泰安市刘卫东 泰安市市委常委、副市长刘卫东

2月26日上午,2014年山东省旅游工作会议在济南召开。会议回顾总结了2013年全省旅游工作情况,结合当前全面深化改革的新形势研究部署了2014年的重点工作任务。山东省副省长季缃绮、山东省旅游局局长于冲出席会议并发表重要讲话,济南、泰安、烟台、临沂四市在会上作典型发言。

中共泰安市委常委、副市长刘卫东在2014年全省旅游工作会议上做典型发言

去年以来,泰安市紧紧围绕建设国内外著名旅游城市目标,发挥政府主导作用,科学整合旅游资源,创新推出泰安三日游,促进旅游产业实现新的突破和跨越。2013年,全市共接待境内外游客4830.26万人次,实现旅游总收入441.

68亿元,同比分别增长10.86%和13.97%,旅游总收入相当于GDP的15.8%,占服务业增加值的37.98%,旅游业作为三产服务业龙头和全市支柱产业的地位更加凸显,在“调转创”中发挥了积极作用。我们的做法主要有以下几点:

一、整合资源,抱团发展,努力提升旅游业综合竞争力

延长游客逗留时间、拉动旅游综合消费是提升旅游产业发展水平的主要目标和重要途径。多年来,泰安旅游业发展主要依靠泰山,旅游产品单一。经过近几年努力,方特欢乐世界、泰山封禅大典、徂徕山温泉城、太阳部落等一批精品旅游项目相继投入运营,旅游产品不断增多,一定程度上破解了游客“进山不进城”“泰山半日游”的问题。

但是,旅游产品丰富了,又出现了有的景点游客扎堆,有的景点客源不足、效益不好、作用发挥不够的问题。为提升旅游业总体竞争力,我们立足旅游项目集群优势,以泰山、方特欢乐世界等客源相对稳定景区为龙头,整合串联全市26个旅游项目和53家宾馆饭店,策划并推出了“中华泰山、天下泰安”三日游产品。

三日游产品由政府统筹引导,把一揽子优惠政策和旅游服务捆绑经营,大部分产品价格在400元以下,最低的仅为253元,既包含线路景点首道门票,又包含两晚的基础住宿费用,具有极强的性价比和市场竞争优势。

三日游产品通过对各旅游要素的科学串联,吸引游客由“快旅”转向“慢游”,延长逗留时间,增加旅游消费,促进旅游项目及相关服务企业抱团发展、以强带弱,形成了优势互补、协作共赢的局面,实现了旅游产业综合效益最大化目标,推动旅游业发展由人数增长型向消费增长型转变。

二、政府主导,理顺机制,全力打造三日游品牌

为把三日游产品打造成泰安旅游的新品牌,我们举全市之力来抓。市政府成立了领导小组,政府主要领导任组长,分管领导任副组长,相关部门及县市区的主要领导任成员。市政府督查室将三日游列为重点督办项目,定期调度工作推进情况。

对各级各部门明确工作职责,密切协调配合,形成打造三日游产品的强大合力。在具体运营过程中,通过近一年的摸索、实践,形成了“政府主导、旅行社主体运作、景区酒店主动参与”的运行体系。建立了三日游考核激励机制,将三日游营销任务与县市区旅游绩效考核、十强二十优旅行社评选挂钩。

建立起收益分享机制,配套出台三日游组团奖励政策,以经济效益调动各旅游市场主体积极性。完善运营监管机制,根据游客需求,不断改进三日游产品组合方式,加强市场监管,严查违规操作行为,确保了三日游产品运营“科学规范、便于操作、全程监督、协调运转”。

三、多管齐下,创新营销,大力拓展三日游客源市场

围绕提高泰安三日游市场份额,我们坚持“扩面、抢线、抓点、上网”并举,展开全方位、立体式三日游营销攻势。“扩面”,就是整合旅游营销资源,加大主流媒体三日游宣传力度,在中央电视台推出泰安三日游宣传片,开通泰安电视台旅游频道,不断扩大三日游品牌形象覆盖面。

“抢线”,就是抢占京沪高铁沿线客源市场,去年以来,在省旅游局大力支持下,由于冲局长和王云鹏市长亲自带队,先后在北京、上海、南京、合肥等地召开三日游产品新闻发布会,组织旅游企业赴高铁沿线城市开展系列促销活动,吸引更多游客通过“快旅慢游”体验三日游产品。

