马平昌调动 马平昌在调研解放思想大讨论活动时的讲话提纲

在调研解放思想大讨论活动时的讲话提纲

(2012年3月16日)

马 平 昌

在大讨论活动刚刚进入第二阶段这个节点上,到工商局、地税局调研,主要是了解活动开展情况,听取大家的意见和建议,以便更好地把大讨论活动推向深入。

“解放思想跨越发展大讨论”活动开展以来,各级各部门按照市委的部署要求,紧紧围绕“跨越发展”这个主题,突出实践特色,创新活动形式,丰富活动内容,注重活动实效,取得了阶段性成果。我感到有这么几个特点:一是行动早、起步快。

各级各部门高度重视,把大讨论活动摆上重要位置,作为一把手工程紧紧抓在手上,迅速作出部署,层层细化方案,明确目标任务,快速启动、扎实推进,确保了第一阶段工作的有效开展。二是措施实、效果好。

围绕市委确定的活动主题和实践载体,各级各部门都紧密结合实际,探索实施了一系列行之有效的办法,开展了各具特色的实践活动,使整个大讨论有声有色、富有成效。比如市工商局立足“一切为了发展、一切围绕发展、一切服务发展”主题,强化“实施两项改革、落实三项承诺、实现四个突破、强化五个环节”的工作措施,促进了活动的深化、细化、具体化;市地税局结合职能特点,确立了“服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人”的活动载体,开展了“服务经济建设建言献策”、“征纳共盈”品牌创建等系列活动,使活动开展与推动工作互促共进;曲阜市坚持分类指导,分层面、分行业、分人群开展“差距在哪里、标杆是什么、我该怎么办”大讨论,增强了针对性和实效性。

其他县市区和市直部门也都开展了富有特色、卓有成效的活动。三是声势大、氛围浓。充分利用简报、报刊、广播、电视、网络、宣传栏等多种形式,对大讨论活动进行全方位、大容量、多形式的报道,全面展示活动成果,树立了正确舆论导向,激发了社会各个方面参与解放思想大讨论活动的积极性和主动性。

总的来说,全市大讨论活动第一阶段开了个好头,为顺利转入第二阶段奠定了较好的思想基础、舆论基础和工作基础。但也要看到,我们目前取得的成果还是初步的,整体上存在不平衡、不深入、不具体等现象。对存在的薄弱环节要高度重视,在下步的工作中认真解决。

从11日开始,大讨论活动全面进入第二阶段。这一阶段活动安排比较多、任务也比较重,工作是否扎实,事关整个大讨论的成效。各级各部门要一丝不苟、扎扎实实地抓好每一个环节、每一项工作,着力在深入学习思考、充分调研讨论、深刻剖析整改上见实效,在转变作风、提升效能、优化环境上见实效,在解决问题、促进工作、推动发展上见实效,不断把大讨论活动引向深入。

下面,结合大家谈的,我就进一步开展好大讨论活动讲几点意见,具体说来就是“四个重在”:

第一,重在提升思想境界。我们开展大讨论活动的目的,就是实现思想观念的更新、思维方式的创新和精神状态的革新,更加有力有效地推动经济社会又好又快发展。要针对影响和制约济宁跨越发展的思想障碍,以更大的力度推进思想解放,切实把思想从不符合、不适应、不利于科学发展跨越发展的认识中解放出来,以思想的大解放、观念的大更新、作风的大转变,为跨越崛起注入强劲动力。

一是破除小进则满观念,增强跨越发展意识。实事求是地讲,小进则满、盲目乐观,目前在我们干部中还有市场,如果任其发展下去,必然导致精神上丧失斗志、发展上缺乏动力、工作上无所作为。

尤其在当前发展任务重、竞争压力大的严峻形势下,这种状态更为可怕。我们必须进一步增强忧患意识、跨越意识,坚决破除自我满足、小进则满的思想,切实增强不进则退、小进慢进也是退的危机感紧迫感,始终把加快发展作为最大的任务、最大的政治、最大的大局,永不自满、永不停步、永不松劲,一年追着一年干,年年都上大台阶,确保如期实现全面建成小康社会的目标。

二是破除狭隘封闭观念,增强全域开放意识。在当今经济全球化和区域一体化加速的时代,资源优势、地缘优势、区位优势已不再是一个地方发展的唯一决定条件,关键在于能否以开放的思维、开放的心态来创新发展思路、拓展发展空间。

可以说,大开放才能大发展,不开放就没出路。我们必须进一步增强开放合作意识,把济宁的发展摆到全国全省大局乃至世界大局中来研究、来把握、来谋划,把扩大开放作为推进改革发展的重要途径,坚定不移地实施开放带动战略,加强对内对外经济合作,做到以开明促开放,以开放促开发,以开发促发展。

