王国平调研杭州市妇产科医院

10月30日,原中共浙江省委常委、杭州***,浙江省人民政府咨询委员会副主任,杭州城研中心主任,浙江省城市治理研究中心主任王国平一行调研杭州市妇产科医院、杭州高级中学钱江新城校区建设情况。杭州市副***陈红英,钱江新城管委会党委***、主任郑翰献,市卫生计生委党委***、主任滕建荣,市教育局党委***、局长沈建平,市总工会常务副***吴仁财,以及杭州市妇产科医院、杭州高级中学、杭州城研中心负责人陪同调研。

座谈会上,钱江新城管委会汇报了杭州市妇产科医院和杭州高级中学钱江新城校区项目等城市重点建设项目的推进情况;市卫生计生委汇报了杭州市妇产科医院开业的筹备情况;市教育局汇报了杭州高级中学钱江新城校区建设情况。座谈会由陈红英副***主持。

在听取工作情况汇报后,王国平指出,在“十三五”规划编制之际,杭州市的社会公共服务事业面临着机遇和挑战并存的局面。在市委市政府的领导下,在钱江新城管委会、市教育局、市卫生局、上城区、江干区等有关单位的支持下,杭州市妇产科医院和杭州高级中学钱江新城校区两大项目取得重大进展,一定会向全市人民交上一份满意的答卷。

王国平强调,杭州要建设与世界名城相媲美的生活品质之城,要在城市发展竞争中“争先进位”,就要高度重视和积极回应人民群众的期盼,要有大目标、大思路、大举措,切实解决教育、医疗工作面临的挑战,要以“五个坚持”为抓手,推进优质教育、优质医疗平民化。

第一,坚持优质教育、优质医疗平民化的目标。一是要把这个目标和实现中国梦联系在一起。******指出,中国梦归根到底是人民的梦,人民对美好生活的向往就是中国***人的奋斗目标。

要落实******提出的“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的讲话要求,首先要体现在能够为人民群众提供优质的教育和医疗服务上,杭州的优质教育、优质医疗要率先实现平民化。二是要将这个目标与杭州的发展实际联系在一起。

今年10月,省委夏宝龙***在杭州专题调研时强调,杭州的发展代表着浙江的发展水平,杭州的城市形象代表着浙江的形象,要描绘天堂新景、建设世界名城,让群众在美丽环境中过上美好生活。杭州的经济即将达到发达国家的标准,教育和医疗也要奋起直追,努力达到发达国家的标准,让杭州的普通老百姓能享受优质的教育和医疗。

三是实现优质教育和医疗的平民化要全覆盖。同在一片蓝天下,杭州市的阳光要覆盖到所有的“新杭州人”,真正做到有收入、有房住、有书读、有医疗、有社保、有救助、有安全、有组织“八个有”。

第二,坚持教育、卫生事业与城市发展规划“多规合一”。 要实现优质教育、优质医疗平民化目标,必须坚持城市人口发展规划、空间发展规划、经济社会发展整体规划与教育、卫生事业发展规划“多规合一”。

一是主管部门要从“多规合一”的角度向市委市政府提出意见和建议。使优质公共服务资源向老城区以外的人口疏散区同步转移,实现中心城区与新城协调发展,实现公共服务资源的可持续发展。二是杭州市一级层面要统筹安排新学校、新医院的布局。

要从“多规合一”的角度认真研究、统筹安排,在规划布局过程中优先考虑学校、医院的选址建设。三是教育、卫生系统内部规划要做到“多规合一”。 将学校的师资建设规划与空间发展规划相结合,将医院的专业设置战略调整和空间布置的战略调整相结合。

第三,坚持名校集团化、名院集团化的路径。如何迅速地使名校、名院能够跟着规划走,能够早落地、早见效?唯有坚持名校集团化、名院集团化,通过输出品牌、输出管理、输出师资、输出文化,使名校的资源效应最大化。

名校、名院没有达到合理规模是极大的浪费,几代人创造出来的名校和名院宝贵资源是全民的共享资源,用足、用活、用好这些宝贵资源是我们这一代人的责任,唯一的办法就是要由城市管理者、名校名院的负责人担当起这样的历史责任。

第四、坚持办校、办院体制机制创新的导向。杭州的名校集团化、名院集团化是体制创新的成果,符合十八届三中全会精神,也符合教育部、卫生部提出的改革思路。杭州的教育事业、医疗事业要继续实现全面协调、可持续发展,要继续彰显以人为本、以民为先,根本出路在于总结经验、深化改革,依靠体制机制的创新。

一要重视在“四改联动”上继续下功夫。“四改联动”即医疗卫生制度改革、医疗保险制度改革、医疗救助体系改革、药品生产流通体制改革。杭州就是以“四改联动”为突破口,构建政企分开和管办分离的新体制,为破解“看病难、看病贵”打下坚实的基础。

二要重视社会办医改革。推进社会力量办学办医,加快形成公私互补、有序竞争和良性发展的多元办学办医格局,是满足群众多层次多样化需求、办好人民满意教育和医疗的客观要求,也是转变政府职能、激发社会活力和提升服务效能的重要手段。

三要重视责权利相统一,社会办学办医应该提倡不同的投资主体,杭州由相关管委会作为建设主体的模式首先应该提倡,关键是通过责权利相统一的体制和机制保证建设主体投入资金的自求平衡。

第五,坚持“四高”和“四有”方针。要在优质教育、优质医疗平民化中“干在实处,走在前列”,关键在于高起点规划、高标准建设、高效能管理和高强度投入,特别是高强度投入;前提在于解决有钱办事、有地办事、有人办事、有章办事的问题,特别是解决有钱办事的问题。

“十三五”期间,杭州要根据城市发展的实际,给名校名院加压力、挖潜力,培育更多的名校名院,要将主要精力从“分蛋糕”转移到“做蛋糕”上,要有意识、有自觉、有决心、有信心“做蛋糕”, 争取较快实现优质教育、医疗资源翻一番。

处理好“做蛋糕”与“分蛋糕”的关系,在优质教育、医疗资源平民化的工作中再创佳绩、再立新功,使得杭州的教育事业、医疗事业尽快接近、达到“世界名城”的标准。