曾光辉南昌 自主创新独领风骚:访南昌高新区管委会曾光辉
南昌国家高新技术开发区(简称南昌高新区),创建于1991年,是经国务院批准的、江西省唯一的国家级高新技术开发区。该高新区傍依浩浩赣江,三湖(艾溪湖、青山湖、瑶湖)环抱,风光秀美,景色旖旎,是南昌的一块风水宝地,一颗璀璨的明珠。 高新区,是南昌、江西的骄傲。不仅是南昌、江西现代制造业的重要基地,而且是江西高新技术产业的聚集地,是高新技术孵化、成长的摇篮和江西坚持自主创新的一面旗帜。
高新区,始终坚持以“发展高科技,实现产业化”为宗旨,以科技为先导,以创新为动力,走出一条“成果商品化、科技产业化、产业国际化”的开放开发之路,成为全省外向型经济发展的重要基地和最具活力的新经济增长点。
6月12日,记者应约到高新区采访。高新区管委会主任曾光辉是大忙人,但抽出时间接受了采访。他快人快语:“高新区的特点是‘高速发展,低调宣传’”;我说:“过去讲‘好酒不怕巷子深’,那是计划经济、农耕文明时期;现在是市场竞争,该宣传还是要宣传,‘好酒也怕巷子深’嘛;躲在深闺人不识,怎么谈婚论嫁,要个好彩礼!
”他“嗯”了一声说:“有道理。”谈到“十一五”发展,他如数家珍: “‘十五’期间,高新区经济规模一直以平均30%的高速度增长。
2005年,全区技工贸总收入、工业总产值和销售收入均首次突破200亿元,分别达到284亿元、256亿元和251亿元,增值均在40%以上,分别是2000年的3.6倍、4倍和3.7倍;尤其值得一提的是,高新区销售收入突破100亿元,用了11年时间,在此基础上突破200亿元仅用了短短二年时间。”“这是了不起的成就,了不起的高速度。”记者赞叹说。
他点点头说:“不仅高速度,实际是高速度与高效益的结合。去年实现利税总额42亿元,同比增长18.2%;财政收入7.07亿元,同比增长36%;固定资产投资38.4亿元,同比增长53.6%;引进合同外资2.52亿美元,增长156%;实际利用外资1.
51亿美元,同比增长20.4%;实际利用内资34亿元,同比增长54.5%;出口创汇2.8亿美元,同比增长20%,分别是2000年的15.2倍、14.1倍、12.8倍和12倍。”曾光辉说这些数据时不看材料,后来有人告诉我,他曾是学数学的,对数字记忆有过目不忘的超强本领。
这时同来的摄影师要求给曾主任拍照,借此机会,随手翻阅有关资料: 高新区区域总面积231平方公里,已开发产业区面积32平方公里,其中湖西产业区14.3平方公里已全面完成,有完整的城市交通网络,实现了道路、供水、供电、通讯、排水、排污、煤气管网和土地“七通一平”。
建有110千伏高新变电站、220千伏艾溪湖变电站、日处理100万吨的青山湖污水处理厂、昌东给水加压站、高新电信分局、高新公交总站等基础服务设施;湖东产业区11.6平方公里,目前基础设施已基本到位。高新区依托“临江环湖”的独特的地理、环境优势,着力打造一流的生态型工业科技园,实施了沿路美化、环湖绿化、路灯亮化、环境优化等工程,使园区面貌发生了巨大变化,提升了园区品位,塑造了科技新区形象,被国家建设部评为“全国城市物业管理优秀工业区”,并通过了IS01400环境管理体系认证。
南昌高新区智力密集,人才荟萃,东邻昌东大学城,西接南昌市高教科研区,可满足投资者 对人才的需求,并为高新技术产业提供了强有力的智力支撑。 南昌高新区距市中心5公里、距火车站5公里、距长途汽车站7公里、距赣江新水运港口10公里、距昌北国际机场25公里,水、陆、空交通十分便捷。
区内服务功能齐全,有五湖大酒店、万科四季花城、酒店式公寓等中高档住宅区,以及医院、商贸、银行、保险、中介、娱乐、休闲等设施,可提供全方位的社会化服务。 区内设有华联外语实验学校、江西师大附中新区、外国语高等学校等,形成了从小学到高中的全程教育网; 高新区拥有最先进的智能办公大楼,有完善的管理机构和支撑服务体系,以“一切为投资者着想”为宗旨,提供“封闭式”管理和“一站式”高效优质服务,5个工作日之内,可以完成新企业落户手续,全部服务项目和收费标准一律透明公开。
