内贾德政策 内贾德对美政策依然“调门强硬” 望与美国对话

内贾德对美政策依然“调门强硬” 望与美国对话

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热热闹闹的伊朗第十届总统选举迅速决出胜负:现任总统艾哈迈迪--内贾德当选连任。这表明内贾德得到宗教领袖哈梅内伊的信任和多数民众的支持。人们关心的是以强硬著称的内贾德连任后将如何处置伊朗与美国的关系。

2009年6月13日伊朗内政部长宣布艾哈迈迪-内贾德在选举中获胜6月13日,伊朗内政部长萨迪克·马赫苏利宣布,根据最终计票结果,现任总统艾哈迈迪-内贾德以62.63%的得票率在总统选举中获胜。这是伊朗总统艾哈迈迪-内贾德6月2日在首都德黑兰举行的竞选集会上打出“胜利”手势。新华社发(哈拉比萨斯摄)

美伊都有对话的愿望

奥巴马出任美国总统后立即向伊朗伸出橄榄枝,表示愿意与伊朗直接对话,同时要求伊朗停止发展核技术,停止支持恐怖势力。 伊朗也有与美对话的愿望,但要求美改变对其敌视态度,承认伊朗在地区的大国地位,并坚持有权和平利用核能。

近半年时间过去,双方隔空喊话,私下虽有低级别的接触,但始终未能开始直接对话。根本原因是双方积怨太深,缺乏互信。美欲等待伊朗总统选举结果恐怕也是一个原因。显然,美希望改革派候选人当选。6月12日,伊朗总统选举当天,奥巴马总统表示,无论伊朗大选结果如何,美国针对伊朗的外交努力都会有所进展。

这似乎表明,美已预感到内贾德连任的可能,并做好继续谋求与伊朗直接对话的准备。美中东战略的成败绕不开伊朗

奥巴马调整对伊朗的政策首先是出于其标榜的实施"巧实力",更加注重外交手段,政治交涉,接触和对话解决分歧的外交理念,同时也是推行其中东政策的需要。几十年来,美国对伊朗实施的制裁、颠覆、打压政策均未奏效,也促使美改弦易辙。

当前美国在中东地区面临三大难题。一是推动巴勒斯坦、叙利亚和黎巴嫩与以色列重启和平谈判并取得进展,以此为突破口,改善美在阿拉伯--伊斯兰世界的形象,重新获得穆斯林国家的好感和支持。二是逐步改善伊拉克和阿富汗的安全形势,使从伊拉克撤军计划得以落实,使阿富汗实现稳定。

这既是奥巴马竞选的承诺,也是美国在中东走出困境的关键之所在。三是缓解与伊朗的敌对情绪,减少伊朗对美中东战略的干扰。为解决这三大难题,美都绕不开伊朗。

美国发动阿富汗战争,击溃塔利班,重创伊朗的一大敌人。美发动伊拉克战争,推翻萨达姆政权,消除了伊朗的宿敌。占人口多数的伊拉克什叶派穆斯林在伊拉克掌握政治主导权,伊朗对伊拉克的影响力大大增强。

这两场战争为伊朗在中东地区坐大提供了千载难逢的机会。随着国力增强,伊朗要在地区发挥影响的愿望也增强。伊朗认为:正因为萨达姆政权没拥有大规模杀伤性武器,才轻易地被美国推翻。于是伊朗加快研发核技术,大力发展导弹。

塔利班卷土重来,靠走私毒品筹集经费,邻国伊朗是其毒品走私的重要通道。数以百万计的阿富汗难民逃往伊朗。伊阿都使用波斯语,两国人民交往很多。如美伊关系改善,伊朗也可成为驻阿美军后勤补给的理想渠道。

在稳定伊拉克和阿富汗局势方面,伊朗可发挥重要作用。伊朗是哈马斯和真主党的主要支持国并与叙利亚保持密切关系,对巴以、黎以和叙以和谈都能施加影响。可以说,美国中东战略的成败,在一定程度上取决于美能否妥善处理与伊朗的关系。

内贾德对美政策将依然"调门强硬"

伊朗与美国间也有利益交汇处。伊朗不希望塔利班在阿富汗力量壮大,希望伊拉克什叶派穆斯林在统一而稳定的伊拉克掌权。由于美国的敌视和孤立政策,伊朗长期遭受国际制裁,外交活动受阻,对外合作障碍多,影响经济发展。

特别是在金融危机的影响下,伊朗石油收入下降,经济困难增多,希望通过缓解与美国的关系,改善自己在地区和世界上的处境,发展经济,但伊朗不会为此付出弃核的代价。布什总统执政后期,两国间已开始低级别接触,秘密沟通渠道保持畅通。

奥巴马出任总统后,两国利用多种机会示好。择时与美谈判,缓解两国紧张关系,已是伊朗内定之策。目前伊朗经济形势严峻,通货膨胀率和失业率都达两位数,这成了本次大选内贾德受到攻击的软肋。内贾德可能会借第二任期调整其经济政策,增加就业,改善民生。

而对外,内贾德现行的强硬外交政策将得以延续。在伊朗,总统只是高级行政官员,决策者是哈梅内伊等宗教领袖。有关国防、外交、安全、核问题等重大事件的最终拍板权掌握在哈梅内伊手中,而站在前台的伊朗总统内贾德,只是一个执行者而已。

因此,内贾德连任总统后,如不出现出人意料的严重情况,美伊走向直接对话的势头不会逆转,两国直接对话只是时间问题。对话总比对抗好。这有利于地区局势稳定。但两国间既有宿怨,又有意识形态分歧,还有战略利益冲突--美要主导中东事务,伊朗要发挥地区大国作用。这种结构性矛盾已是冰冻三尺,绝非一朝一夕能够化解。

对此,两国领导人似乎都有思想准备。奥巴马总统6月4日在开罗大学讲话时指出,"变化不会发生于一夜之间。一次讲话不可能排除多年来的不信任。"哈梅内伊的话要尖刻得多:"美国不可能改变对它的仇恨,这些空话和动听的口号如果缺乏具体行动,将一钱不值。"美国显示放下身段;伊朗保持调门强硬,开启对话则是双方共同的愿望。