三是破除因循守旧观念,增强改革创新意识。创新是一个民族的灵魂,是一个地区加快发展的不竭动力。

要坚决克服因循守旧、求稳怕乱、怕担风险的倾向,大力发扬敢为人先、善于创新、勇于担当的精神,以改革创新精神谋事、干事、成事,努力在创新工作思路、创新工作举措、创新体制机制上闯出一条新路。

四是破除畏难发愁观念,增强奋发争先意识。济宁的市情县情,决定了我们的发展决不能等、决不能慢、决不能松,攻坚克难、争先进位、跨越赶超是我们唯一的选择和出路。要坚决破除畏难发愁、按部就班、四平八稳的观念,始终保持一股闯劲、韧劲和拼劲,不断提升发展标杆,对照先进找差距,瞄准对手谋发展,盯紧标兵争一流,对工作中的矛盾、跨越中的障碍、发展中的困难要敢于突破,对竞争的对手、赶超的目标、率先发展的强者要勇于超越,努力在区域率先发展、在全省争先进位,切实做到在发展竞争中积累优势、掌握主动、推进跨越。

第二,重在解决实际问题。开展解放思想大讨论,决不能就讨论而讨论,搞纸上谈兵、坐而论道,必须与本地实际结合起来,与正在干的事情结合起来,与济宁加快发展的现实任务结合起来,采取切实有效措施,解决影响经济社会发展的重大问题、瓶颈制约和体制障碍,为推动全市科学发展跨越发展打开新的通道。

一要解决好发展速度不够快的问题。现在济宁发展最大的问题就是经济总量不够大、人均占有水平低。大讨论活动要始终围绕跨越发展这一主题来展开,引导各级紧紧围绕“全省争先进、区域当排头、全面达小康”的总目标,全面落实“三个高于、三个提高”的硬任务,着力在突破工业发展、突破城市建设、突破县域经济、关键突破大项目上,谋划新思路、推出新举措、开创新局面,确保实现经济发展速度更快、质量更高、效益更好。

二要解决好发展活力不够足的问题。坚持招商引资与民营经济齐抓,做到“外引”与“内活”并举,不断增强发展的活力。一方面,招商引资要持续升温加压。

通过大讨论活动,进一步创新招商思路、招商模式、招商办法,把目光始终瞄准重点招商区域,把目标始终锁定国内外大企业大集团,只要有一丝商机就要紧抓不放,只要有一线希望就要盯死靠牢,只要有一点可能就要百倍努力,确保在引进世界五百强企业、民营巨头、行业龙头上实现重大突破。

另一方面,民营经济要进一步放开放活。与先进地区相比,这是我市的一大“短板”。2011年,全市规模以上工业中小企业1379家、列全省第13位,增加值增幅、占规模以上工业比重分别列全省第17、14位,实缴税金增幅、占地方财政收入比重分别列第17、16位,差距极为悬殊。

这种局面如不尽快改变,我市的发展就不可能真正快起来。通过大讨论,要树立这样一种意识:上规模是突破经济发展特别是突破工业的首要目标,不论轻工业还是重工业,不论技术层次的高中低,不论企业规模的大中小,只要符合产业政策、符合环保要求、符合市场需求的都要上,形成既“顶天立地”又“铺天盖地”的发展态势。

在大讨论活动中,要认真听取小微企业经营者、民营业户、个体工商户的愿望和呼声,详细了解他们的所需所盼、所急所难,在全面落实国家和省扶持政策的同时,深入研究我市支持民营经济发展的措施,采取更加灵活、更有针对性、更具含金量的政策,促进民营经济尽快做大,充分发挥民营经济在推动跨越发展、保障改善民生、促进社会和谐中的作用。

要支持骨干民营企业采取兼并重组、对外合作、上市融资等多种方式,联大联高联外联强,快速膨胀企业规模,增强市场竞争力。

三要解决好发展后劲不够强的问题。投资是科学发展跨越发展的底盘和基础,是“驾辕之马”,“只有投入才有产出”永远是经济学的第一原理。可以说,抓投资上项目是我们的历史性任务,是跨越崛起的首要条件。

在大讨论活动中,要注重引导广大干部群众牢固树立大项目意识,营造一种围绕项目转、盯着项目干、引不来大项目不罢休的浓厚氛围,确立一种以项目论英雄、凭实绩用干部的工作导向,切实把全市上下的积极性主动性创造性引导到大项目建设上来。

