陆武成被查:省会书记高风险?
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下面为原文：
核心内容：据中纪委监察部网站消息:甘肃省人大常委会副主任、党组副书记陆武成涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。
陆武成作为“十八大”后甘肃被打的“首虎”,也让新一届中央“打虎”版图得到扩张。至此,“十八大”之后仍未发生省部级官员被查的省级行政区仅剩8个,分别是北京、上海、浙江、福建、宁夏、西藏、新疆、吉林。
陆武成自2013年1月正式进入甘肃省人大任职,至“落马”是满满两周年,但进入副省级“高干”行列已是有了近10个年头。他2005年3月即担任甘肃省副省长;2008年5月成为甘肃省委常委、副省长; 2008年7月成为甘肃省委常委、兰州市委书记,直到2012年10月转岗。
依据笔者对中国官场的判断,陆武成的违纪违法行为应该全部或主要发生在担任兰州市委书记期间。因为兰州市委书记更有实权,而到了人大后即使还有人给他送钱,那也一定是当初担任市委书记时的“期权”兑现。
换句话说就是,虽然通报的是“甘肃省人大常委会副主任陆武成被查”,但实质上却是“前兰州市委书记陆武成被查”。
也就是说,又一名省会前市委书记被查。而在“十八大”之后的两年多时间里,除陆武成外,已有6名在任省会市委书记“落马”,分别是:青海省委常委、西宁市委书记毛小兵;
广东省委常委、广州市委书记万庆良;云南省委常委、昆明市委书记张田欣;山西省委常委、太原市委书记陈川平;山东省委常委、济南市委书记王敏和江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽,已远超过27个省(自治区)的五分之一。
很明显,省会市委书记已经成为一种“高风险”岗位。而在一定程度上佐证这一观点的,是笔者在《太原市委书记,已成“高风险岗位”》一文中罗列的现象,即“太原市委书记”这个职务,自进入21世纪这10多年时间里,总共担任该职务的四人中,
竟有三个被查,分别是调任山西省人大副主任已3年、于2004年12月被“双规”的侯武杰;已卸任太原市委书记3年多,在中国科协党组书记、常务副主席、书记处第一书记任上被查处的申维辰和在任上被查的陈川平。
省会市委书记缘何成为“高风险”岗位?肯定是权力不受监督所致。因为市委书记作为一个城市领导集体的“班长”,绝大多数拥有绝对的权威,“一把手说了算”已成为普遍现象,成为约定俗成的现象。
而今天新华网有一篇题为《人民日报:有县委书记称与县长是父子关系》的文章,更是将“班长”的权力说得神乎其神甚至相当出格。该文报道,有些领导干部之所以一再破坏民主集中制,独断专行甚至随意批发官帽,也与班子成员信奉官场“潜规则”,甘当“家臣”甚至“家奴”有关。一位县委书记竟然大言不惭地说:“书记和县长之间,既是同僚的关系,也是上下级之间的关系,甚至是爹和儿子之间的关系”。
而类似于省会城市书记、市长之间的权力高度失衡,还有部分书记“高配”的非省会城市。如“十八大”之后查处的非省会地级市的副省级书记也有2人,分别是贵州省委常委,遵义市委书记廖少华和黑龙江省委常委、大庆市委书记韩学键。
而这种权力高度集中,让市委书记“高配”的做法,无疑是加剧省会市委书记“高风险”的另一个重要原因。也就是说,无论是省会城市,还是非省会城市,“高配”市委书记并非好做法。
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