恩施烟草谭志平新闻 2016年恩施州烟叶收购有关政策新闻发布会实录

主题:2016年全州烟叶收购有关政策新闻发布会

时间:9月19日(星期一)上午9:00—11:00

地点:清江源酒店三楼会议室

主持人:州烟草专卖局(公司)副局长、副经理先开远

新闻发言人:州烟草专卖局(公司)局长、经理谭志平

参加媒体:恩施日报、恩施电视台(广播电台)、恩施晚报、恩施发布、恩施新闻网、中国·湖北恩施网、云上恩施

先开远:尊敬的各位新闻媒体记者朋友们,同志们:

大家上午好!

真诚欢迎参加由州烟草专卖局(公司)举行的2016年全州烟叶收购工作新闻发布会。在此,我代表州烟草专卖局(公司)向长期以来关心支持恩施烟草工作的各级领导、新闻媒体记者和广大烟农表示衷心的感谢!

长期以来,州委、州政府高度重视烟草产业发展,把现代烟草产业链作为全州“七大产业链”之首予以定位谋划和重点推进。通过多年精心培育,全州烟叶种植面积稳定在45万亩、100万担左右,销售卷烟10万箱以上。“十二五”以来,全州烟草商业系统实现利税、税收分别从2010年的8.

37亿元、6.19亿元增加到2015年的15.17亿元、8.14亿元,增幅分别达到28.85%、31.29%;全州烟农年均实现现金收入13亿元左右,烟农户均收入达到5.

4万元;整个现代烟草产业链缴纳税收达到74亿元,占全州财政总收入的56%以上;累计投入22亿元建成烟叶基础设施项目3.82万个,建设了恩施青堡、城郊、望城坡等20余个现代烟草农业建设示范样板,为烟区产业扶贫、综合扶贫、精准扶贫做出了重要贡献。

州烟草专卖局(公司)连续三年被评为“湖北省百强企业”。为了让社会各界更好地了解全州现代烟草产业链建设情况和今年全州烟叶收购政策,按照州委、州政府的统一部署和州委宣传部的具体安排,今天在这里举行2016年全州烟叶收购工作新闻发布会。

应邀出席今天发布会的新闻媒体单位有:恩施日报、恩施晚报、恩施电视台、州人民广播电台、恩施发布、恩施新闻网、恩施网络电视、恩施周刊、云上恩施。

出席今天新闻发布会的烟草部门负责同志有:州烟草专卖局(公司)局长(经理)谭志平同志、湖北中烟恩施卷烟厂副厂长宋波同志、湖北金叶烟草复烤有限责任公司副总经理龙德平同志、州烟草专卖局(公司)总农艺师朱家明同志。

同时还有州烟草专卖局(公司)、湖北金叶烟草复烤有限责任公司、湖北中烟恩施卷烟厂相关部门负责同志以及烟农代表参加本次新闻发布会。

今天发布会主要有两项议程。一是发布2016年全州烟叶生产收购工作有关情况;二是与会人员回答记者提问。

下面进行第一项,由我发布2016年全州烟叶生产收购工作有关情况。

先开远:尊敬的各位领导、各位新闻界的朋友们,同志们:

今年以来,在州委、州政府和省局的坚强领导和倾情关怀下,我们认真贯彻落实州委、州政府和省局的系列决策部署,紧紧围绕现代烟草产业链建设思路和目标,努力克服市场需求不旺、自然灾害频发等多重困难和压力叠加的影响,切实认清形势、顺应大势、把握局势,积极主动作为,变不利为有利,变消极为积极,变被动为主动,始终保持发展定力,始终坚持改革创新,始终坚定不移推进数量效益型向质量效益型转型升级。

通过全州上下的共同努力,全州现代烟草产业链在特殊困难形势下仍然保持了较好的发展势头。主要有以下六个方面的特点:

一、推进烟叶产业稳健发展有力度

今年,我州烟叶产业在州委、州政府的坚强领导下,在各县市党委政府的高度重视下,紧紧聚焦烟农增收,加快产业转型发展,烟叶产业保持了较好的发展态势。今年我州烟叶生产收购计划92.7万担,其中烤烟85万担,白肋烟7.

