人在做天在看:大腐败分子刘国庆那点事

2017-11-06

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文章简介：呆子发表于 2014-5-25 22:18人在做,天在看:大腐败分子刘国庆那点事367天,这是刘国庆从担任河南省驻马店市委书记到落马的全部时间.2013年4月23日,刘国庆在接任驻马店市委书记履职发言称:"在驻马店工作5年多,我深爱着这片土地和这里的人民,尽心尽力干事创业,今天的就职仍使我有一种赶考的感觉."他曾在驻马店市长任上履职5年,最终接任驻市委书记,但终究没有通过这场"考试".4月26日,驻马店市委召开常委(扩大)会议,传达河南省委关于驻马店市委主要领导同

呆子发表于 2014-5-25 22:18

人在做,天在看:大腐败分子刘国庆那点事

367天,这是刘国庆从担任河南省驻马店市委书记到落马的全部时间。2013年4月23日,刘国庆在接任驻马店市委书记履职发言称:“在驻马店工作5年多,我深爱着这片土地和这里的人民,尽心尽力干事创业,今天的就职仍使我有一种赶考的感觉。”

他曾在驻马店市长任上履职5年,最终接任驻市委书记,但终究没有通过这场“考试”。

4月26日,驻马店市委召开常委(扩大)会议,传达河南省委关于驻马店市委主要领导同志职务调整的决定:余学友同志任中共驻马店市委委员、常委、书记,免去刘国庆驻马店市委书记、常委、委员职务。

而刘国庆也成为近30年来,第一位落马的驻马店“一把手”。

“刘国庆时代”终结,驻马店市的地产开发商们开始惴惴不安——与刘国庆关系密切的开发商均被纪委约谈,工地停工,手机处于24小时开机状态。

当地官场的政治谱系也处于待重组的前夜,一场大的震荡在发酵之中。

2014年春节前后,刘国庆一次提拔了超过400名处级干部。据悉,这些新近晋升的人员,均被要求到纪委说明情况。

“落马”多源头

4月25日早上将近9点,驻马店市委大院,一场预设的关于教育的座谈会议没有等到参会的主角——刘国庆从常委楼的办公室里被带走。

这个细节在极短时间内为驻马店市委大院数百人知晓。

“此前看不出有什么征兆。”驻马店市委一个工作人员介绍,24日晚上刘国庆还出席了一个在当地嵖岈山风景区举办的“产教融合发展战略国际论坛”。该论坛由国家教育部、河南省政府支持,驻马店市政府和黄淮学院承办,原定日程为4月24日至26日3天时间。

当天的晚宴上,刘国庆与出席论坛的教育部领导以及河南省主管文化的副省长把酒言欢。

据了解,实际上,刘国庆的落马,在2013年年底郑州市最大的娱乐场所“皇家一号”被封时即已埋下了的伏笔。

2014年4月18日,郑州市公安局副局长等8名民警涉“皇家一号”被调查,对“皇家一号”背后利益集团的追查已经开始。

“刘国庆是‘皇家一号’的大股东”,这一说法为多个独立消息渠道证实。

几乎与此同时,驻马店房地产领域腐败的源头也指向了刘国庆。

4月中旬,驻马店市骏亚房地产开发有限公司老板刘保民被抓捕。这家企业位于“骏亚上河城项目”占据驻马店市政工程处的地盘,被指涉嫌造成严重国资流失。

不到一周,驻马店市市政府秘书长张道军被河南省纪委带走。

“刘保民的落马已经让张道军和刘国庆惶惶不安了。”知情人士透露,刘国庆与张道军连日在市政府旁边的百花苑酒店商量应对之策。

消息人士透露,张道军落马之后,刘国庆曾经向上面找关系“协调”。但时间证明,这种努力并未奏效。

而已落马官员的检举,也成为扳倒刘国庆的致命一击——2013年8月,驻马店市正阳县书记赵兴华出事,在长达半年的时间里,还没有公开审判。就在该案已经移交到检察院公诉时,赵兴华揭发了刘国庆。

争议提拔

“驻马店出官,也毁官。”一位从驻马店市委退休的干部评价说,驻马店的官场有一个特色,“一把手”大多年纪偏大,就任时基本就快到退休年龄了,难以形成“干实事”的精神和氛围。