目前,落户南昌高新区的企业有900多家。其中来自美、英、日、德,以及我国香港、台湾等28个国家、地区的外资企业130余家;高新企业210家,占江西总数的70%左右;泰豪科技、联创光电、泓泰建材、先锋软件等4家企业列为国家火炬计划重点企业;有220余家软件企业,占江西省软件企业总数85%以上,其中中兴软件、先锋软件、捷德、智能卡、泰豪软件4家企业进入全国软件百强行列,美国微软江西技术中心已在高新区挂牌运营;有现代制造企业290余家,是支撑高新区产业发展的重要力量,其中江铜集团、泰豪科技、联创光电、长力弹簧、方大新材料、美国科勒、日本前泽给装等是重点骨干企业。
党和国家领导人包括胡锦涛、吴邦国、贾庆林、吴官正、黄菊等,都先后视察过南昌高新区,足见中央对南昌高新区的关怀与重视。 “成绩只能说明过去,关键是把握现在,创造未来。”回到座位上,曾光辉接着说。他指出,南昌市委八届九次全会作出了“和谐创业、富民强市”的战略决策,必将在全市掀起波澜壮阔的新一轮发展高潮。
南昌高新区要走在前列,在新的起点上实现新的发展、新的跨越。我们提出了“二次创业”的口号和奋斗目标,全面提升发展水平和发展质量,实现新的飞跃。
“二次创业”的战略目标是:从2006年至2010年,实现七项经济指标“五年翻两番”,即到2010年,确保实现规模以上工业销售收入、工业增加值、利税总额、技工贸总收入、财政总收入、全社会固定资产投资、出口创汇总额“五年翻两番”。
到2010年,全区地区生产总值320亿元,年均增长30%,其中一、二、三产值比例为2:68:30;总收入年均增长32%,2010年达1100亿元;工业总产值年均增长30%,2010年达900亿元;财政总收入年均25%,2010年达21亿元;全社会固定资产投资年均增长50%,2010年达290亿元;产品出口额年均增长30%,2010年达10亿美元;全社会研究与开发经费占产品销售收入的比例达8%;R&D人员数占全区从业人员总数的比例达20%以上,把南昌高新区建设成为促进技术进步、自主创新的载体,建设成为区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎,建设成为高新技术企业走出去参与国际竞争的服务平台和抢占技术高点的前沿阵地。
经过新的5年奋斗,要把高新区打造成“现代化、国际化、生态化”的新城区。 “5年翻两番,这是一个宏伟的战略目标、战略任务,你们如何实现这个目标和任务?”
“坚持自主创新,全力提高自主创新能力,锻造核心竞争力,是高新区‘二次创业’的战略核心和灵魂。” “在产业发展方面,按照优先发展高新技术产业、重点发展软件产业、大力发展现代制造业、配套发展第三产业的发展战略,扶持优势产业、培植特色产业、壮大支柱产业,加速产业集成,走内涵式发展道路。”
曾光辉针对发展四大产业一一作了说明和解释。 一是关于优先发展高新技术产业。 多年来,南昌高新区始终致力于自主创新建设,通过组织实施技术创新工程、完善技术创新体系、整合社会资源、建立技术创新服务体系、广泛开展产学研联合等措施,技术创新取得了成效,企业创新能力显著提高。
高新区先后出台了《南昌高新区关于设立科技创新扶持资金的决定》、《南昌高新区关于扶持企业技术创新的优惠政策》和《南昌高新区关于支持科研人员技术创新的鼓励办法》,每年列支2000万元设立企业扶持资金;区内先后成立了注册资本为6900万元的江西省高技术产业投资股份公司和注册资本为3000万元的南昌高新科技创业投资有限公司,为科技型中小企业和高科技企业提供创业投资和融资担保服务。
通过这些措施,南昌高新区营造了一个“政府引导、企业参与”的科技创新氛围。
