蒋洁敏成长历程:妻子邻村女 三个弟弟职业普通(3)

在当地居民的指引下,记者找到了孤岛的第一批家属楼。它们位于孤岛镇东边,三层,年久失修,墙皮脱落,外表呈现灰白色。楼内每套房的面积都是53平方米,所以这批楼房也被称作老五三。旁边的修车师傅说:这可是当年的指挥楼,里面住的全是领导!但无从证实蒋洁敏是否在此居住过,只知道他在任内又盖了许多六七十平方米的单元房。

当年蒋洁敏在孤岛还推行过一项4321政策。每人每月保证领到4斤鸡蛋、3斤鱼、2斤肉、1斤油。那时候我们有自己的农场,养猪养鸡,种菜种瓜。孤岛采油厂退休技术员王成(化名)向记者回忆了那时候的小康待遇。这样的生活,让很多非油田职工羡慕不已。

整个90年代,蒋洁敏推行的都是大刀阔斧的改革,也曾引起争议,有人认为他过于强势、急于求成。但他在争议声中步步高升。1993年3月,蒋洁敏出任胜利石油管理局副局长。从1972年当修井工到1994年远调青海,蒋洁敏在胜利油田工作了整整22年。他被调查的消息传出后,一个新名词火了起来 胜利系。在媒体报道中,除蒋洁敏外,多名被调查的中石油集团高管均有在胜利油田工作的经历。

2012年3月,中石油昆仑天然气利用***原总经理陶玉春被调查。据报道,陶玉春籍贯山东日照,1985年从山东胜利石油学校(现山东胜利职业学院)采油工程专业毕业,之后到胜利油田工作,从基层起步,后担任胜利油田供应处副处长。

2013年6月,曾任四川省委常委、省委秘书长,时任四川文联***的郭永祥,因涉嫌严重违纪被调查。据称,郭永祥1972年成为胜利油田孤岛指挥部作业27队工人,后做了宣传干事,并一步步当上胜利油田党委调研室主任。1990年,郭永祥调往中石油总公司(中石油集团的前身)担任研究室副局级研究员、副主任。

2013年8月,中石油集团副总经理、党组成员、股份公司副总裁兼董事会秘书李华林被带走接受调查,媒体报道他也曾在胜利油田任职。据环球人物杂志记者查证,李华林确实在胜利油田工作了一年多,但他的组织关系没进过胜利油田。

不少媒体由此得出结论,这些中石油集团高管和蒋洁敏的交集始于胜利油田。当记者向胜利油田进行核实时,得到的答复是:你们是迄今为止第一家前来核实此事的负责任的媒体。对4人在胜利油田的交集,胜利油田不少人都表示不清楚,但宣传部门一位负责人说:石油领域的确有不少领导干部都是从胜利油田走出去的。胜利油田作为我国第二大油田,开发建设比较早,这样的结果应该说是一种必然。但是,现在有不少媒体将他们归为胜利系,主要是依据他们在胜利油田的工作时间有重合,这样的推断,未免过于偏颇。

采访中,几位在采油厂一线工作的石油工人也向记者表达了意见:现在人们动辄就说胜利系,关注点也都放在这些相互勾结、相互扶持的少数人身上, 这对我们来说挺不公平的。很少有人会想到,胜利油田的一线工人们其实挺苦、挺不容易的。在他们看来,蒋洁敏现在被调查的问题,应该出在他离开胜利油田之后。

离开胜利油田后,蒋洁敏于1994年出任青海石油管理局局长。当时,青海石油储量减少,蒋洁敏提出以气补油,将重点转向天然气开发,使青海奇迹般地成为中国第四大气田。1999年,石油、石化工业体制改革启动,蒋洁敏调入中石油集团,担任总经理助理兼重组与上市筹备组组长。一年后,美国股市和香港股市接纳了中石油。作为中石油股份公司上市的功臣,年仅45岁的蒋洁敏被视为集团内部最具国际视角和现代管理理念的少壮派。此后,蒋洁敏再赴青海, 出任青海省副***。2004年,他重回中石油集团,担任副总经理,2006年出任总经理、党组***,2011年任董事长。

蒋洁敏在集团总部工作期间出了哪些违纪问题,目前还无从得知。但有一点可以肯定,在他治下,集团总部高管形成了腐败窝案。有媒体披露:蒋洁敏和其他几个人的问题由来已久,中石油集团员工的上访、告状从未中断过,***开通了公共邮箱之后,中石油集团员工的告状信把***的邮箱都堵了。2013年 8月26日,监察部网站通报,中石油集团副总经理兼大庆油田有限责任公司总经理王永春,涉嫌严重违纪接受组织调查。第二天,在***的公告中,中石油集团副总经理李华林、股份公司副总裁冉新权、股份公司总地质师王道富3人,因涉嫌严重违纪,接受组织调查。

