陈骏口岸 陈骏在全县人口和计划生育工作会议上的讲话

2017-09-09
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文章简介:努力开创我县人口和计划生育工作新局面--在全县人口和计划生育工作会议上的讲话陈  骏(2012年2月3日)同志们:县委.县政府决定召开全县人口计生工作会议,研究分析当前我县人口计生工作面临的新形势.新问题,安排部署今年人口计生工作新任务,全力推动人口计生事业再上新台阶.等会李辉书记.巧敏县长还将作重要讲话,大家务必认真领会,狠抓落实.下面,我先讲四点意见:一.盘点收获,肯定成绩,在总结经验中提振信心在县委.县政府的正确领导下,2011年我县人口计生工作稳步健康发展,取得了很好的成绩,在全省从紧从

努力开创我县人口和计划生育工作新局面

——在全县人口和计划生育工作会议上的讲话

陈  骏

(2012年2月3日)

同志们:

县委、县政府决定召开全县人口计生工作会议,研究分析当前我县人口计生工作面临的新形势、新问题,安排部署今年人口计生工作新任务,全力推动人口计生事业再上新台阶。等会李辉书记、巧敏县长还将作重要讲话,大家务必认真领会,狠抓落实。下面,我先讲四点意见:

一、盘点收获,肯定成绩,在总结经验中提振信心

在县委、县政府的正确领导下,2011年我县人口计生工作稳步健康发展,取得了很好的成绩,在全省从紧从严从高的工作形势下,圆满实现了连续七年位居全省先进县的年度工作目标。回顾总结2011年的工作,主要有五个方面的成绩:

(一)领导重视有新高度。县委、县政府坚持科学调度,始终坚持把人口计生工作纳入经济社会发展总体规划、纳入各级领导干部政绩考核指标体系、纳入重大事项督查范围;始终把计生工作与经济工作同计划、同布置、同督促、同考核,多次召开县委常委会、政府常务会和全县人口计生工作会议,专题研究和解决计划生育工作中的实际问题和困难。

李辉书记、巧敏县长多次开展人口计生工作专题调研,帮助解决了人口计生队伍建设、经费投入等一系列重大问题。县委、县政府主要领导的重视和支持,为我们提供了坚强的组织保障,为全县各级领导重视和支持人口计生工作起到了很好的示范效应。

(二)基层基础有新改观。一是推行业务督查。完善基层业务指南,规范乡村两级基础工作。成立常年督查工作组,对乡镇实行一季一次业务督查,对督查发现的问题,严格实行责任追究。二是强化村级考核。出台了村级计生工作绩效考核办法,将村干部全年工资的30%与人口计生工作绩效挂钩,根据考核结果,每半年发放一次,奖优罚劣。

三是开展集中服务活动。通过实行对乡、村干部问责、经常性督查、定期调度、“打假治水”等措施,全县冬、春季集中服务活动取得了较好成效。2011年度,全县共落实“四术”5807例,其中女扎2308例、男扎3例、上环2753例、流产464例、引产279例。

(三)综合治理有新成效。一是健全信息共享机制。公安局对新生儿上户实行了会审制度,对5400多名新登记上户人口、流动人口居住证办理和迁入已婚育妇等信息进行了实时通报;卫生局在县以上医疗保健机构建立“实时通”系统和信息通报QQ群,妊娠14周以上产前检查和分娩对象信息实现实时通报;教育、经管、人社、住建、工商等部门的相关信息均与计生部门实现共享。

二是加强流动人口管理。流入人口管理方面,各单位严格按照“同宣传、同管理、同服务”要求,建档造册,纳入本地常住人口范围。

流出人口管理方面,利用全国流管信息平台进行重点监控,“一盘棋”信息系统应用水平稳步提升,信息提交率、反馈率、协同管理率和督办率等主要指标达到100%。三是开展“两非”整治行动。进一步健全“两非”联合办案机制,落实乡镇孕情跟踪监测制度,县委、县政府分管领导参与调度和集中办案,“两非”典型案件取得较大突破。

(四)依法管理有新进展。一是强化文明执法。认真贯彻国家、省市依法行政、文明执法会议精神,修订完善人口计生行政执法责任制和过错责任追究制度。开展依法行政自查清理活动,清理并修改规范性文件1个、清理执法人员资格68人,离岗学习1人。