4万担,雪茄烟0.3万担。全州实际移栽面积44.76万亩,种烟农户2.7万户;烤烟户平面积21.3亩,同比增加0.4亩,白肋烟户平面积3.65亩,同比增加0.73亩,雪茄烟户平面积15.2亩。围绕规模化种植、集约化经营、优质化生产,全州进一步加大了烟区和队伍优化力度。

今年共调减高海拔不适宜烟区面积3万多亩,实施“白转烤”1.3万亩。全州狠抓“十百千万”职业烟农工程建设,全州一、二类烟农占比80%以上,保证了烟叶产业整体可稳可控。

二、科技驱动生产水平提升有力度

以科技思维驱动烟叶产业提质升级,重点围绕土壤保育技术、移栽技术、施肥技术、烘烤技术、中棵烟标准(四项技术一项标准)和育苗移栽一体化、水肥一体化、采烤一体化、分收一体化、土壤修复与保育一体化(五个一体化),扎实推行标准化生产,较好实现了成熟技术“大面积、大规模、大手笔”推广。

今年,全州已全面推广落实了土壤改良、优良品种、控氮密植、“井窖”移栽、综合防治、水肥耦合、合理打顶、不适用烟叶处理、成熟采烤等关键适用技术。

全州创新推广烟叶膜下“井窖式”小苗移栽5.26万亩;推广烟蚜茧蜂和异色瓢虫55.5万亩,其中烟蚜茧蜂辐射大农业生产18.67万亩;开展了智能化“煤改电”烤房试点研究。今年,全州烟叶水平明显提高,烟叶长势较好,基本整齐一致,开片较好,营养均衡,分层落黄明显,达到了“中棵烟”的长势长相标准,烤后烟叶呈现“黄、香、润”的特点,烟叶质量得到较大幅度提高。

三、烟叶压库存拓市场有力度

由于烟叶市场原因和烟叶品质原因,今年年初,我州历年库存的烟叶一度高达30多万担,面对如此巨大的压力,在州委、州政府和省局(公司)领导的重视支持下,我们围绕实现“收得进、卖得出、零库存、不亏损”的烟叶经营目标,充分发扬“四千四万”精神,努力“找销路、拓市场、去库存”。通过艰苦努力,到8月底全州历年库存的烟叶除2013年库存的1.2万担白肋烟外全部销售完毕。

四、抗灾救灾生产自救有力度

自6月份以来,全州持续不断发生的暴雨、洪涝、冰雹、暴风等严重自然灾害,给全州烟叶生产造成了较大损失。截止8月初,全州烟叶受灾面积达2.7万亩,预计损失烟叶4万多担,烟农直接损失金额5600万元。灾害发生后,我们按照州委、州政府“现场重于会场”的理念,迅速成立防灾救灾工作领导小组和工作专班,迅速深入一线抗灾救灾和生产自救,迅速落实和拨付抗灾救灾专项资金300万元,积极向上申报烟叶灾害补贴政策。

同时各烟叶产区在当地党委政府的统一领导和部署下,认真开展灾后重建和生产自救,确保大灾之年烟叶不减产、烟农不减收。

五、现代烟草项目建设有力度

“十二五”以来,全州共投入资金22亿元持续开展烟叶生产基础设施建设,使烟区烟农生产生活条件得到显著改善。今年全州又投入现代烟草农业建设资金8.68亿元,围绕重点核心烟区实施项目4171个(在建水源性工程5个,新增水源性工程2个,烟水等常规烟基项目4154个,站点等投资项目11个)。

目前,烤房项目已全部建成并用于烟叶烘烤,烟水配套、站点建设正抓紧推进,恩施喻家河水库(援建资金2.04亿元)、利川高渡河水库(援建资金0.

62亿元)、建始木桥河水库(援建资金1.08亿元)、巴东车沟水库(援建资金0.59亿元)、宣恩官千水库(援建资金1.26亿元)等5个在建水源工程进展整体较快;咸丰龙洞湾水库(援建资金1.