这些涉案人员与蒋洁敏有千丝万缕的联系。53岁的王永春是蒋洁敏的左膀右臂,10年来跟着蒋洁敏一路升迁2004年4月,蒋洁敏从青海调任中石油集团副总经理、党组***,6个月后,王永春就从吉林调任中石油股份公司人事部总经理。2007年5月,蒋洁敏出任中石油集团总经理、党组***兼股份公司董事长、总裁,同样6个月后,王永春出任中石油集团人事部主任、股份公司人事部总经理。2011年4月,蒋洁敏出任中石油集团董事长、党组***,与此同时,王永春出任中石油集团副总经理、党组成员兼大庆油田有限责任公司总经理、大庆油田党委副***。2012年十八大上,蒋洁敏当选中央委员,王永春当选中央候补委员。

48岁的冉新权、58岁的王道富看似和蒋洁敏没有直接关系,但他们和李华林同为西南石油大学校友。蒋洁敏成为中石油集团的主要领导后,扶持胜利油田的老同事李华林,李华林随即提携校友冉新权、王道富。3人在一年里分别升任中石油集团副总裁、股份公司副总裁兼长庆油田总经理、股份公司总地质师。

新加坡《联合早报》报道,现在,中石油集团要求处级以上的经理基本上每天出具一份出勤、零事故报告,并上交护照,目的是确保公司正常运营,同时防止经理人员出逃境外,以便随时配合调查。为核实该情况,记者多次拨打中石油集团一些分公司领导的手机,均无人接听。

蒋洁敏主政中石油集团期间,曾有一个重大政绩。2007年5月,中石油集团对外宣布,在河北省唐山市境内的渤海湾滩海地区发现储量规模达10亿吨的大油田冀东南堡油田。消息轰动全国,媒体称之为40年来最激动人心的发现,甚至认为它给中国能源安全带来了主动权。然而,3年后,英国路透社报道,中石油集团的钻井人员发现其储量远小于预期,这片油田的储量被高估了,需要继续勘探才能确定它的规模。此后,关于冀东南堡油田的报道越来越少。为了确认该油田的真实储量,记者曾向相关部门核实情况,没有得到答复。

这种注水的政绩,在蒋洁敏的左膀右臂身上也得到体现。王永春在出任大庆油田负责人之后,明知大庆油田因长期高负荷开采,年产油气量已经下滑至4000余万吨,仍然宣布年产油气量能够达到5000万吨,以此作为晋升的资本。

此外,媒体报道,蒋洁敏曾为***在政绩上做文章。***任辽宁***时,蒋洁敏推动中石油集团在辽宁扩建或兴建了两个千万吨级的炼油厂;***担任重庆***后,中石油集团又在重庆投资150亿元,建设一个产能为650万吨的炼油厂。2009年,中石油集团又宣布将这一项目的产能提升至千万吨级。这几个炼油厂所需的原油都需要从外地,甚至是境外运来,成本巨大。

8.油田买卖有疑点,安全事故频发

另据媒体报道,蒋洁敏的落马,也与他大张旗鼓进行的海外收购有关。据称,在其任上,中石油集团在加拿大等国收购的油气田项目,疑点颇多。花几十亿美元收购了号称资质良好的项目,一开采,却发现资源贫乏,造成了巨额资金浪费。

而在国内,中石油集团曾把一些资源贫乏的油气田交给民营企业开发,结果也令人生疑。一些被认定的贫油田,卖给民营企业后,却开采出源源不断的油,这难逃贱卖油田之嫌。据称,这样的疑点项目,以长庆油田最为典型。2007年十七大期间,时任长庆油田总经理的王道富把这种情况当做先进事迹公开介绍,宣称长庆油田在低渗透油井,单井产量非常低的情况下,能够想出办法积极开采原油。

媒体还总结了蒋洁敏任内的另一重大问题:安全事故频发。2010到2011年,仅在大连, 中石油集团所属企业就连续发生716 输油管道爆炸火灾事故、1024火灾事故、716火灾事故、829爆炸火灾事故。据报道,事故发生后,作为一把手的蒋洁敏四处请托,推卸责任,甚至斥责辱骂地方政府官员。2011年11月,***认定这4起事故均为责任事故,给予蒋洁敏警告处分,但蒋洁敏依然非常狂妄,得意忘形,几乎就在收到***警告处分的同时,中石油集团在大连的一处油品码头又发生了火灾。

中央党校教授、反腐问题专家林喆告诉环球人物杂志记者:十八大之后,我一直在等大老虎的落马。对于蒋洁敏的落马,林喆认为这是国有大企业腐败的习惯性发作,很正常,因为关键问题没有解决。

环球人物杂志:您说的这个关键问题是什么?