而刘国庆,也是在一片争议声中被擢升的。

出生于1957年的刘国庆,1978年参加工作,此后的大部分时间,都在农口工作。1995年,刘国庆的仕途有了一个大的转折,他从河南省农经委生产计划处处长调入河南省公安厅政治部。此后从政治部副主任、主任、党委委员、副厅长、常务副厅长,一路走来,刘国庆长达13年的时间盘踞于河南省公安厅,在公安系统形成了错综复杂的人际关系。

“刘国庆顾老乡、敢办事,作风独断。”一位曾在河南省公安厅任职的干部如此评价。

“豫p牌照的货车在全国各地大行其道,成为独特的风景。”消息人士指出,这虽然“得益于河南周口市在车辆管理上的灵活政策”,实质上也与刘国庆等河南政府系统领导“帮助”分不开。

2008年4月,在扶正无望之后,已经是正厅级的公安厅常务副厅长刘国庆转战驻马店。

“刘国庆还没有从公安厅的作风转变过来。”驻马店市政府一位官员透露,刚刚到任时,刘国庆曾经给县区长部署工作时曾用“我命令……”

不单是对下级,对与之搭班子的时任市委书记刘国庆也不屑一顾。那位书记在离任时评价,“国庆同志在政治上不成熟”;甚至还有上级领导直言,“国庆身上有匪气”。

2011年刘国庆曾被要求到河南省工商局任局长,但他婉言推辞:“我请求在驻马店再多学习两年。”

彼时,河南大部分市长获得了提升,而在市长岗位上还谋求进步的刘国庆依然原地踏步.2011年5月,马正跃调任驻马店市任市委书记。

2013年4月,马正跃在驻马店市委书记的任上不到两年便离开到其他地方任职。与其他的官场新老交接不同的是,代表河南省委组织部宣布任命的副部长和马正跃并没有对刘国庆作出评价。

被警告与地产商“走得太近”

实际上,在驻马店这几年,刘国庆的一些行为已经引起非议,尤其是其与驻马店房地产商们的关系,颇受诟病。

据不完全统计,驻马店这个并不发达的农业市,在刘国庆任职市长时代,聚集了超过400家房地产公司。

“和开发商走得太近不好。”一位知情人士转述河南省前任书记与刘国庆的对话说。

但这个警告已为时已晚,刘国庆已经陷入了房地产这个泥潭中。

第一个让刘国庆陷入尴尬境地的项目是位于驻马店市政府旁的天地惠城小区。

“刘国庆任市长时招商引资来的项目,奠基时刘市长亲自到场祝贺。”资料显示,该项目开发商河南壹柒置业有限公司在2008年底完成注册,法人代表叫何保军。半年之内该公司出手拿下了150亩位于黄金地段的土地。

但在开发过程中,开发商资金链断裂,此后接手者利用“该项目是公务员小区三期”之名,大肆融资,非法集资数亿元,涉及驻马店市将近200位债权人。

“因为是市政府招商引资项目,所以很多公务员参与。”债权人尹明(化名)透露,其中房管局、公安局等多个单位的公务员参与了集资,而集资者将商铺和车库重复抵押,最后连债权人利息都付不起,导致许多人到市政府围堵上访。

尹明透露,2013年底,公安机关控制了集资者,但是直到如今,事情都没有任何进展。

天地惠城项目遗症难解,而驻马店泰禾置业有限公司对某地块赤裸裸的下手,为众多的开发商所不满。

位于驻马店开源大道和乐山大道交叉口的一个地块,与驻马店市政府隔路相望,为多家开发商所垂涎。有一家温州开发商“已经做好了所有的前期工作,只等走一个招拍挂程序”,结果最后落入了驻马店泰禾置业有限公司刘铁汉的手里。

据知情人透露,刘铁汉是刘国庆同学的弟弟,在刘国庆到驻马店后进入当地发展,同样是“招商引资”项目。2008年,驻马店泰禾实业公司和驻马店泰禾置业有限公司相继成立。泰禾实业公司在驻马店开办了多家混凝土搅拌站,供应市政道路和建筑工地的工程,并参与市内河道的治理。

