陈敬如严重 陈敬如:中原经济区建设应注重四个方面
“中原经济区建设对沁阳发展是个机遇,我们可以结合这些年县域经济发展的实践,对区域、目标、产业、战略等进行更好的定位。”沁阳市委书记陈敬如认为,目前全国已有21个经济区,而河南却没有一个。要推动中原经济区的建设,应注重核心增长极、支柱产业、区域合作、县域经济等四个方面的发展。
他认为,首先要推动核心增长极的发展。经济发展本身具有非均衡性,这导致必然存在一个资源较多的核心部位提前快速发展。省委、省政府应该在中原城市群这个核心增长极上给予更多的关注,使其在空间上,在经济的质和量上有更快的发展。“希望政府下一步制定政策措施的时候能推一把,让核心增长极在全国几个大的经济区中有突出的表现,从而带动中原经济区的发展”。
任何一个区域经济的发展都必须以产业为支撑,陈敬如认为当前要注重培养支柱产业,这也是地区经济竞争实力的核心要素。这些年来,河南由农业大省向工业大省发展,主要是因为我们抓住了能源、装备制造、电器、食品加工、电子等工业,但要在全国叫响工业大省,我们还缺少重要的产业支撑。
对于最近一些舆论提到我省的能源、化工甚至有色等产业耗能高的问题,陈敬如认为,这正是河南这几年发展的优势所在。传统产业并不意味着是将要抛弃的产业,只要国家发展需要,我们就生产。关键是要在现有基础上调整其结构,进行一些技改,使其发展更健康可持续。
区域间合作是经济区发展必备的基本要点,“在国家政策没确定之前,河南内部能不能首先通过省委、省政府强有力的协调,实现各种经济资源、要素的自由流动,达到优化配置、优势互补,最后效益最大化呢?”陈敬如认为,这是眼前就要解决的问题。“像二三线城市争项目、争资源的现象,完全可以由省里解决。现在县域经济的发展相对较快,我觉得促进资源的合理流动实在太重要了。”
沁阳农业比较发达,却是一个没有资源的城市。这几年,沁阳所有的项目都是在没有任何资源的情况下运作的。陈敬如举例说,沁阳和山西接壤,山西有煤炭,于是这几年沁阳从山西带回了16个企业来投资;没有铅,沁阳用周边地区的铅发展出了现在亚洲最大的电动车蓄电池生产基地;没有硅,沁阳用三门峡的硅材料,生产出了全国叫得响的太阳能电池封装玻璃。
他承认,这些利用很大程度上是由市场这只看不见的手调节的,但仍有这只手调节不动的。像去年一个煤化工的大项目,沁阳花了5年才干成。原因就是山西省内的前五大企业集团没有当地省委常委的批准是不准到外省投资的。
最后,陈敬如认为应该推动县域经济向更大规模、更高层次发展,打造强有力的区域经济发展的基石。“说县域经济是基石,是因为河南经济总量的70%在县里。我们要搞中原经济区,如果县域经济发展不起来,这个经济区就缺少最基本的要素支撑。”他建议,我省应该进一步制定政策,加快县域经济的发展。一旦激活了县域经济,那么中原经济区总量在全国会占有重要的分量。