2005年,高新区高新技术产业科技活动经费支出近9亿元,R&D经费支出3.8亿元。科技投入的稳步增长,确保了南昌高新区企业自主创新能力的迅速提高。“十一五”还要大大增加科技投入。 要形成四大“体系”: 其一,推动企业与高等院校、科研机构结合,形成以企业为主体的产、学、研相结合的研发体系。
提高技术竞争力,走“产学研”一体化互动发展的道路,为高新区源源不断地提供高新技术成果与项目,输送懂技术、善管理、勇创新的综合性人才,为二次创业奠定高技术项目和人才的坚实基础。
江西中德生物工程有限公司以中国协和医科大学、军事医学科学院,以及中德联合研究为技术依托,建立了基因诊断和免疫快速检测两大技术平台,并在法医生物学、食品安全方面开发了系列现场快速检测产品;江西恒大高新实业公司与江西大学、北京科技大学和北京铁道学院等著名学府成立了联合科技研发实验室。
江西特康科技有限公司与武汉华中科技大学合作成立研究中心,着力图像识别五分类血细胞分析仪的研究和开发。 目前,全区有博士后工作站5个,各类技术中心28个,其中国家级企业技术中心3个,重点实验室15家。
其二,强化科技孵化器建设,形成以科技孵化为主体的高新技术成果孵育转化体系。国家级南昌高新区创业中心作为高新区孵化体系的核心,目前拥有孵化场地3.2万平方米,入驻孵化企业100余家,毕业企业60家;中国江西留学人员创业园在孵留学生企业30家,拥有孵化场地2.
5万平方米;金庐软件园目前拥有在孵企业180家,孵化场地近3万平方米;南昌大学科技园在孵企业50多家;浙江大学科技园(江西)在孵企业20多家。需进一步推动南昌大学科技园、浙江大学科技园(江西)、创业服务中心等孵化机构的建设发展,增强其对中小软件企业、高新技术企业技术创新的培育、孵化能力。
其三,促进投资主体多元化,形成以风险投资机构为主体的高新技术投融资体系。为更好地为企业技术创新提供资金扶持,帮助中小型企业疏通融资难的瓶颈,二次创业应重点建设多元化投融资体系,在现有风险投资机构的基础上,进一步完善退出机制;组建高新区担保公司,与开发银行合作,打包为区内中小企业进行融资担保。同时,加快“银政”、“银企”结合,推动多元化资本市场的建立,积极探索新的融资模式和机制。
其四,建设数字化园区,形成资源共享的信息网络体系。以互联网应用为核心,建立信息网络共享平台,包括电子政务、电子商务、电子社区,为企业提供电子服务,提升政府与企业、企业与企业、区内与区外的信息联系通道,最终提高区域整体竞争优势。
二是重点发展软件产业。 软件是信息产业的核心与灵魂。大力发展软件产业,不仅能推动信息产业的快速发展,也能加快传统产业的改造与升级。为此,我们要依托国家火炬计划软件产业基地金庐软件园的良好平台,利用我区良好的软件产业基础,以“特色突出、聚集明显、功能全面、支柱凸现、品牌响亮”为目标,加速金庐软件园建设,全力打造全省软件产业的制高点;借助微软(江西)技术中心和赣穗港合作平台,搭建软件培训、技术服务支持、应用开发环境和测试公共支撑服务平台;突出中兴软件园、先锋国际软件园、泰豪软件园等特色专业园建设,以区内骨干软件企业为龙头,重点发展通信软件、嵌入式软件、数字多媒体和交通信息化软件、教育软件、电子政务软件以及软件外包,促进产业结构不断升级,走出有金庐特色的道路,逐步形成软件研发、生产、出口、人才培养同步发展的产业集群。
同时,要扩大金庐软件园发展空间,加速金庐软件园新区建设。湖东新区规划要充分考虑软件产业的空间布局功能共享性、上下游产业链接性和扩展性,还要重点考虑与湖西软件产业基地的衔接性。
在毗邻中兴、泰豪软件园周围,南塘湖附近预留软件产业用地,打造适合软件企业驻扎的风景优美的南塘湖景观;做好湖西与湖东,一湖两岸两个产业基地的衔接,包括物理衔接、网衔接、配套功能衔接,最终打造一条由湖西通往湖东,沿艾溪湖高新九路的“金庐软件产业走廊”,形成“哑铃状”的软件产业发展集群。
