刘雪荣副部级 刘雪荣同志在团风县三级干部大会上的讲话
二是大力发展临港产业。临港产业大体上是分为三类:一类是港口共生的产业,比如说河运,港口的装卸、仓储物流等等;第二类是港口依存的产业,比如说造船钢构,大耗水、大运量出口导向型的产业;第三类是港口关联的产业,比如说商业、信息服务、金融等。
所以罗霍洲的规划定为“五区”是非常好的,就是港口的作业区,船舶的修造区,现代物流区,休闲旅游区,生态农业区。这样一个定位,我觉得是符合临港产业发展规律的。要发展这些产业,首先是要把园区要做大,就是要把园区的规划建设、制度要跟上来。
我们现在要招大商,产业要落户,来了后发现没有载体,没有地方落户,没有园区的载体,所以我们要迅速把园区做大,筑巢引凤。我们说的把做工业园区叫栽树,画格子,挖窝子,种苗子,画格子就是规划,挖窝子就是基础设施建设,种苗子就是招商引资落户,整个栽树的过程就是我们招商的过程,所以我们要做园区。
然后,我们要培育产业集群,比如说我们的钢构要完善产业链,钢构我们现在有相当大一个规模了,后期我们要完善产业链,主要应该在提升产业层次上延长产业链,大家知道产业链是一个“微笑曲线”,微笑曲线,向上翘的一条曲线,笑脸,这个微笑曲线就是产业链,在产业里面有研发到制造到销售,这条微笑曲线最底部是制造,两边的最高端,左边是研发,最右边是营销,整个价值链的高端都在两边,最底部的制造基本没有什么利润,比如说芭比娃娃玩具卖到美国,最早的时候卖十美元,所以十美元里面其中制造是一美元,制造全部在中国,其他还有八个环节九个环节全部在美国,所以十美元里面九美元美国拿走了,一美元是中国生产的,而中国生产恰巧要消耗我们的资源,污染我们的环境,这就是为什么要提高价值链,提高产业链条的高端部分,延长产业链,提高附加值。
还有我们今天看到的农产品加工,我们富雅,我们桂总,坐在会场,桂长青董事长,他就是做农产品加工,五谷杂粮,五谷磨房,就是五谷杂粮通过加工转化增值,变成健康产品,这是个非常有前途的朝阳产业,我们黄冈是农业大市,我们要什么有什么,五谷杂粮我们什么都有。
如果我们仅仅只是卖原材料、卖初级产品,那我们这个价值不能提升。我们需要加工,所以这家企业的引进为我们后期农产品加工增值提供了广阔的空间。
我今天还看到了我们桂董事长写的一本书,叫《健康是“磨”出来的》,大家可以去找一找看一看。首先这个“磨”是打了引号的,首先这个磨是农村推磨的磨子,转圈的,这个磨,五谷杂粮不是石磨子磨出来的吗?他的本意是这个磨,转圈的石磨子,把这些杂粮磨成粉,这是它的本意,还有一个引申出来的是琢磨,健康是怎么来的,健康是吃出来的,食疗,这是它的引申含义。
第三个引申含义是磨练,这个磨是磨练,锻炼运动,所以我觉得这一个磨字就把我们健康的四大基石:合理膳食、适量运动、戒烟戒酒、心态平衡,健康的四大基石,一个磨子都说出来了,所以这样的企业,这样的加工企业,前景非常好。
所以我们希望团风在招商引资上要招大引大,大招大引。
刚才刘应文同志已经讲了,大招大引就是招商引资要大规模大密度去招,反过来招大引大是什么意思呢,你要招大的,引大的,世界五百强的,科技含量高,经济效益好,资源消耗低,环境污染少,人力资源得到充分发挥的,这样的企业,高端的企业,叫招大引大,所以我们希望大力发展临港产业。
三是要加快推进城市化建设。这是我们对团风抓临港经济示范区的第三个要求,加快城镇化建设,省委、省政府明确提出来了一个城镇化的一个体系,就是武汉要建设国家中心城市,襄阳和宜昌要建成省域副中心城市,其他市州,就包括我们黄冈在内要建设成大城市。
大城市是什么概念呢,100万人以上,县市要建成中等城市,中等城市一般是20万人,乡镇要建成小城市,乡村要建设成新型社区,建成这样一个城镇体系,这基本上是见官升一级,都提拔一级,这个给我们提出很高的要求。