“刘国庆走不了的原因,就是开发房地产参与太多。他要是一走,就会出事。”尹明说。

驻马店的地产江湖

“驻马店大一点的开发项目现在全部停工,因为涉及暗箱操作bt项目(基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式,是指根据项目发起人通过与投资者签订合同,由投资者负责项目的融资、建设,并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人,项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报)太多。”知情人士透露,一位叫陈双喜的开发商已经潜逃,而驻马店排名前几位的开发商几乎都因刘国庆落马而多次接受纪委问话,协助调查。

以置地大道为南北界线,驻马店市的城区可以分为老城区和新城区。而置地大道的名字,就来源于当地最为知名的一家开发商河南置地集团(以下简称置地集团)。

2010年置地集团获得了驻马店西南郊区一个森林公园的整治项目,该公园更名为置地公园。驻马店市政府以bt模式,置换给置地集团大宗土地。

北区向北延伸的文明大道、乐山大道等主干道,大部分都采用这种模式。一位开发商透露,置地集团获得了北区吴王庙乡的全部土地。

“置地集团在驻马店市土地储备远远超过河南地产界的老大建业集团。”知情人士表示。

置地集团承建了驻马店市政府办公大楼,还获得了市政府老院子的开发权。在刘国庆到驻马店任职之后,恰恰也是置地集团高速发展时期。

2012年,置地集团的实际控制人李万顺担任驻马店市工商联主席、市政协副主席。而据知情人士透露,刘国庆出事后,李万顺曾被河南省纪委叫走问话。

除了bt模式,“城中村”改造也是一个香饽饽。“因为城中村改造,驻马店市有政策,可以返还开发商总投入的百分之八十多。”了解内情的人告诉记者,算下来,有很多地方,几乎是零地价拿地。

驻马店北区靖宇路与纬二路交叉口一个叫翟庄的行政村,因为某地产公司已经签署了开发协议,而置地集团中途插足,导致当地发生了雇凶伤人的事件,当地的老百姓不断上访告状,至今没有结果。

“能够拿到城中村改造的都是和刘国庆有着非同一般的关系。”知情人表示,刘铁汉的泰禾置业也涉足其中——泰禾置业与驻马店市经济开发区金河办事处小界牌村村委联合开发10余亩土地,遭到群众的反对。

“先圈占为工业用地,然后再开发成商品房,中间还能赚取棚户区改造的补贴。”业内人士表示,刘国庆主政的任内,创新了房地产的另类“吃法”。

位于前进大道与开源大道交叉口的河南华顺阳光能源有限公司圈地850亩,以生产太阳能热水器的名义,实际上几乎很少生产,院内至今还一片荒芜。

相似的是,在这个项目的北边,驻马店天中三辰置业有限公司圈了350亩地,以工业园区的名义进行商业开发。

除此以外,刘国庆还特别重视国有企业的改造和开发。“驻马店喷灌机厂实质上是一家集体企业,拥有土地将近300亩,但是现在土地竟然莫名其妙丢失了。”喷灌机厂的一位老职工表示,其中一块土地有95亩,卖给开发商只有500万元;而另外一块58亩的土地,硬生生被当作48亩出售。这些土地的转手都与驻马店红星网业有限公司的法人刘家田相关,而此人是刘国庆的老乡。相似的案例还有佳和中央城邦、恒基名都等地产项目,都涉及国有企业改制。

当然,对地产市场,刘国庆还保留着种种传统“吃法”,比如提高容积率。“刘国庆私下和王伟联系热络。”知情人士表示,驻马店新嘉园房地产公司的老板王伟正是“玩容积率”的高手。

位于驻马店新市政府正对面的翡翠一百项目,容积率接近6,为了多盖房子,假冒业主签名等,后来事发,王伟也因偷逃税款被关起来一段时间,最后补交了2000万元的税款而重获自由。

而王伟的另一个项目东高国际花园,容积率接近8.0。

“王伟这次也被纪委叫去调查多次。”知情人士透露,为了避免官司,王伟经常变换开发公司,每开发一个项目就重新注册一个公司来运营。“王伟的项目大部分都手续不全,因为和领导关系好,就可以边建边补办。”