二是加强社会抚养费征收。从加大社会抚养费集中征收、非诉案件申请与强制执行力度着手,进一步整顿和规范生育秩序。全年社会抚养费征收入库650余万元,申请法院强制执行案件93件,申请执行标的84.87万元,执行到位64.58万元。三是开展党员干部违法生育专项清理。查处违法生育国家公职人员15人、社会公众人物1人,其中党员6人。

(五)利益导向有新举措。一是落实“增加一人份额”政策。出台了《衡山县农村集体经济收益和征地补偿费分配对独生子女家庭增加一人份额的试行意见》(山政发〔2011〕16号),乡镇对应增发对象进行了摸底调查和逐步落实。

二是执行城镇独生子女父母奖励。紧抓省级试点单位契机,通过调查、公示、审核等程序,确认583人符合奖励条件,以打卡到人的方式,将291.2万元奖励金全部发放到位。三是推进利益导向创新。一方面,全力夯实“生育关怀基金”保障。

加大全县社会抚养费追加比例,完善“生育关怀基金”管理制度,保障了利益导向政策资金。另一方面,积极探索“生育关怀行动”新模式。主要有:建立计生家庭就业援助体系,启动“连心桥”工程,为80多名计生对象落实就业岗位;推进计生保险工作,近7000户计生家庭免费获得了一份意外伤害保险;开展各类慰问帮扶活动,对420多户困难计生家庭伸出了援助之手。

总的来说,一年来,全县各级各部门做了大量工作,也取得了较好成绩,其中一些好做法、新理念多次在国家、省、市报刊、网站等媒体进行宣传推介。这是我们做好今年计生工作的基础和经验,希望大家再接再厉,并不断创新。

二、认清形势,查找差距,在自我反思中敲响警钟

在总结成绩的同时,我们也要认真反思,查找工作中存在的问题和差距。从2011年县内年终检查和市县冬季活动督查的情况看,形势不容乐观。

(一)违法生育控制乏力。根据县内年终检查的数据推算,全县符合政策生育率仅为81.5%,比85.29%的报表数据低了3.8个百分点,比全县的责任目标也低了1.5个百分点。分乡镇看,符合政策生育率最低的望峰乡仅为77.

2%,与县下达责任目标相差5.8个百分点。分村来看,2009-2011三年来符合政策生育率达85%以上的村只有67个,仅占全县所有村的19.7%。单从调查的情况就可以看到,虚高的符合政策生育率与调查的水平形成了强烈反差,而实际水平可能更低。

(二)基层工作漏洞百出。一些地方对人口计生工作安排部署不到位、工作指导不到位、问题解决不到位,导致工作漏洞百出,村级失控。一是社会抚养费征收不到位。县内年终检查显示,17个样本点的社会抚养费征收到位率仅为55.

4%。马迹镇、贺家乡所查样本点村的征收到位率不足30%。二是流动人口管理不到位。县内年终检查共抽查177名流出人口,智能客户端采集、登记的只有112人,采集登记率仅为63.3%。三是村一级工作不到位。

部分地方的村计生专干素质不高、能力太差,村级管理混乱,问题层出不穷,如专干手册记录不全,村、乡两级的出生和手术信息对不上号等。村级阵地建设相当滞后,一些地方的三位一体已不复存在,部分有村级阵地的地方,基本没有发挥其作用。部分地方计划生育村民自治徒有虚名,没有实质性内容,工作仍停留在表面上,没有真正抓落实。

(三)弄虚作假屡禁不止。2011年一季度手术核查,全县手术虚报率高达29.41%,17个乡镇全部存在手术虚报。部分乡镇虚报十分严重,有6个乡镇的虚报率在40%以上。“三查四术”弄虚作假,没有抓好抓实,导致大量长效节育措施拖欠。截止到目前,全县拖欠长效节育措施达3000余例。而这些拖欠的手术后面,就是今年可能出现的违法生育。假如有30%成为违法生育事实,今年的计生工作水平将无法保障。

另外,虽然我县的计生工作继续保持全省先进行列,但村民自治合格率、长效节育措施落实率、全员人口数据准确率等指标在全省排名靠后,综合治理线问题较多,在衡阳市各县市区中得分最低。以上情况表明问题的严重性不言而喻,今年的工作难度可想而知。

县委、县政府对计生工作一直高度重视,李辉书记、巧敏县长高度关注,各乡镇也进一步加大了工作力度。但结果却是,2011年度有一个乡镇被市里重点管理,冬季活动有三个乡镇被市里通报批评。究其原因,我看关键还是领导干部和基层队伍素质不高、作风不实的问题。主要表现在五个方面:

