田涛广水 广水市2017年政府工作报告(代理市长 田涛)

加强城乡精细管理。强化城乡规划“三区四线”管控,严厉打击“两违”行为。加强文明创建常态化管理,启动数字化城管系统建设,推进城市管理高效化,及时处置交通拥堵、占道经营、噪音扰民、渣土抛洒、施工扬尘等群众反映强烈的突出问题,巩固出租车营运、摩托车、火车站周边秩序整治成果,加强三轮车、电动车规范管理,在4个街道办事处全面“禁限鞭”。

巩固环卫市场化改革成果,重点加强流动保洁,提高垃圾清扫转运及时率。加强小区物业管理服务,推进物业管理招投标,实现小区管理社区化。

强化集镇管理责任,加快推进集镇环卫市场化,有效改善镇容镇貌。深入推进“洁美家园”行动,健全农村生活垃圾收集转运长效机制,持续改善农村居住环境。' j3 p ?4 y* q/ f' @4 t( G  \2 O 8 k9 r" t/ e- x# K0 n2 @ (三)深入推进改革创新 " K6 N% Z1 @- T) y: L!

r8 A 2 I) b! ^1 x2 P _; ~. P$ t 提高招商质效。坚持专班招商与以商引商相结合,集中政策、要素资源,紧盯大企业、大集团扩张动向,努力在引进重大工业项目上取得突破。抢抓新常态下新一轮产业转移的重大机遇,主动承接沿海产业转移。

转变招商理念,依托闲置土地、厂房、设备等存量资源开展二次招商,既注重招项目、招资金,又注重招企业家、招合作伙伴。始终围绕产业抓招商,大力招引上下游企业,拉长加粗现有主导产业,积极引进新能源、智能装备、电子商务、高新技术、现代农业等领军企业,为转型发展奠定基础。% X* `'

8 M# o- f3 A4 D3 n* W % F$ ^: z4 _$ L. o; p 加强开放对接。深入研读国家、省重大战略、规划和专项,围绕产业培植、基础设施、社会民生、生态环保等重点领域,精心策划包装一批项目,争取纳入各级项目库,形成项目接续效应。

适应项目竞争性分配要求,力争全年获批资金10亿元。积极对接“一区两圈”,放大区位、生态、资源优势,推进全方位深度融入。积极对接湖北自贸区,发展更高层次开放型经济,力争全年外贸出口8800万美元。

$ p8 C0 O, e2 g2 w' y! n # `; f3 m* a6 A6 h4 n* z 深化改革创新。深入推进简政放权,不断深化商事制度改革,继续落实“五证合一”、“两证合一”,规范提升投资联审平台,促进信息资源共享,进一步降低门槛、规范审批、优化服务。

深化农村改革,完成国有林场改革,启动供销社综合改革,完善农村土地“三权分置”办法,探索建立农村产权交易平台,更好激活农村“三权”、“三资”。

加快投融资改革,大力实施县域金融工程,加强信用体系建设,优化金融生态环境,深化政银企合作,支持金融机构创新信贷产品,稳步提升县域贷存比。积极参与长江经济带产业基金,引进新的资本运营平台,抢抓政策机遇窗口期,积极推行PPP合作模式,融通更多资金投入基础设施建设,更好服务中小实体经济发展。

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c" l- a! v, Y (四)培植绿色生态优势 " ?5 ^; m( _! Y5 B 5 s5 R; \$ ]  O7 j" \4 A( \ 推进节能减排。实施国土资源节约集约示范创建,划定永久基本农田,盘活闲置存量土地,提高低效土地利用率,保障耕地总量动态平衡。

深入开展节水、节材、节能行动,推动资源能源集约高效综合利用。大力发展绿色、循环、低碳经济,加快淘汰落后产能,促进源头减量。

认真执行环境影响评价和“三同时”制度,强化总量减排,落实结构、工程和项目减排,有效减少环境污染。加快孝昌至王家棚天然气主管网建设,推进分支管网延伸拓展,提升天然气入户率。加快推广绿色建筑,深入推进公共机构节能,增强全社会节能意识。

6 O* G3 q7 _3 n# f, i: X 7 z, r, y  X, f4 [* Z0 B' w% o 加强生态建设。

坚持保护为主、自然修复,强化生态保护红线管理,促进自然生态持续好转。推进城乡绿化攻坚,完成植树造林7万亩,实施杨寨2万亩国土生态整治项目,建设107国道、316国道、麻竹高速和平洑、宋长、安广、十长、杨平线8条绿色长廊,打造北三镇40里生态画廊。

加强林业资源管护,全面落实天然林保护工程,严防森林火灾,严查毁林行为。审慎审批矿山开采,严查违规开山采石、破坏植被行为,加强矿山生态恢复和水土流失治理。

强力开展徐家河水库综合整治,明年5月前拆除全部网箱,12月前完成整治任务,进入常态化管控。深化农村环境集中连片整治,实施一批小流域治理、土壤侵蚀治理、水源涵养等项目,打造2个以上省级生态镇、10个以上省级生态村。 4

