应松年我曾为法学家┃ 应松年:我曾为行政立法“做毛坯”

2017-07-29

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文章简介：说完这一段过去的故事,应松年停顿了一下,抿了口茶,继续说:"其实,我们国家当初的许多立法构想,今天也有值得重新思考的地方."应松年如今也在重新思考,未来行政法是否还要延续每个领域都分别立法的思路.他说,部门管理法律中,一般都会规定一下行政程序,例如应该如何做出行政决定.但是,部门立法是进步了,但这样一部一部地制定下去,是没完没了的.往往单独一部法总是不能周全,不是漏了这个程序,就是差了那个规则,那么能不能立一部统一的<行政程序法>呢?为此,应松年一直致力于推动行政程序法的制

说完这一段过去的故事,应松年停顿了一下,抿了口茶,继续说:“其实,我们国家当初的许多立法构想,今天也有值得重新思考的地方。”

应松年如今也在重新思考,未来行政法是否还要延续每个领域都分别立法的思路。他说,部门管理法律中,一般都会规定一下行政程序,例如应该如何做出行政决定。但是,部门立法是进步了,但这样一部一部地制定下去,是没完没了的。往往单独一部法总是不能周全,不是漏了这个程序,就是差了那个规则,那么能不能立一部统一的《行政程序法》呢?为此,应松年一直致力于推动行政程序法的制定。

2007年,全国人大开会时,应松年所在的代表团与湖南代表团同住一个宾馆。偶然的巧合,让应松年与当时的湖南省领导聊起了建议制定行政程序法的想法,结果两人一拍即合。紧接着,应松年就在北京组织了一个专家小组,湖南方面也成立了立法小组,由专家提供初稿,湖南再按照地方实际修改完善。如此来来回回几次,不到一年时间,作为国内首个将行政程序单独立法的《湖南省行政程序规定》就完成了。