三是大力发展现代制造业。 1. 大力发展生物医药产业,形成生物医药产业的集群优势。充分依托医药港(1平方公里)形成的生物医药企业聚集优势,通过带动辐射周边地区的医药配套企业,最终以江中集团、汇仁药业、仁和药业、修正药业等为龙头,未来3年形成年销售收入50亿元、在江西省乃至全国有影响的医药产业研发和生产的产业集群。
2. 培植特色产业,形成以铜加工为特色的基础性材料产业带。依托江西铜和稀土矿产资源优势,发展高附加值产品,以基础性材料产业带动相关产业链式化发展,沿高新大道,大力推动高档电解铜箔,高精度铜板带、铜管、漆包线,以及相关下游产业的发展,到2010年,形成年销售收入100亿元、沿高新大道以铜资源深加工为龙头的特色产业带。
3.扶持优势产业,形成以家电和电子元器件为主导的电子信息产业基地。依托联创光电蓝色发光二极管、万年青电子石英晶片、捷德智能IC卡、泰豪楼宇智能电器,大力发展电子信息产业;依托台湾东元空调、TCL彩电、法国泰耐克免洗涤剂洗衣机、矽谷学人液晶彩电,光建电子元器件、五金件、标准件、塑料件等专业配套园,加速形成家电生产基地。
四是配套发展第三产业。 1. 完善社会服务业。在湖西产业区建设商务服务中心、大型商场、购物中心和休闲娱乐场所等三产配套设施,大力发展社会服务业、信息服务业、金融服务业、文化服务业等第三产业。 2. 完善支撑服务体系。
争取会计师事务所、律师事务所、产权交易所、中介评估机构等尽早入区设点。 3. 发展现代物流业。充分利用高新区海关和检验检疫部门的设立,为进出口企业提供货运、商检、通关、国际国内物运等“一条龙”的现代化物流服务;依托“江西医药港”华东地区的盛名和强大的物流系统,为区内医药企业提供物质流、产销流、信息流等具有行业特色的现代物流服务,为第二产业发展提供横向配套。
曾光辉还谈到:“要实施用地集约化战略,实现资源节约型发展。” 他说,我区可供利用的土地资源日益减少,在土地利用方面,我们要通过“三调整”,实现“三提高”。
一是调整用地指标,提高土地利用率。对于单个项目,建筑密度由30%提高到40%。 二是调整用地方式,提高用地效率。要求能建多层的不建单层;分期建设项目,规定项目建设期限;逾期不开工的项目,依法强制收回土地。
三是调整用地门槛,提高用地效益。通过绿色门槛,严格控制污染企业进区;通过技木门槛,重点引起技术含量高、市场前景好的企业;通过投资门槛,重点引进投资密度大、占地面积小的企业。 他还指出,要实施新区城市化战略,实现城乡协调发展。 随着区域面积的扩大和我市城区的东移,在新区建设方面,我们将实现工业园区向现代科技新区的功能转变。
一是发展“灯下经济”,推进新区建设城市化。依托南昌城区功能的辐射力和京福高速公路的拉动力,充分利用主干道西侧和两湖沿岸良好的地理位置和商业价值,发展第三产业和社会公共服务业,完善城市功能,为二产提供横向服务配套;同时,依托两湖的生态资源,开发旅游产业,打造城市新的亮点,并带动第三产业的消费需求。
二是发展乡镇经济,推进城乡经济一体化。通过订单式定向培训并推荐到区内企业务工解决部分失地农民的就业问题;通过发展城郊农业和兴建高科技农业示范园实现城乡经济的互补,促进城乡经济一体化发展。
三是加快小城镇建设,推进城乡建设一体化。通过实施小城镇建设,集中兴建多层农民公寓,促进农村向城市生活方式的转变;通过将失地农民纳入城市社会保障体系多渠道解决就业问题,促进农民向居民身份的转变;通过集中兴建城市教育标准的中小学校促进农村教育方式的转变,从而促进城乡经济社会的协调发展。
曾光辉特别强调,高新区坚定不移的方针是:“既要金山银山,更要绿水青山”,“二次创业”要把打造“绿色环保科技生态园”放在突出位置,坚决实施园区生态化战略,实现可持续发展。 要积极争创全市首个高科技园林示范城区,提高建设品位,提升园区形象,逐步形成具有现代化功能的新城区。他说:“‘绿色环保科技生态园’要作为高新区的‘名片’推向全世界。” “好,这是一种新的核心竞争力!”记者赞美道。