  ^5 b4 L9 O R! Z : o) z8 S2 g  m2 w' ]- A 深化环境治理。全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”,启动第二次污染源普查,深入开展水、大气、土壤污染综合治理,以环境突出问题为导向,强化环保监察执法,严查环境违法问题。

启动工业基地污水管网建设,提升应广城区及工业园区污水收集处理能力,综合治理城市黑臭水体。启动5个镇污水处理厂建设,全面落实“河长制”,确保断面水质达标。

加强大气污染防治,推进生活垃圾焚烧发电项目建设,提高城乡垃圾无害化处理率;强化秸秆还田、禁烧管理和综合利用。严格落实畜禽适养区、限养区和禁养区管理,加强病死畜禽无害化处理和粪便资源化利用,推进化肥减量提效、农药减量控害,全面禁止化肥养鱼,减少农业面源污染。

% q( P! y1 n P 3 E0 o2 K8 o& g# y' k7 P" s& V (五)加快全面小康进程2 o2 \; T# }/ {) e- O# D) v / M) G1 C( r$ n9 H3 X 精准施策脱贫攻坚。

深入推进“六个一批”,加强职业技能、适用技术和致富带头人创业培训,加大金融扶贫力度,促进贫困人口就地就近就业创业。

创新扶贫机制,加强涉农资金统筹整合,进一步改善贫困村基础设施;发挥财政扶贫资金引导作用,支持社会力量参与,因地制宜发展与贫困户利益相关的扶贫产业,让贫困户更好、更直接地从产业扶贫中受益。

继续推进易地搬迁,完成2206个贫困户搬迁任务。更加突出精准帮扶,充分发挥低保、医疗等民生政策的兜底作用,实现20个重点贫困村出列、2.33万名贫困人口脱贫。 - C, Y% i" h4 t7 \8 K - r7

4 p: F! }! e  ?) E' @ S 统筹发展社会事业。加快推进科教兴市,强化企业主体地位,支持设立研发创新平台,提升科技普及率和对经济社会发展贡献率。全面完成第二期学前教育“三年行动计划”,扩充学前教育资源。

加快改善办学条件,持续推进义务教育薄弱学校改造及标准化建设,实施第二实验小学二期建设,支持南关中学征地扩建,按规划推进城区学校新建,优化配置教育资源,逐年消除义务教育学校“大班额”。

高度重视教师短缺问题,加大新教师补充力度,缓解师资力量不足。完成市中医院改造,实施4个镇卫生院改造、30个村卫生室达标,增加公共卫生服务供给。深化群众满意卫生院和“五化”村卫生室创建活动,扩大“医养融合”试点,提升医疗卫生服务质量和水平。

深入推进医改,完善分级诊疗和基本药物制度,规范诊疗行为,降低群众医药费用负担。坚持计划生育基本国策不动摇,完善全面二孩配套服务措施,降低出生人口性别比,促进人口可持续发展。

大力弘扬社会主义核心价值观,丰富“三下乡”形式和内涵,开展全民健身活动,擦亮文化“三乡”名片,提升文化惠民水平。启动军供站建设。完成第三次农业普查。支持统计、国调事业健康发展。

: z8 k2 e# D' j/ J; y* w健全完善社保体系。加强就业困难人员实名制动态管理,实施分类帮扶,发放小额担保贷款1500万元,力争城镇新增就业5500人,失业人员再就业700人,困难人员再就业300人。

统筹启动机关事业单位养老保险制度改革,稳步推进社会保障一体化,做好社保扩面征缴和全民参保登记工作。完善最低生活保障制度,落实农村低保按标施保,完善农村福利院基础设施。完成棚户区改造1300户、农村危房改造1400户。

启动残疾人康复中心建设,继续推进工新回族社区创建,加强对妇女儿童、残疾人、老龄人、孤儿等群体的关爱。 % D- `' I6 g9 H* c0 r/ \- R- ~; x& _& b8 u& H) g$ T 提升社会治理能力。

认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”,做到“三个必须”,构建安全生产齐抓共管格局,实现监管企业和监管区域全覆盖。加强农产品、食品药品安全监管,保障人民群众消费安全。

加强气象灾害预警防范,减少对工农业生产的损失和群众生活的影响。加强司法救助和法律援助,维护社会公平正义。推进行业性、专业性调解组织建设,深入开展矛盾纠纷排查调处,及时妥善化解矛盾纠纷。

推进阳光信访,完善网上信访平台,畅通多元化信访渠道,引导群众依法、有序信访,巩固“三堵五闹”治理成果。开展非法宗教专项治理,依法管理宗教事务。深化平安创建,加强农村治安防控,升级拓展城乡视频监控系统,提高人防、物防、技防水平;严打“毒赌黄”、涉黑涉恶、网络诈骗等违法犯罪行为,提升群众安全感。

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