一是报实不抓实。近几年,省市充分考虑到实际工作水平和为基层减负,连续几年下调符合政策生育率、村民自治合格率等工作指标。但是,一些领导干部认为,上级把指标降下来了,我只要跟着把指标降下来,就不怕被否决,就可以万事大吉、高枕无忧,对工作缺乏全面综合的考量和清醒的认识,没有忧患意识和危机意识,对原来一些很好的、行之有效的工作方法,比如“三查四术”等常规工作放松了要求,削弱了力度。

二是执法不守法。人口计生工作是一项重要的民生工程,依法行政、文明执法既是落实国家法律法规的要求,也是广大群众维权意识普遍增强的重要呼声所在。长期以来,我们主要依靠行政手段推动人口计生工作。有些乡镇有些人员缺乏做群众思想工作的技巧和耐心,至今仍习惯于、依赖于、留恋于传统的思维、陈旧的套路、惯性的做法、霸蛮的方法来执行法律和政策,违法行政行为在个别乡镇和行政村仍然存在。

有的基层干部在征收社会抚养费和落实长效措施的过程中,不注意方式方法,极易激发矛盾,效果也不理想。有的乡镇在办理生育证、流动人口证明等证件时,敷衍拖延,凭关系办证,凭印象办证等。

三是好事不好办。近年来,人口计生利益导向的政策覆盖面不断拓展,受益人群逐年增加,但我县落实的情况还不够理想,一些法定的利益导向政策还没有真正得到落实。如独生子女保健费,一些人口规模达2万人的乡镇,一年发放的独生子女对象不足百人;还有独生子女家庭在集体经济收益分配和宅基地划分时多分一人份额的政策,去年县里出台了正式的文件,会上多次进行了调度和强调,但是,据县计生局摸底核实,全县仅开云镇少数村落实了这项政策,其它乡镇真正落实到位的很少。

另外,一些综治部门虽然出台了有关优惠政策的文件,但可操作性不强,也没有执行到位的数据,有的是应付检查的临时性文件。

四是守业不创业。有的同志从事计生工作的时间比较长,资历也比较老,应该说功劳、苦劳、疲劳都有。优势是对各方面的情况比较熟悉、有威信,但劣势也随处可见,比如工作中容易出现思维定势、关系定势、方法定势,在具体工作中很少有创新思维,完全是守摊子、保位子。

有些领导干部没有把主要精力放在认真抓实各项基础工作上,一股劲琢磨的是如何应付上级检查,一门心思想的是如何钻方案的空子,疲于迎检查、搞干扰,忙于找门路、拉关系。长此以往,全县计生工作没办法进步,计生工作水平没办法提高。

五是自满不自省。一些领导干部对本单位本辖区的计生工作情况缺乏足够清醒的认识,工作逐年下滑,排名非常靠后,有的问题已经非常严重。但是至今还没有深刻的解剖,找不到症结,摸不清原因,提不出对策。我感到当前最棘手的问题,不是现存的诸多问题,而是对几乎所有的问题若明若暗、没有办法。

有问题并不可怕,承认它、面对它、研究它、破解它,总会有办法的。不自省就保不了自尊,也就不可能提出切合实际的措施和办法,最终必然导致自毁。

针对上述问题,各级各部门务必清醒头脑,深入分析,认真对待,务必按照县委、县政府对人口计生工作的决策和部署,始终做到思想上不松懈、工作上不松劲,牢牢把握工作主动权。

三、明确目标,突出重点,在开拓创新中提升水平

2012年,全县人口和计划生育工作的基本思路是:深入贯彻科学发展观和党的十七届六中全会精神,以满足群众需求、保障群众权益为主线,以稳定低生育水平、提高人口素质为核心,以提升服务水平、夯实基层工作为重点,积极引导群众更新观念、文明生育,确保全县人口计生工作稳定、协调、可持续发展,深入实施“八大计生”工程,确保2012年我县人口出生率、符合政策生育率、出生婴儿性别比等重要指标达到上级要求,继续保持全省先进县、全市前三名水平。