37亿元)4月中旬通过国家局评审后正在加快跟进后续工作。现代烟草农业建设的持续推进,为全州烟区精准扶贫、精准脱贫发挥了重要作用。得到了党中央、国务院领导同志的充分肯定,也得到行业主要领导的充分肯定,国家局凌成兴局长用“三好一显著”(项目规划好、组织实施好、宣传鼓动好,扶贫工作成效显著)充分肯定了恩施烟草产业扶贫、综合扶贫、精准扶贫的做法和成效。

六、推进烟叶平稳收购有力度

州委、州政府高度重视今年全州烟叶收购工作。9月2日,州政府召开了全州烟叶收购暨烟草市场整顿工作会议。副州长夏锡璠作重要讲话,对今年烟叶收购工作进行了全面安排部署。会议结束后,全州各县市政府高度重视、迅速安排部署,传达贯彻落实本次会议精神,并根据夏州长的讲话精神,采取切实措施,加强烟叶收购,真心服务烟农,强化市场整顿,确保圆满完成全州2016年烟叶收购工作。

目前,各县市按照“成熟一个、开秤一个”的原则,陆续开始收购。

全州烤烟计划在11月10日、白肋烟在11月20日前完成烟叶收购任务。截止9月18日,全州188个收购组中已有158收购组开秤收购,累计收购烟叶82,425.95担,同比增加14,045.

42担,收购金额11,125.03万元,同比增加1,803.70万元。其中收购烤烟82,290.48担,完成年度收购计划的9.68%,均价27.01元/公斤,同比减少0.45元/公斤(今年开秤时间比去年稍迟,目前收购的主要是中下部烟叶的中等烟,中部上等烟叶未大量交售)。

从目前开秤情况及估产分析,今年可望完成全州烟叶收购目标任务,实现大灾之年“烟叶不减产、烟农不减收”。预计今年全州烟农可实现现金收入13.3亿元以上,比去年增加2亿元以上;烟农户均收入达到6.8万元左右,比去年增加1.5万元;实现烟叶税2.7亿元以上,比去年增加4900万元左右。

以上是今年全州烟叶生产及收购工作的主要情况,欢迎各位新闻界的朋友为恩施州现代烟草产业链建设献计献策,对我们的工作提出宝贵的意见建议。谢谢大家!

先开远:下面进行第二项,请记者朋友们就2016年烟叶收购工作提问,请提问的记者举手示意。

记者:烟叶收购是现代烟草产业链建设的重要环节,对烟农增收、财政增税、企业增效有着十分重要的作用,备受社会各界和广大烟农的关注。请您介绍一下今年我州烟叶收购工作的总体要求、总体原则和工作目标?

回答:烟草产业是我州经济社会发展的重要支柱产业,历年来得到州委、州政府的高度重视和社会各界的大力支持。特别是近年来,州委、州政府把烟草产业提升到现代烟草产业链的高度,作为全州“七大产业链”之首重点支持和推进,取得了明显发展成效。

今年以来,我们按照州委、州政府现代烟草产业链建设的部署要求,认真贯彻落实王海涛书记、刘芳震州长和夏锡璠副州长的系列重要批示指示要求,凝心聚力、克难攻坚,切实加快发展现代烟草产业链。

尽管面临着行业调控政策、烟叶等级结构需求严苛、自然灾害频发等诸多困难和压力,但在州委、州政府的坚强领导下,在各县市党委政府和州直各有关部门的大力支持下,经过全州上下的共同努力,全州现代烟草产业链在特殊困难条件下仍然保持了较好的发展态势。

1-8月,全州烟草商业系统实现销售收入36.97亿元,同比增长1.24%;实现利税13.02亿元,同比增长7.96%。恩施卷烟厂生产卷烟10.74万箱,同比增加1257箱;实现产值33.