“抓点”, 就是加大与国内外大型旅游集团、旅行社的对接合作,瞄准国内重点客源市场,分别选择1至2家大型组团社,进行一对一营销、点对点宣传,签订合作营销协议,建立广泛的营销渠道;找准韩国游客“祈愿、随愿”旅游需求,大力推广“登泰山、保平安”徒步登山旅游品牌,努力将泰山打造成韩国游客中国登山首选地;成立工作组深入全市重点旅行社调研指导,督促三日游营销工作开展。

“上网”,就是积极开展新媒体营销,与携程网签订目的地营销合作协议,组织旅游企业入驻淘宝、欣欣网等电商平台在线营销,启动旅游微电影《i泰安》、MV《家园》“微营销”,利用微信、博客等平台强力宣传,多管齐下,集聚放大,炒热市场,做旺产业。三日游整合营销推动了旅游形象宣传向旅游产品营销转变,由景区分散促销向线路合力推介转变。

四、以客为本,优化环境,倾情尽力提升旅游满意度

围绕打造“好客泰山人、满意在泰安”品牌,以旅游服务标准化为引领,深入开展旅游满意度提升工程,着力打造游客最满意的旅游目的地。去年以来,我们针对旅游满意度调查报告和假日旅游暴露出来的问题,先后确定了173项整改任务并细化分解到33个责任部门,采取挂牌督办和办结销号的办法,明确时限,重点突破,先急后缓,逐项解决,持续优化提升城市旅游环境。

启动创建首个国家级旅游服务综合标准化示范市,在全市旅游行业推行规范化、细微化和亲情化服务,积极探索建立旅游服务管理标准体系。

突出“宜游”功能,健全旅游服务设施,建成高铁旅游咨询服务中心,开通12301旅游服务热线联动平台,建设智慧旅游信息指挥服务中心,增开旅游公交线路,加快推进停车场、旅游交通引导标识等规划建设,不断完善旅游公共服务体系,提高旅游便利化水平。

组织举办全市旅游饭店服务技能大赛和精品导游员大赛,积极开展多种形式的旅游从业人员岗位大练兵活动和技能培训活动,进一步提升旅游服务质量和市民好客度。

以贯彻实施《旅游法》为契机,大力开展景区、景点旅游环境综合整治,完善旅游综合执法机制,对挂靠承包、拦车拉客等进行重点整治,进一步优化了旅游市场秩序,泰山被评为全国旅游服务质量标杆单位。

通过努力,我市三日游走出了一条“政府培育市场、市场拉动消费、消费带动投资、投资助推转型”的路子,取得初步成效。一是政府培育市场。三日游市场半径实现了最大化延伸,去年三日游产品销售7个月,有32个城市的57家组团社定期输送客源,共吸引三日游团队416个、12886人次,逐步建立了稳定的客源输入渠道。

二是市场拉动消费。三日游路线中各景区景点接待人数和门票收入增长明显,泰山景区在国内各重点景区游客量普遍下降的大环境下,去年接待游客497.

57万人次,实现综合收入9.72亿元,均创历史新高;方特欢乐世界、太阳部落、天乐国际度假城等旅游项目收入均实现大幅攀升。去年全市餐饮业、住宿业收入分别增长15.2%、17.

6%,三日游对服务业的拉动作用逐步显现。三是消费带动投资。稳步增长的旅游消费形成了吸引投资的洼地效应,去年全市签约旅游项目8个,计划总投资155亿元。在建重点旅游项目达到31个,总投资354.2亿元,其中投资亿元以上项目11个、10亿元以上项目8个。

四是投资助推转型。旅游项目的建设,推动了建成项目的提质增效,促使传统产品更精、核心产品更优、新兴产品更活、配套产品更多,形成了优势互补的旅游产品集群,推动了旅游产业结构由依赖泰山向依托泰山多点联动转变。

下一步,我们将认真贯彻落实这次全省旅游工作会议精神,学习兄弟市的好做法、好经验,不断提升三日游产品的质量和水平,努力做强做大泰安旅游业,为加快建设经济文化强省做出积极贡献。