重点要在以下几个方面创新思路,打造新的亮点。

(一)在深化计生国策宣传上打造新亮点,解决“氛围不浓”的问题。从当前的外部环境看,民众要求计生“松绑”的呼声高涨,放宽生育二孩条件的传闻盛行,很多人说计划生育政策松了,抓得没有以前紧了;从内部环境看,少数领导干部放松警惕,降低要求,一些计生工作人员缺乏动力,信心不足。

因此,务必加强宣传引导,统一认识,营造氛围。一要加强集中学习。县委中心学习组将邀请省市人口问题专家授课,县委党校要在干部培训、轮训中专门安排人口计生课程,县计生局要组织开展各类学习、培训、讲座,增强各级领导干部的国策意识、人均意识和责任意识。

二要规范宣传阵地。重点做好计生宣传阵地“三个一”建设,即县里要建立一个生育文化园;乡镇要有一块高标准宣传牌,内容、地点、规格做到三统一;村里要有一个美观、适用的宣传阵地,并做好村务公开阵地外移、及时更新和维护整修工作。

三要创新宣传形式。进一步强化媒体宣传,加大计生法律法规和工作动态的宣传力度。积极举办“婚育新风进万家”和“关爱女孩”等活动,结合“5·29”协会活动日、“7·11”世界人口日等,切实加强与计生人群之间的沟通、互动。

(二)在规范基层阵地建设上打造新亮点,解决“阵地不全”的问题。今年是基层阵地建设“提质提速年”,各级各部门要全面加强计生服务机构建设,尤其是乡镇计生服务所建设。一是建好阵地。乡镇一级的服务所必须按照正规化、标准化的要求全部达标。

二是配齐设备。根据各类服务所的执业范围,该配备的必须配备到位。三是规范管理。对服务机构的执业情况加强监督,对违法违规行为进行查处,规范执业行为。特别是县、乡两级要建立技术服务质量监控体系,对服务站、所的质量管理实行定期或不定期的检查、指导。四是严格考核。对管理不规范、不到位的实行问责制,严厉追究分管领导和技术服务人员的责任。

(三)在加强计生队伍建设上打造新亮点,解决“队伍不精”的问题。干部队伍建设是计生事业建设的核心,干部队伍素质决定计生事业的兴衰成败。当前我县计生队伍整体素质和水平还有待提高,已不能完全适应现阶段我县人口和计生工作的需要。

当务之急就是要着力提升这支队伍的素质。一是选准配强队伍。相关部门要协调配合,做好乡镇计生办主任的选聘工作;做好公开招考计生干部工作,进一步充实县、乡两级服务站所技术服务力量,确保县服务站至少有1名高级职称的妇产科或外科医师,3名以上中级职称专业技术人员,每个乡服务所至少有1名具备临床执业医师资格的技术人员。

各乡镇要配强配齐村级计生专干队伍,实行“县管、乡聘、村用”,确保人员、任务、待遇“三落实”。

二是强化业务培训。县计生局要抓紧制定分类培训计划,重点培训新上任的乡镇分管领导、计生办主任、统计员、流管员,使其尽快掌握业务知识,进入角色。要对干部教育培训工作实行目标管理,作为年度目标管理责任制考核的一项重要内容。

各乡镇要制定好培训计划,加强乡村两级干部的业务培训。对反复培训仍不能胜任工作的村级计生专干,该调整的要调整。三是完善激励机制。在去年的干部调整中,我们一共提拔了3名计生局股室干部、6名乡镇计生办主任,提拔的范围和比例,可以说是各部门之最。

今后,各级对在计生工作中有突出表现的分管领导、计生干部,要不遗余力地向县委、政府推荐,给予优先提拔使用,让肯干事、能干事的同志在政治上得实惠。同时,计生部门要善于发掘和树立先进典型,在系统内营造积极向上的工作氛围。

(四)在提高服务管理水平上打造新亮点,解决“监管不力”的问题。一要规范依法行政行为。认真贯彻落实人口计生法律法规,进一步规范执法程序,使计生工作中的审批、办事、执法等相关环节规范、合理、透明。着力完善以重大行政侵权案件“一票否决”为核心的行政问责制和行政执法责任追究制,加强日常监控考核,杜绝重大恶性违法行政案件发生。

加大社会抚养费征收力度,多做宣传教育工作,有效运用法院强制手段促进征收,不留死角,不留积案,扩大征收面,提高征收率,对违反政策超生的名人、富人,实行顶格、从重征收,充分发挥社会抚养费征收在处罚特殊群体违反政策生育、打造“公平计生”中的作用。