从黄冈来讲,我们的城镇化率很低,全省全国都过了50%,我们黄冈是多少呢?37%,全省52%。所以我们城镇化空间还非常大,城镇化要求还非常高。从团风来讲,我们非常特殊,面积小,人口少,建县晚,相对讲基础设施比较缺乏,城市的规模不大,所以城镇化对我们的要求非常的迫切。
团风我总结了一个数字是83838,大家听清楚什么意思了吗,838是我们的国土面积,后面再一个38是38万人,这就是我们团风自然状况的一个特征,我今天我问了下我们的县城,县城是五万人,五万人是有点确实对不起人了,太少了,客观原因是我们建县比较晚,离黄冈又比较近,这是客观原因,但是我觉得我们城市规模不做大,光有五万人,我们要在整个团风县域经济社会发展格局中起到龙头作用是很难担当的,它需要有城市人口规模,一般来讲城市人口的规模应该有十万以上,你不管是什么城,不管是大城小城,十万人口是规模的单元,你不达到十万人,他的很多社会分工,他的规模效应就出不来。
经济学上讲一个概念,叫规模经济。比如说我们造一个杯子,我们打比方年产一万个杯子我们才能保本,因为你有固定成本,你得付工人工资,你有厂房,你必须达到一万个才基本持平,超过一万个,你生产两万个三万个,你就有利润空间,生产的越多,利润越大,那么你低于一万个你就亏本,因为你的固定成本是必须支出的,然后你的规模达不到,你达不到一万个,你只有五千个,亏死了,一直亏下去,这就是规模。
所以一个城市的规模是十万人,你达不到十万人,很多东西就活不起来,所以比如说办个理发店,你没有那么多人来理发的,它是有人口来支撑的,理发是有概率的,每个人一个月才理一次,你办个餐饮店,餐饮店人口规模达不到,人口规模达不到,那个餐饮店是亏本的,第三产业是发展不起来的。
所以,需要做人口规模,所以城市要人口。另一方面农村“三农”问题要解决,必须把农民向城市转移,这是一箭双雕,一举数得的事情。
一方面农民转移以后,留在家里的人是不是少了,人均占有耕地、人均占有资源是不是多了,那他的人均就提高了;另一方面一个农民到城市以后,他的收入是留在农村的三四倍,他自己的收入就提升了,这两方面一起带动,那我们不是解决“三农”问题了吗。
同时呢,城市化的进程就是拉动大投资大建设的过程,所以城镇化这是一个非常大的事情。今天上午我去看了团风的商业步行街,这是我们团风的一个亮点,非常漂亮,玉环集团建的,这个商业步行街建设的非常有品味,建的很好,可以说极大地提升了团风的商业业态,提升了幸福指数,提升了消费水平,非常好。
但是我今天上午去看了下,不知道是洪书记清场了还是怎么回事,你不应该清场嘛,人不多,当然今天是上班时间,上班,下雨,洪书记去了都怕,这反映了个什么问题呢,人口,人口规模,所以我们团风一定要把握城镇化问题,首先把我们县城把我们团风镇建好,然后我们的中心镇,其他的镇一定要迅速扩大规模,提升承载能力,大家在这儿首先要做规划,一定要以规划为龙头,建立一个规划体系。
第二要加大建设的力度,建设就要钱,钱从哪里来,经营城市,建立投融资平台,自我积累,自我发展,多渠道筹集资金,来搞建设。第三要加强管理,三分建七分管。我们今天上午看了下,还是很干净,说明城管大会战,城市革命起到了很好的效果,但是如果团风把道路刷黑一下应该会更好更漂亮,所以我们希望,团风在城镇化上迈出更大的步伐。
第三、关键的少数要发挥关键的作用 我刚刚讲了我们今天在座的就是关键的少数、骨干、中坚是靠我们大家的。这个关键的少数里面要靠我们四大家,县四大家、县委县政府团结带领,靠我们这样一个战斗堡垒,来带领我们艰苦奋斗,奋发图强。
