柳州国土局沈震 柳州市国土系统主动作为服务经济民生

5个集体二等功、4个个人二等功、因公牺牲的柳江县国土资源局执法监察大队原副大队长蒋锦锋被追授为“广西国土卫士”,6月下旬,自治区国土厅与自治区人社厅联合授予柳州市国土部门全区国土系统最高等级的10项荣誉。消息迅速传遍了全市各级国土系统,令人感动、催人奋进。

荣誉是肯定,更是激励。

回顾上半年,柳州市国土资源局主动适应 、把握经济新常态对国土资源管理工作提出的新要求,扎实开展党风廉政建设工作,落实主体责任及监督责任“两个责任”,深入开展“三严三实”专题教育活动,内化于心,坚定党的理想信念,大力弘扬“担当 、认真 、创先”精神;外化于行,狠抓土地 、矿产“两种资源”的综合管理,为经济稳增长履好职,做好服务。

实干兴邦始自作风

良好的作风建设,有如春雨润物,无声却有力地传递着正能量。

荣誉可谓是作风建设成果最直观的体现。

6月18日,在南宁召开的全区国土资源系统组织人事工作暨记集体和个人二等功表彰大会上,柳州市国土工作获得充分肯定。市国土资源局耕地保护科、市地理信息中心、鹿寨县国土资源局、柳城县国土资源执法监察大队、融水苗族自治县永乐乡国土资源管理所5个单位获集体二等功,市国土局土地利用管理科唐振琼、市国土局行政审批科罗利娜、柳江县国土局规划耕保股梁良、三江侗族自治县国土局规划耕保调控股李文双4人获个人二等功。2014年6月牺牲在工作岗位上的中共党员、柳江县国土干部蒋锦锋被追授为“广西国土卫士”。

立足岗位、扎实工作,克己奉公、敢于担当,他们用实际行动诠释着全市国土系统的优良作风。

蒋锦锋牺牲时年仅36岁,他的 优秀事迹打动了很多人。在柳江县土地征用与复垦整理服务中心工作期间,仅用5年时间,他完成了19个区级土地开垦项目的立项、规划设计、招投标工作;完成了10个大型土地整治项目的入库,并完成了百朋五九、成团鲁比两个土地整治项目的规划设计。2014年4月,他到柳江县国土资源执法监察大队上任,仅用60天时间开展了5次联合执法,捣毁5个非法采矿点和6个违法占地建厂点,有效地打击了“两违”和非法采矿人员的嚣张气焰。

市国土资源局耕地保护科在用地需求和资源保护的双重压力下,勇于创新、敢于担当,率先出台破坏耕地鉴定和耕地保护政策,强化规范管理;率先完成基本农田划定,全面提升基本农田保护水平。率先完成了基本农田调整划定复检工作,柳州市成为全区第一个上报划定方案和申请自治区验收的地级市。该科室连续四年在全区耕地和基本农田保护检查中被评为优秀部门。

成立于2005年的市国土资源信息中心,着力整合全市国土资源信息化建设成果,完成了“一库(“一张图”核心数据库)”“两平台(电子政务和综合监管平台)”“三体系(标准规范、基础环境和信息安全体系)”建设;搭建了集数字化、网络化、智能化为一体的“智慧国土”框架;实现网上办公、网上审批、网上监管和网上服务。促进了管理方式的根本转变,增强了全程监管能力,提高了管理决策的科学化水平,推动了服务型政府的建设。

鹿寨县国土资源局始终坚持把保护耕地作为第一责任,与各乡(镇)政府和各村屯签订《鹿寨县耕地和基本农田保护目标责任状》,建立了耕地保护的长效机制和责任考核体系,耕地保护实现制度化、规范化。为有效提高土地利用率,该局以提前介入、主动服务为原则,从用地预审、用地报批、征地补偿、供地等关键环节入手,建立高效率、多层次、全方位的工作机制和用地保障服务体系。

柳城县国土资源执法监察大队以科学发展观为统领,以预防、查处与管理并重为工作方针,以动态巡查、严厉查处和打击破坏矿产资源为重点,文明执法,敢于执法,全面履行国土资源执法监察职能。

辖区内国土资源土地矿产违法案件立案率、结案率连年达100%。2010年成立的“打非治违”专项工作小组,凭借迅速行动、突出重点、部门联动、多管齐下等多项措施,保障了国土资源合法利用秩序。

国土所是国土系统的最基层,是国土系统的窗口,天天与群众直接见面。仅有3名工作人员的融水县永乐乡国土资源所,辖区内有8个行政村,95个村民小组。多年来,永乐乡洛西、北高、毛潭煤矿区的非法盗采煤矿资源相当严重。

该所把矿山管理工作列为重中之重,对盗采者采取巡、堵、卡措施,矿山非法盗采行为从根本上得到控制。

主动作为服务出彩

作风建设的成果,还直接表现在服务水平的进一步提升上。

经济新常态对市国土资源系统提出了新要求。在市人民广场北侧,一座美丽高耸的建筑拔地而起,总高度303米,这就是列为“柳州十大重点工程”之首的柳州地王国际财富中心。为保障该项目用地,市国土资源局主动对接服务,提前介入项目前期工作,采取盘活存量土地的办法,解决了项目用地问题。通过盘活存量保障用地的重大项目,今年全市就有40个,占列入自治区重大项目总数的35.7%,占已保障用地项目的54%。改变过去过度依赖新增建设用地指标、从增量扩张为主转向盘活存量与做优增量并举,已成为今年柳州市保障用地的一个新举措。

扎实的作风,自上而下。

早在年初,市国土资源局党委书记、局长沈震就组织全市各级国土系统学习了全国、全区党风廉政建设工作会议精神。勉励奋斗在国土资源前线的干部职工要提高思想觉悟,大力弘扬和传承优秀品质,切实把“三严三实”的专题内容内化于心、外化于行,将先进事迹作为自身的标尺,不断提高工作热情,扎实工作,努力在平凡的岗位创造不平凡的价值。

“加倍努力,乘势而上。”在“十二五”规划最后冲刺关头,市国土资源局主要负责人表示,全市国土系统将持续转变作风,增强凝聚力、战斗力和创造力,为实现柳州市打造西江经济带龙头城市、率先全面建成小康社会和建设“五美五好”柳州做好服务工作,为全市经济稳增长提供坚实的国土资源保障。市国土系统注重思想和行动同步,把党建工作与业务工作结合起来,把“三严三实”贯彻到“稳增长,保发展”中。具体体现是,在耕地保护方面,柳州市连续11年完成上级下达的耕地和基本农田保护目标任务。今年上半年,柳州市共划转新增耕地指标589公顷,保证全市58宗建设用地耕地占补平衡。

在矿产资源保障方面,市国土资源局从制度建设入手,出台《柳州市矿山临时用地管理办法》《关于加强和规范采矿权评估管理工作的通知》等文件,进一步规范采矿用地管理,并在全市范围内启动创建绿色和谐矿山工作。

此外,市国土资源局在维护权益、保障民生方面,在征地、房地产调控、地质灾害防治等工作中均取得良好成绩。(粟桂利 伍晓翔文/图)