林喆:第一,这个行业缺乏竞争,难免产生腐败。第二,石油企业是生产、经营单位,有巨大的财富,这肯定会吸引一些人靠拢过来。第三,国有企业内部是金字塔形管理结构,底层是一般职工,由于民主不健全,他们发现了问题也发不出声。所以高层只要把中层安排好,就可能会出现层层包庇、贪腐的现象。

中石油集团内部的人跟我说:我们单位是最腐败的。一般的国有企业管理办法在这里不一定行得通,他们很特殊,治理他们需要特殊的、长期的调研。上世纪三四十年代,美国的管理学者到企业搞调查,一住就是几年,甚至十几二十几年,最后找到了科学的管理方法,取得了巨大的成效。而我们往往是到企业走马观花,考察只有几个小时,提出的方案肯定无法对症下药。

环球人物杂志:正确的做法应该是怎样的?

林喆:应该组织一个调查团,扎根下去,吃喝都在企业。一个调查团可以分成几个组,每个组分散到各个领域、车间,和工人同吃同住,了解企业的生产力来自何方,了解企业从生产到销售的每个环节,以及在哪个环节最容易出问题。最后大家再集中起来找出可行的对策,多找几次肯定能找到根治国有企业腐败的防范机制。任何单位预防腐败,关键就是三个环节:用人环节、制度环节、监督环节。这三个环节抓紧了,没有搞不好的。

蒋洁敏事件是典型的带病在岗、带病提拔的例子,说明中石油集团在用人方面出了问题,应该追查谁提名的、谁审核的、谁监督的。《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》已经写明了用人失当和监督缺位的责任追究。如果总是轻易放过提拔者,这类事就总会发生。只有上面严格处置一批提拔者,才能管用, 下面的人才会认真起来。

环球人物杂志:但提拔者可能会说,我当时都不知道被提拔者有病。

林喆:这就是问题了。审核时,主要审核的就是被提拔者是不是有病,没病才能提拔,不知道就不能轻易提拔。拿蒋洁敏来说,要审核有没有买官卖官现象,有没有亲属利用其职权牟利,有没有宗派联系,这些都要调查清楚。用人部门应该举一反三,认真反省。

环球人物杂志:您说到了宗派联系,现在这个问题严重吗?

林喆:很严重,一个圈子一个圈子的,有时候普通职工一眼就能看出谁是谁圈子里的。毛***说过:党外有党,党内有派,历来如此。他一直反对在党内搞圈子,但现在这种现象还是很明显,尤其是人人都想晋升的时候,这种问题就更为严重。

环球人物杂志:我们还观察到一个现象,这些年一直在讲政企分开,但蒋洁敏在政企之间多次转换角色。林喆:国有企业的高管一转身就是政府高官,这的确是个问题。如果一个国企领导犯了错,发一个红头文件把他调离,然后把他包庇起来,这是典型的政企不分,而且会形成利益输送。当然这是少数,我们也有很多国有企业高管和政府官员很好地守住了各自的角色。

环球人物杂志:和官员腐败比起来,国企腐败的危害在哪里?

林喆:能不能治理好国企的腐败,是对执政能力的另一种考验,也就是看你会不会管企业。如果政府与企业的关系是父与子的关系,任命国企高管像父亲委派儿子那样,那就错了。人事问题要尊重企业内部职工的意见,政府的重点是监督,在政策、法律方面给企业把好关。比方说石油吧,它在哪个国家都是紧俏商品、稀有资源,盯着这一块的人很多,所以监督更要到位。

环球人物杂志:很多网友说,蒋洁敏落马和中石油集团窝案被揭发,再次证明了中央打老虎的决心。您对打老虎有什么期待?

林喆:我还是提建议吧。认真地检查一下为什么蒋洁敏能够腐败,到底国企哪些环节出了问题,会不会还有人在顶风作案。

蒋洁敏,1955年出生,山东阳信人,1980年进入山东大学在职学习工业经济专业,后又取得中央党校研究生学历。1972年到胜利油田参加工作, 曾任胜利石油管理局副局长,青海石油管理局局长,中石油集团总经理助理,中石油股份公司副总裁,青海省委常委、副***、省委副***,中石油集团总经理、董事长等职。2013年3月调任***主任、党委副***,是第十八届中央委员会委员。2013年9月,因涉嫌严重违纪,中央已经决定免去其领导职务,目前正接受组织调查。