二要提高综合治理水平。要加快信息化建设,健全落实人口信息互通共享制度,做好“村直报”和“实时通”工作,进一步完善“全员人口信息库”,建立基础数据动态更新机制,切实提高数据质量。

要加强流动人口管理,认真解决流动人口异地办理生育证难、免费落实节育措施难、生殖健康服务难等问题,提升流动人口服务管理质量,大力推进基本公共服务均等化。

要深入开展“两非”整治工作,建立打防结合的长效机制,计生、卫生和药监等部门要进一步完善和落实相关制度,加强对全县医疗保健、计划生育技术服务和药物流通的经常性检查。

通过强有力的执业监管,建立起综合治理出生人口性别比偏高的长效机制。三要健全利益导向机制。继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、出生缺陷免费干预、城镇独生子女父母奖励和计划生育手术并发症人员扶助等工作,全面落实法定奖励优待政策。

各计生综治部门要积极出台落实有关计生优惠政策,配合落实好独生子女家庭多分一人份额政策等相关工作。要通过各种奖励、优先和优惠政策,对生活困难的计生户给予更多关注、关心、关爱,确保自觉实行计划生育的家庭社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障,进一步增强计划生育政策的吸引力和感召力。

(五)在坚持严厉打假治水上打造新亮点,解决“作风不实”的问题。关键要完善制度,加强指导,使基层的假数据不能报,不敢报,报不出,交不上,从源头上根治弄虚作假行为。一要认真报实数据。要把澄清底子、挤干水分、报实数据作为一项经常性的基础工作抓紧抓实。

特别是要加强对已婚育龄妇女、期内出生人口的清理清查工作,进一步掌握底子,并充分发挥信息化管理系统的作用,做到准确、及时收集、更新统计信息,提高数据质量。上报出生人口时,既要杜绝漏报现象,又要避免虚报、重报现象;校核人口信息系统基础数据时,要突出重点对象,即近两年有生育、节育、新婚、怀孕行为的育龄妇女。

对出生、手术等数据的上报,必须由乡镇党政一把手、分管领导、计生办主任签名,对弄虚作假的,将严格按照文件问责到位。

二要完善工作流程。对乡镇继续实行一季一次业务督查制度,促进基层工作逐步走向制度化、经常化和规范化。各级要结合业务督查要求,进一步明确工作职责,完善工作流程。

对每个岗位、每个时段的工作任务,都要形成详细、规范、科学的工作流程和落实机制,这样才能确保工作有序进行。例如“三查四术”工作,各乡镇要按月摸清底子,明确任务,包干到人,月结月清。如果工作不经常,将导致大量应落实手术积压,工作难度更大。

三要注重及时跟进。事前要跟进,通过信息平台数据,发现潜在风险提前给基层预警。事中要跟进,在任务进行发现问题后,寻找解决办法,使基层的工作回到经常性工作轨道上来。事后要跟进,出现问题后,找出原因,提供补救建议和具体措施,避免基层以后再犯同样错误。

四、加强领导,落实责任,在齐抓共管中开创局面

今年计生工作的思路已经明确,任务已经下达,各乡镇、各部门一定要以高度负责的精神,加强领导,落实责任,强化措施,真抓实干,确保各项目标任务圆满完成。

(一)强保障,抓协同,统一思想认识。人口计生工作关系大局,影响长远,必须持之以恒地抓,不遗余力地抓。在这个问题上,全县各级各部门什么时候都不能出现认识上的偏差。一方面,要加强领导。“亲自抓、负总责”决不能停留在口头重视和遥控指挥上,必须体现在超前谋划、统筹安排、督查调度上,一定要深入基层,深入群众,身体力行。

联乡的县级领导必须挂帅出征,亲力亲为,真正沉下去,对薄弱环节、计生后进地区要亲自过问和督办。

乡镇党委书记、乡镇长、分管领导必须下去,经常性的督查指导,及时发现问题,解决问题。各综治部门的一把手一定要将责任向基层分解,工作向基层延伸,把网底织牢。另一方面,要抓好协同。人口计生工作是一项涉及面广、工作难度大、时间进度长的社会系统工程,要进一步动员、组织和协调全社会力量,实行综合治理、配套联动。