具体措施: 一是“增绿”。以“多栽树、少养花、裸土铺上草”为原则,实施湖西建成道路的绿化和京东大道两侧的绿化隔离带建设,完成艾溪湖东岸环湖景观带建设,绿化高新区。 二是“增亮”。围绕道路、湖泊、绿地、楼房、景观带,完善建成区内照明设施,“亮化”高新区。
三是“增色”。按照“一路一色、一路一景、色彩协调、轮廓清晰”的要求,美化高新区。 四是“增净”。通过兴建垃圾中转站,铺设人行彩道,加强园区环境管理,净化高新区。 五是“增特”。通过严把建筑规划审批关,房屋建设要求“一栋一风格、一栋一特色”,提升园区建设品位。 六是“增景”。
以聚集人气为核心,以全民健身为主线,以绿色树林为重点,以人物塑造为特色,以典雅大气为手笔,以打造“人的乐园、鸟的天堂”为目标,精心打造艾溪湖100~300米环湖景观区,实现“环湖一条路、沿湖一片绿、依湖一片景”,使之成为我市城东地区的滨江明珠。 曾光辉,今年46岁,成熟老练、性格豪爽,当过市经贸委主任,人称“工作狂”。
工作起来,一直处于亢奋状态,很多人跟不上他的节奏。他推崇的六种工作方法,很具有他个人的特点: 1. “亢奋”工作法。 要求做事要有激情,办事要有冲动,干事要有霸气;要做到没有工作做就很难受,不完成任务就找不到感觉;要把工作当作一种嗜好,一种乐趣,而不是一种压力、一种负担。
2. “快半拍”工作法 要在第一时间获取第一信息,进行第一时间段分析处理。抢抓机遇,机不可失。老曾说:“总比别人快半拍,导弹都追不上我们。
” 3. “三点式”工作法 白天加班加点,晚上干过零点,节假日照常正点。 4. “找支点”工作法 要运用杠杆原理,找准支点位置,起到四两拨千斤的功效。任何工作,要思路对、方法对、用人对,工作才能执行到位。
选好一个人,制定好一项政策,建立好一个机制,都是“找支点”的重要工作。 5. “并联式”工作法 链式化服务,网络化推进,并联式作战,制度化考核,强调步调一致。 6. “互动式”工作法 管委会与企业互动、领导与工作人员互动、部门与部门互动,要相互协调配合,相互补台而不是拆台。
曾光辉和高新区管委会还提出,要创新五大工作理念: 一是将“南昌制造”升级为“南昌创造”。鼓励企业通过技术创新和科技进步,帮助企业争取国家、省、市在技术创新和科技进步方面的政策支持,开发出拥有自主知识权的专利技术和专利产品,真正形成一批南昌“创造”的品牌产品和名牌企业。
二是实施保值增值项目,为高新区储备发展后劲。
提前收储土地,先做规划,后做环境,再卖土地,绿地占着,产业固着,开发一家,升值一片,再开发一块。 三是“项目立企、项目兴区”。项目是产业转移的对接点,是产业升级的落脚点,也是经济发展的增长点。要由以政府为主招商逐步转变为“政府搭台,企业唱戏”,鼓励企业策划项目、开发项目、包装项目,完善和充实项目储备,用项目去吸引资金,用资金去建设项目。 四是注重吸引投资的“四要素”和“三条件”。
“四要素”,即首期投资成本最省、运行成本最低、市场机会最多、效益回报最快最好;“三条件”,即产业链长、物流畅、服务好。 五是营造“三心三零”投资环境。一切工作以企业为中心,树立“为企业解决问题就是最好的投资环境”的理念,营造“三心三零”投资环境。
“三心”:对企业困难要“上心”,对客商承诺要“诚心”,对解决问题要“尽心”;“三零”:优质服务“零距离”,优化环境“零缺陷”,优惠政策“零收费”。 “与君一席话,胜读十年书。”与曾光辉一席谈,受益匪浅。从他不俗的谈吐中,感到他的确人才难得,不愧为将才、帅才。俗话说:“强将手下无弱兵。”在他和他一班团队领导下,高新区二次创业,一定会创造光辉灿烂的未来!