这个我又觉得我们团风又有得天独厚的条件,别的地方不可比。为什么不可比呢?我们的县委书记是女同志,这个又是个核心竞争力,大家都知道,男女搭配干活不累,这个女县委书记她的工作作风,她的魅力,我相信会影响一大片人。
我相信很多男同志都希望跟着我们洪书记搞发展,这是我们说笑话,说的是什么意思呢?说的是要靠我们县委县政府,来团结带领。我今天又发现一个有意思的现象,我们今天市里面来的领导是最齐全,规模最高的,我们前面已经开了好几个县了,有的领导因为这个原因那个原因,在前面都请假,今天都来了,为什么都来了?我相信冲着洪书记来了,当然是冲着我们团风人民来的。
刚才刘县长里面有一句话说是我们穷县要出精品,小县要办大事,我觉得表达成这样一种雄心壮志,表达了这样一种信心和决心,应该给予充分的肯定。
具体来讲,对于我们各级领导干部,我们有这么几点希望: 一是立好为政之德。我们说德才兼备,以德为先。今天来的是三级干部,如果我们光有县四大家领导我们可以不讲这个,我们还有乡镇、村一级的领导同志,我们觉得特别要讲一讲这件事情。
俗话讲群雁高飞头雁领,人看人,户看户,群众看的是干部,所以干部在我们整个发展的格局中是非常重要的,干部不论大小,不论是县处级还是科级,还是没有级别的,都是我们党的事业骨干力量,是我们群众的主心骨,是群众的带头人,这个带头人的品德,我觉得是第一位的。
德才兼备,德是第一位的,你的才过一点没有问题,如果你的德出了问题就一笔勾销。
不是正面的就是负面的,你的德坏了,你的能力越强你就坏的越远,就倒退的越远,所以德是摆在第一位的。这里面我们首先要牢固树立为人民服务的宗旨。大家说你是不是又在说大话?不是大话,我们党的宗旨,我们这个党为什么能够执政,我们党为什么能带领人民从胜利走向胜利,根本原因是为人民服务,如果脱离了人民,背叛了我们为人民服务的宗旨,那我们就一事无成,相当一部分干部奋斗了多年,想提拔,想当更大的官,想的心事是个大的官就有更大的好处,这是大错特错的。
职位越高,为人民服务的要求就更高,这是至关重要的。如果一个干部一事当前先为自己考虑,先打算这件事情对自己有没有好处,对提拔有没有好处,对经济收入收入有没有好处,那就完了,这个地方的干部完了。
我们有的同志说我做了别人也不知道呀,这种想法是大错特错的,群众的眼睛是雪亮的。一个干部不管你说了什么,不管你是不是想去表现,无论是正面的还是负面的,想图表现都不起什么作用。
群众自有评论,群众有一杆称,他会来称,会来量干部。很多的干部、领导没有跟群众打过交道,但是群众他知道某某是什么样的,卖菜的都知道,他靠的是什么,靠的是口口相传,靠的是口碑。
不在乎你说了什么,不在乎你怎么去表现,你说什么都没有用,群众自有公论,所以这一点我们古代的人就已经给我们讲清楚了这个道理。大家都知道我们黄冈有一个遗爱湖,遗爱是怎么来,遗爱是因为苏东坡在黄州写过一篇《遗爱亭记》,《遗爱亭记》是赞美当时的太守徐君猷,说他是一个遗爱官,遗爱官就是人走了老百姓还怀念他。
遗就是留下的意思,爱是仁爱,遗爱就是留下仁爱的意思。《遗爱亭记》里说:“去而人思之,此之为遗爱”,就是说人走了老百姓还怀念他,这就是“遗爱”。
“徐君猷未尝怒也,而民不犯,未尝察也,而吏不欺,终日无事,啸咏而已。未尝怒也,而民不犯”,就是说徐君猷不发脾气,不对老百姓提要求,但是老百姓都不犯事,都很通情达理。
“未尝察也,而吏不欺”,“察”是检查的意思,不批评官史,不去检查不去要求他不督办他,这些官也不欺骗他,靠的是什么,靠的是德,靠的是以德服人,靠的是人格魅力。李瑞环同志曾经讲:“自己满脸脏东西,怎么号召别人讲卫生”、“你在台上讲人,人在台下讲你”,你讲的还管什么用。