人口计生部门要充分发挥职能作用,主动做好融入、渗透、搭车、结合文章,组织、协调、督促、推动各级各部门抓好人口计生工作。

各相关部门要把落实计划生育基本国策作为法定职责,进一步增强自觉性和主动性,积极支持配合,切实履职到位,形成党委政府重视、主管部门努力、社会各方配合、广大群众参与的人口计生工作合力机制。

(二)勤督查,严问责,夯实各级责任。计划生育工作是个系统工程,必须层层负责,级级落实,而督查、问责就是行之有效的落实责任的手段。一方面,督查必须抓实。首先,要完善督查内容。结合省市要求,对症整治基层存在的主要问题。

内容不求多,但要抓住要害,特别是那些影响全局的工作、长期得不到解决的问题,要重点督查。其次,要改进督查方式。要采取不定期、不定点、不通知的方式进行,增加解剖调查和重点调查方式。今年省检之前,县里将进行模拟调查,实行跟踪管理,工作不到位的,严厉追究责任。

第三,要严明督查纪律。县里将严格执行市里出台的五条禁令,接受社会和群众的监督。另一方面,问责必须到位。对督查检查发现的问题,各级党政领导必须严格执行,敢于“打板子”。

目的就是通过严格问责,使各级领导干部畏惧“挨板子”。长期以来,部分党政领导干部不想得罪人,对基层出现的问题不愿“打板子”,导致下面的干部无所畏惧,偏离“轨道”,工作渐行渐远,最后造成严重后果。

因此,各级党政领导要勇于负责、敢于担当,把责任追究作为一项“规定动作”,凡职责范围内出现工作失职、决策失误,导致严重后果等问题的,都要坚决问责到位。今年,县委、县政府将进一步加大督查问责力度,把因统计数据报表不实而出现的人口计划问题、虚报“四术”问题等作为“一票否决”的重要依据,凡在省市抽样调查和专项督查中,发现样本点期内出生错、漏、虚、挪报人口出生占该样本点村总人口2‰及以上的,或符合政策生育率低于70%的,对乡镇党政主要负责人给予党纪政纪处分,分管负责人、计生办主任就地免职,并通报全县。

(三)谋长远,抓当前,做好开局工作。从全县冬季活动的情况来看,今年我们的压力很大,任务很重,要做的事情很多,各级各部门务必科学安排,狠抓当前。一方面,要抓好全年工作的统筹规划。新的一年要有新的气象,各级要着眼长远,谋划全局,抓好全年工作的规划和部署,要具体明确抓人口计生工作的领导、人员、经费、责任、措施、奖惩等,做到切实可行,操作性强。

要吃透今年省市考核方案精神,准确定位,强化措施,狠抓落实,确保今年目标任务的全面完成。

另一方面,要抓好当前春季集中服务活动。根据我县的实际情况,县委、县政府决定:从2月4日起开始全面掀起春季计生工作高潮。首先,要不折不扣完成春季活动任务。冬春季节是广大流动人口集中返乡的季节,也是抓好计划生育的黄金季节。

各乡镇各部门要充分抓住这一有利时机,扎实开展计划生育集中服务活动,加大政策法规、避孕节育、优质服务、利益导向等工作的宣传和服务管理力度,确保完成春季活动各项任务。

其次,要不折不扣落实联乡包村责任。县级领导要全面负责所联系乡镇的集中服务活动,要组织协调好县直后盾单位给予联系乡镇人员、车辆、经费等方面的支持,要抽出不少于7天的时间下乡指导、参加集中活动。各乡镇党政一把手要组织协调并亲自带队抓计划生育工作,对上季度尾欠的1000多例手术,务必组织力量,逐例攻坚,逐一落实,确保集中活动有序顺利推进。

第三,要不折不扣执行打假治水制度。对抽样调查或平时督查中,虚报手术占上报手术比例达20%及以上的乡镇将予以黄牌警告,达30%及以上的乡镇,要进行重点解剖,达40%及以上的乡镇,直接实行“重点管理”。

求真务实必须坚守,弄虚作假要坚决严惩。希望同志们本着对党负责、对事业负责、对自己负责的态度,以如履薄冰、如临深渊的警觉意识,以脚踏实地、勤勉苦干的工作作风,以狠抓后进、统筹兼顾的工作方法,扎扎实实抓好当前春季服务活动和今年的人口计生工作。

同志们,今年人口和计划生育工作任务艰巨,责任重大。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下,认清形势,抓住机遇,锐意进取,再接再厉,全力开创我县人口计生工作新局面!