惠建林 政府工作报告 代市长惠建林的政府工作报告(摘要)
(上接A1版)新增获国务院津贴专家2名,举办人才招聘会81场。在全省率先开展科技特派员试点工作。新增博士后科研工作站、国家企业技术中心、省企业技术中心各1家;按新标准认定高新技术企业31家,高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达19.
3%。制订国家标准和行业标准25项,组建标准化技术委员会4家。新增中国驰名商标12件,列县域商标发展百强名单全国第四、全省首位。年末金融机构本外币存款余额达1108.
6亿元,贷款余额近700亿元,净增贷款100亿元;被评为省首批金融生态市。被评为影响中国改革十大创新城市。深化行政管理体制改革,清理公布行政审批项目。加快事业单位专项改革,镇水利站改革基本完成。完成15家城乡农贸市场资产确权。被国务院发展研究中心确定为首个城乡一体化综合配套改革固定调研联系点。
围绕推进城乡一体,致力于强基础、美环境,区域面貌整体优化。完成沙家浜路、淮河路、湘江路贯通工程,泰引线道路改造工程全线通车。编制全市镇村道路规划,完成47.5公里农村文明样板路创建。常昆高速、绕城一级公路建设加快实施,沿江开发高等级公路启动建设。
全市公路总里程达3237公里。实施区域供水主管网完善和农村管网改造工程。220千伏福山变新建工程、师桥变扩建等工程竣工投运。延伸天然气管网70公里,新增天然气用户1.
1万户。完成32万平方米的老居民小区综合改造。新建农民集中居住区农宅3271户,配套整治拆迁安置小区52个,改造农村保留村庄50个。新增绿化面积2.2万亩,新增省级生态村22个。在全省率先启动数字环保系统建设,率先编制农村生活污水处理专项规划,延伸收水管网130公里,完成31个农民集中居住区生活污水处理设施配套;城市污水处理率达87%。
疏浚河道425条245公里390万方,维修改造农村桥梁265座;完成耿泾塘城区段整治,加快实施尚湖、昆承湖生态修复工程,推进重点流域、重点区域水环境综合治理。
完成342家企业提标改造治理,64家化工企业实施关停并转,化工行业专项整治三年任务两年完成;城区禁煤区建设有序开展;环境质量综合指数达到96.
99。城市管理向镇和社区延伸,各镇全部成立了城管中队。开展无证无照经营治理,废旧物资回收行业集约化管理成效突出。实施城区环卫一体化管理,镇容村貌明显改观。
围绕构建和谐社会,致力于惠民生、解民忧,百姓生活持续改善。实施新一轮教育布局调整,幼儿教育资源省优质比例达80%,义务教育、普通高中教育实现优质资源全覆盖;高考成绩在苏州市名列前茅;启动实施校车专业化运营。
新型农村合作医疗筹资标准提高到人均300元,参保率达99.5%;组织11.7万人次50~60周岁参保人员参加免费健康体检;被确定为全国新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗保险衔接试点地区;新建社区卫生服务中心2个、社区卫生服务站23个,社区卫生服务机构建成率达96.
4%;实行社区卫生服务站门诊免收挂号费新举措;被省政府评为省社区卫生服务先进市。认真开展问题奶粉清查和食用问题奶粉婴幼儿免费筛查救治工作,被评为省食品安全示范市。
获得中国人口早期教育暨独生子女培养示范区称号;出资7000多万元对持《独生子女父母光荣证》的企业退休人员实行一次性奖励。市妇女儿童活动中心建成投用。数字电视整体转换实现城乡全覆盖。
《常熟通志》编纂工作全面推进,国情丛书《和谐之路》顺利出版。市档案馆晋升为全国首批一级馆,档案编研成果全国领先。第三次全国文物普查工作野外普查任务基本完成,成功承办全国文物工作先进县县(市)长论坛;圆满举办尚湖国际文化节;获得中国曲艺之乡、中国民间文化艺术之乡、全国文化信息资源共享工程示范市称号,沙家浜镇被评为全市首个中国历史文化名镇;文艺创作精品迭出;虞山派篆刻艺术馆、古里铁琴铜剑楼纪念馆新馆、梅李历史文化博物馆建成开放。
在全省率先全面完成农民体育健身工程;圆满承办全国游泳锦标赛、全国城市体育舞蹈锦标赛。12333劳动保障咨询服务热线正式开通;净增城保参保人员6.6万人,累计有19万农民纳入城保,户籍劳动力养老保险覆盖率达98.
6%;启动城乡一体化劳动力培训,投入职业技能培训资金700万元;新增就业岗位6.1万个,城镇登记失业率为2.39%。全面实施征(使)用土地补偿和被征(使)用土地农民基本生活保障,无地村民小组补偿安置人员完成比例超过95%。
城镇居民人均可支配收入达到24602元,农民人均纯收入达到12015元,同比分别增长11.8%和14.5%;居民储蓄存款位居全省县市第一。
开发建设经济适用房3万平方米,廉租房、经济适用房保障范围与保障标准进一步扩大和提高。新增非公企业住房公积金缴存职工4万人,发放住房公积金贷款1875户3.55亿元。福利、慈善、残疾人事业蓬勃发展,优抚对象待遇不断提高,社会救助体系日益完善。荣获世界卫生组织颁发的城市人口老龄化与保障优秀实践奖。
围绕健全民主法制,致力于树新风、创平安,政府建设不断加强。未成年人思想道德建设继续拓展,建成市未成年人心理健康指导中心。文明城市、文明村镇、文明单位创建活动取得阶段性成效。开展“迎奥运、讲文明、树新风”系列活动,评选表彰了首批道德模范和文明礼仪形象大使。
扎实推进新农村文化建设,基层群众精神文化生活日益丰富。社区居委会换届选举工作顺利完成。深入推进“法治常熟”、“平安常熟”建设。开展大接访、下访活动,努力排查化解社会矛盾。
法制宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教和法律服务工作取得新进展,建成市法制宣传教育中心和市社会矛盾纠纷调处服务中心。扎实推进应急管理体系建设,保障公共安全和处置突发事件的能力不断增强。
加强国防后备力量建设,组建了“三位一体”的民兵应急支队。认真开展隐患排查督查专项行动,普及安全生产培训教育10万人次,重大危险源监控系统被列为国家示范工程;深入推进“三合一”火灾隐患场所专项整治。
积极实施“以房管人”的外来人员服务管理模式。深入推进村(社区)警务战略,社会治安综合治理和防控体系建设不断强化,刑事案件同比下降20%。依法管理宗教事务,民族宗教关系更加和谐。积极转变政府职能,全面履行政府职责。
组织和带领全市人民战胜特大雪灾,努力将灾害损失降到最低,保障了群众正常生产生活秩序。全力支援四川地震灾区,先后向灾区派出救援人员近400名,累计募集捐助款物价值1.8亿元;完成援建绵竹市土门镇总体规划,一批公共设施项目和农民永久性住房进入实质性建设阶段。
全面贯彻落实国家和上级有关举措,积极研究出台一系列政策措施,千方百计帮助企业解决生产经营困难;取消和停止行政事业性收费、政府性基金项目61项,减轻企业负担1.
6亿元。坚持依法行政,积极开展依法行政示范点创建和规范行政处罚自由裁量权试点工作;政务公开、政府信息公开和电子政务建设加快实施。强化审计监督和行政监察,设立市财政投资评审中心、市建设投资审核中心,政府性建设项目管理更加规范;加大机关作风和效能建设力度,积极完善惩治和预防腐败体系,政府自身建设取得新成效。 (未完待续)