从古代到今天,讲的都是一个道理。这是第一,为政之道。 二要提升发展之能。讲了德之后再讲能,你必须要有能力,我今天拿到了几份团风的材料,介绍了几个村,这几个村发展得非常好,致富的战斗堡垒作用、村委会的作用发挥得非常好,其中有一个但店镇的方新湾村,村级集体经济发展得非常好,从2008年开始,他们按照“六统一”的模式,推进板栗的种植和标准化经营,从以前的100亩扩展到现在的1200亩,一座现代化的板栗园已经初具规模,并且,他们还成立了一个但店新业版的购销有限责任公司,通过股份合作的形式来发展特色产业,同时他们还建起了一座10吨的冷库,解决了储藏的问题。
现在,这个村年产板栗200吨,实现年收入80万,集体收入6万。这是一个村。第二个村是团风镇的白鹤林村,首先是发展水产,发展水产养殖,到目前,这个村共开发了精养鱼池2300亩,其中集体水面有1000余亩,还引进了广东的一家公司,对1300余亩的水面进行了标准化的升级改造;第二,他们发展了绿色经济,绿色无公害蛋鸡养殖、菜牛的养殖等等;第三,他们发展意杨种植业;第四,发展规模经营,推广农机作业等等。
还有一个村,介绍了方高坪镇的雷湾村,村集体经济从三年前的1万元增加到现在的10万元,大力加强村级基础设施建设、产业新村、村庄整治等等。这是大家身边的典型,还有很多很多这样的典型,这些好的村还有好的乡镇,他们为什么会这样,靠的什么?靠的是我们党组织,靠的我们干部。
一个地方能不能发展、发展的快慢,主要取决于我们这个地方的主要的领导人,所以这就给我们提出了大课题,怎么样提升我们的能力。
要求我们要抢抓机遇,不放过每一个机遇,要求我们要大搞项目建设,向上争项目,向外引项目,向内谋项目,靠项目支撑我们的发展,同时还要创新,要突破瓶颈制约,突破体制机制的障碍,来推动我们的发展。 三要勇当落实职责。
我们的目标很好,关键要靠我们各级干部去落实。我刚刚讲了,我们是关键的少数,每一个岗位都是稀缺指标,这个提法我不知道大家过去接触过没有,每一个岗位,县委书记、县长、乡镇党委书记、乡镇长、村支部书记、村委会主任,每一个岗位都是稀缺资源,乡镇党委书记一个镇几万人就这一个,极其稀缺的资源,谁都想去,那么多人符合条件,都可以去,组织上没用,党和人民没用别人就用了你,党和人民要付出机会成本,付出巨大的机会成本,不要以为这个岗位就是非你莫属,就是少不了你,一百个人,一千个人都可以来干这个岗位,但是党和人民把这个岗位赋予给你,这个付出很大的。
什么叫机会成本呢?我三块钱,我手上只有三块钱,我买了这一个杯子,我没有买另外一个杯子,但是另外一个杯子可能比这个杯子质量好,但是现在我已经买了这个了,这就是我付出的机会成本。
党和人民用了你没有用别人,但是换别人可能比你干的更好,这个地方可能发展的突飞猛进,这就是党和人民付出的机会成本,稀缺资源哪!
要对得起岗位,对得起组织,对得起人民啊!讲的就是这个意思。所以说用干部干部就是最大的投资。我们现在搞市场就是讲个投入产出。讲投资要有效率,用一个干部就是投资,用了这个干部,产出很高,用了另一个干部,产出很低,这就是投入产出,每一笔投资都是有风险的,程理财董事长他搞每笔投资的时候要进行风险评估,每一个都有风险,但是尽可能的把风险降低。
用干部风险是最大的,这个风险就是我们要付出的机会成本。
所以每一个干部都要珍惜自己的岗位,珍惜自己的机遇,牢记人生能有几回搏,在这个岗位上就要为党和人民奋斗一天,工作一天,做出更大的业绩。我们讲担当,讲落实,讲的就是这个意思。
我们希望团风的各级干部继续保持奋发进取的精神状态。以“精神高地”赢得“发展高位”,以自己的“辛苦指数”,提高群众的“幸福指数”。紧紧围绕既定的目标任务,鼓实劲、出实招,求实效,狠抓各项工作的落实,为全市经济社会科学发展,跨越发展,做出新的更大的贡献。 谢谢大家!