要认真研究国家产业导向,进一步明确我市项目建设的方向,坚持以重大项目为主,大中小项目一起上;以产业项目为主,产业、基础、社会项目一起抓;以非公经济为主,外资、民资、国资一起引,全面提升我市项目建设水平。

要认真研究大项目建设的推进机制问题、政策环境问题和工作方法问题,为项目建设创造更加优越的条件,确保每个项目都顺利建设、早日投产达效。四要解决好民生保障水平不够高的问题。

我们开展大讨论活动,就是要提境界、转作风、促发展,最终要落实到保障和改善民生上。要把保障和改善民生作为大讨论活动的出发点和落脚点,贯穿于活动的全过程,让群众真真切切地感受到大讨论活动的成果,感受到干部作风转变带来的实惠。

要围绕不断满足群众物质文化需求来开展大讨论,更加关注群众就学、就医、就业、住房、养老等实际困难,更加关注群众的新期待、新要求,更加关注困难群体、弱势群体,真心实意地为群众办好事办实事,真正让发展成果更多更好地体现在群众生活水平的提高上。

同时,要深入查找在社会管理、群众工作、矛盾排查化解、社会治安综合治理等方面存在的矛盾和问题,重视从机制、制度方面研究探索新举措、新办法,建立维护稳定的长效机制,促进社会持续和谐稳定。

第三,重在转变工作作风。转变工作作风是大讨论活动的重要任务。要紧紧围绕作风怎么转变、效能如何提升、环境怎样优化来开展大讨论活动,切实通过学习讨论,引导广大干部树牢宗旨意识、服务意识、大局意识,进一步增强为基层服务、为企业服务、为群众服务的自觉性和主动性。

要在加强学习中转变作风,不断强化权力观、政绩观、利益观、群众观教育,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要在深入讨论中转变作风,从自身实际出发,围绕全市工作大局,对照自身的职责要求,对照群众的所盼所想,深刻查摆本地本部门存在的突出问题,做到边查边改、立说立行,不断提高服务质量、优化发展环境。

领导干部要带头做到边查边改,听取意见不怕“刺”,查摆问题不怕“丑”,剖析原因不怕“痛”,为广大干部作出表率。

要在实践锻炼中转变作风,深入开展“大规模驻村入户、面对面谈心交流”、“为企业排忧解难服务”等实践活动,真正深入基层、深入群众、深入生产一线,访民情、听民声、解民难,在服务基层和群众中,找准自己的目标定位,增强转变作风的自觉性。

转变作风,既要靠自觉,更要靠监督。要加大对干部作风建设的督查力度,集中抓好企业发展环境突出问题、涉企“三乱”、“庸懒散”行为专项治理,坚决纠正和克服有令不行、有禁不止,滥用职权、违法行政,办事拖拉、推诿扯皮,态度冷漠、作风粗暴,不作为、慢作为、乱作为等问题,切实通过大讨论活动,促进干部作风有明显转变。

第四,重在形成浓厚氛围。一要坚持领导带头。领导干部既是大讨论活动的组织者、领导者,更是解放思想的示范者、推动者,要以身作则,更加自觉地把自己摆进去,带头学习,带头讨论,带头查摆,率先解放思想,率先转变作风,以自己的模范行动影响和带动全市上下的思想解放。

二要加强宣传引导。各级宣传部门和新闻单位要采取更加灵活的方式,不断加大宣传力度,全方位、大容量、多视角报道活动开展情况,大力宣传各单位创造的好经验好做法,尤其要注重动态报道和深度报道的结合、面上宣传与解剖典型的结合,做到内容丰富、形式多样,营造解放思想见行动、转变观念谋跨越的浓厚氛围。

三要广泛发动群众。党员干部的思想作风怎么样,群众心里最清楚。要坚持开门搞活动,自觉做到查摆问题请群众参与,整改落实让群众监督,活动成效由群众评判。

要深入基层,深入群众,通过召开座谈会、恳谈会等形式,认真听取服务对象、投资客商和基层群众的意见和建议。要以“闻过则喜”的胸襟,对各方面提出的意见全面梳理分析,认真制定并落实整改措施,使我们的各项工作更加符合基层、企业和群众意愿。

四要强化调度督查。市大讨论活动办公室要切实加大督查力度,不仅要听汇报,而且要搞民意调查;不仅要明查,而且要暗访;不仅要组织集中督查,而且要实施动态跟踪,对组织不得力、搞形式走过场的要责成迅速整改。

总之,各级各部门都要以高度的政治责任感和良好的精神状态,采取更加有力的措施,把大讨论活动搞得更深入、更扎实、更有成效,为实现“全省争先进、区域当排头、全面达小康”的目标提供坚实的思想基础和作风保障。