近年来那些被破格提拔的官员

董海涛,1982年5月出生,2012年10月起任辽宁省东港市副***。2013年1月,网友质疑董海涛晋升如坐火箭、学历造假、其丈夫叔叔为副厅长。1月21日,《人民日报》“求证”栏目称其笔试成绩并非倒数第一。

结果:2013年2月,东港丙肝感染事件被认定为重大责任事故后,市卫生局、社保局、有线电视台主管领导等被停职接受调查。而作为分管领导的董海涛未被追责。

徐韬,湖南湘乡人,1985年9月出生,2012年12月当选湘潭县副县长。2013年3月,徐韬被曝5年7次换岗,工作10个月被提拔为副科,一年半从正科变副处,并曝光其父为湘潭市某区人大常委会原主任、其母为某区检察院副检察长。

结果:5月7日,湘潭市委常委会研究决定,提名免去徐韬湘潭县副县长职务,按有关法律规定办理,按科级职务安排相应工作。

2013年4月15日,山东省金乡县鸡黍镇25岁女镇长韩寒被网民举报,称其升迁得益于父亲——济宁市委组织部常务副部长韩东亚,“从科员到镇长只用了三年时间”。

结果:4月22日,济宁市委组织部常务副部长韩东亚辞职。同一天,韩寒也辞去了镇长职务。目前,济宁市仍在就此事进行调查。

闫宁,河北省永年县人。1981年11月22日出生,1999年9月参加工作,2011年9月任河北省馆陶县委副***、代县长,主持县政府全面工作。之后,被曝3年4次升迁,简历被当地列为机密。

结果:2011年12月26日晚,河北省邯郸市委常委、组织部长陈平在馆陶县领导干部会上宣布:闫宁“因病”要求辞去现任的馆陶县委副***、政府代县长职务。这位中国最年轻的县长,上任总共才3个月。

王茜,1991年10月出生,2010年9月参加工作,为湖南湘潭市岳塘区发展改革局干部。2012年4月18日,中共湘潭市岳塘区委组织部公示,王茜拟任区发展改革局副局长。“90后”副局长引发网友关注,有人举报王茜的父亲是湘潭市发改委原主任、现任省发改委驻北京前期办主任的王达武。

结果:2012年4月20日,湖南湘潭市委组织部确认“90后女副局长”任用违规,已责令撤销。给予其父王达武党内警告处分,免去其湖南省发改委重大项目办公室主任职务。

李泞玉,1979年8月10日出生,1997年8月参加工作,现任武隆县人民政府副县长。因19岁任武隆县龙坝乡副乡长而在网络蹿红。

结果:2013年2月19日,重庆市武隆县委组织部回应称,李泞玉同志简历属实,19岁被提拔担任副乡长,当时在边远地区属正常现象,并否认其系“官二代”。

胡娟,1981年8月出生,2011年10月任湖北省通山县委副***、县政府县长。不久,网友发帖质疑:胡娟年仅30岁,8年7次提拔6次破格成为县长,提拔过程是否存在违规操作?是否真的有“后台”或者“潜规则”?

结果:通山县新闻发言人说,经组织部门调查,胡娟参加工作以来,共5次任职,4次属于按有关规定正常任用,1次属于按破格提拔有关规定破格任用。2013年5月9日,湖北咸宁市人民政府网显示,通山县县长:胡娟。

2011年11月,有网友发帖称,武安市31岁的副***郑晓燕走马上任,河北继30岁县长之后,又现80后美女副***。网友“不是电”认为“肯定有内幕”,在微博上公开与美女副***约赌,引发网友关注。

结果:武安市政府网显示:2013年4月18日,***召开第一次全国可移动文物普查工作电视电话会议,武安市政府副***郑晓燕、各市直有关单位负责人等收听收看了会议实况。

焦三牛,1989年7月出生,清华大学毕业,大学学历,文学学士。2011年7月参加工作,2011年12月,甘肃省武威市面向全国公开选拔(选聘)县级领导,年仅22岁的焦三牛为市外侨办副主任。焦三牛一夜间被打上“官二代”、“富二代”的标签。

结果:2012年1月18日,武威市委组织部表示,焦三牛符合报名所要求的资格条件,其当选是合理合法的。根据媒体报道,焦三牛出生在山西新绛一个普通的农民家庭,父母靠种地维持全家人的生计。

记者盘点发现,近年来仅被媒体公开报道的“火箭提拔”官员就有20多人。

他们被质疑有几个共同特点:年纪小,均为80后或90后;高学历,其中大学以上学历有16人;任职时间短,这些官员中,3年以下工作经验者竟有38.89%,将近四成的提拔官员都是迅速上位,其中,从参加工作到提拔现任职务经历4-8年者有33.33%。

另外一个引人注意的特点是:这些官员中的多数父母或者是亲属也是官员,记者统计数量是11人,占到总人数的六成。

我国干部提拔任用的两部根本性的法律、法规是《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》。在干部选拔中,有一条是干部年轻化。在被“火箭提拔”的人士受到质疑之后,当地的回应中有很多涉及到适应选择优秀年轻干部的需要。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,“年轻化”和“破格”提拔成为很多地方违规提拔干部的借口,“破格”成了不遵循规则。

国家行政学院教授竹立家认为,对于考公务员的人的年龄有限制,考公务员进入公务员队伍的人在“年轻”方面已经达到了我国干部年轻化的要求,没有必要在任用提拔方面再次强调年轻化。

竹立家认为,总是用“破格”的借口,对于其他公务员显然是不公平的。晋升的机会只有那么多,却被一些“破格”的人占用,显然剥夺了其他人的晋升机会,对于公务员选拔制度和政府管理的高效运作都将带来破坏性影响。

对于起作用的情况,竹立家分析,干部选拔制度中存在一些漏洞,这些漏洞很容易被钻空子。

对于一些在政府任职的官员来说,他们熟悉规则,容易知道空子在哪里,指点和操作起来也非常方便。此外,如果亲属是官员,对于“火箭提拔”肯定会起到一些助推作用。竹立家认为,“爹妈是官”即使不是主动去做“燃料”,但也会在客观上起到“助推器”的作用。

庄德水认为,在官场上,一直存在同学、老乡、血缘关系等潜规则,而官员的提拔自古以来就存在任人唯亲的情况,很难在短时间内彻底改观。