34亿元,同比增加5.84亿元。金叶复烤公司累计加工原烟89.37万担,同比增加13.85万担。预计今年全州现代烟草产业链三家重点企业为财政提供税收可达到78亿元,比去年74亿元增加4亿元以上,为州域经济社会发展和脱贫攻坚做出新的贡献。州烟草公司今年已第三次被评为全州唯一的“湖北省百强企业”。

烟叶收购是事关今年现代烟草产业链发展目标和烟农增收目标实现的关键环节和重要工作,州委、州政府高度重视,社会各界十分关注。为抓好今年烟叶收购工作,州委、州政府于9月2日召开了全州烟叶收购暨烟草市场整顿工作会议,州政府副州长夏锡璠和州人大吕金施副主任出席会议,夏州长作了重要讲话,对今年烟叶收购工作进行了重点安排部署。

会议明确了今年全州烟叶收购工作的总体要求、总体原则和工作目标。总体要求是:“政策一步到位、标准自始至终、坚持平稳收购、确保烟农增收”。

总体原则是:“收得进、卖得出、零库存、不亏损”。工作目标是:全州收购烟叶92.7万担,其中烤烟85万担,白肋烟7.4万担,雪茄烟0.3万担。中上等烟比例达到99%以上(其中上等烟比例达到65%以上),烟叶收购等级合格率达到80%以上。

通过努力,预计今年全州烟农实现现金收入13.3亿元以上,比去年增加2亿元以上;烟农户均收入达到6.8万元左右,比去年增加1.5万元;实现烟叶税2.7亿元以上,比去年增加4900万元左右。

记者:今年烟叶收购政策与往年相比,有哪些变化和调整?预计今年烟叶收购给烟农带来的收入状况如何?

回答:为做好今年烟叶收购工作,我们按照全州烟叶收购工作会议的要求,采取上下结合、整体联动、综合权衡的办法,修订出台了《恩施州烟叶收购接收管理办法》、《2016全州烟叶二次接收工作方案》,明确了全州烟叶收购的具体政策。今年烟叶收购政策主要有4个方面的变化:

(一)改变收购和接收方式。按国家局、省局要求,全州围绕“三收一停”(中下部烟叶、上部烟叶、综合部位分时间段收购,在中下部烟叶收购后停秤3-7天对烟农进行分级和预检指导)、“责任五包”(包培训指导、包二次接收、包销售质量、包管理督办、包经营效益)要求开展烟叶收购接收工作。

在收购上,咸丰全县实行“三收一停”收购模式,其它县市至少有一个烟草站开展“三收一停”试点。在接收上,按照“准法人”管理要求,烤烟、雪茄烟实行分库管理的县市烟叶分公司全程负责烟叶的收购接收、销售工作,烤烟实行专库管理的县市烟叶分公司与烟叶销售公司按“责任五包”的要求共同负责烤烟的接收和销售,实行责任共担奖惩同等考核。

(二)增加烟叶收购等级。今年全州烤烟收购23个等级(中部桔黄1-4级、中部柠檬黄1-4级、中微三、上部桔黄1-3级、上部柠檬黄1-2级、上微二、下部桔黄1-3级、下部柠檬黄1-2级、下微二、中下杂一、上杂一),比去年增加了4个等级(上桔三、上柠二、上微二、下微二)。

增加了烤烟上部中等烟设限收购比例为7%,中部和下部微青烟设限收购比例为2%。白肋烟收购25个等级,对没有销售市场的级外烟、脚叶1级、脚叶2级等三个等级不予收购。

(三)增加烟叶补贴范围。去年全州烤烟只对中部烟叶按2元/斤的标准进行了物资差价补贴,今年增加了烤烟物资差价补贴范围,中部正组烟按1.5元/斤、同时对上部和下部的部分等级(B1F、B2F、B1L、B2L、X1F、X2F、X3F、X1L、X2L)按1元/斤的标准进行物资差价补贴。总体测算,今年全州补贴水平比去年增加约1100万元。

(四)坚持市场导向对样收购接收。以国标样为指导,由相关工业企业参与审定收购接收烟叶样品,实行对样收购对样接收,提高工业客户的认可度,确保烟农增收。

记者:当前全州烟叶收购已陆续开秤,目前整体情况如何?今年全州烟叶收购总体形势如何?全面完成烟叶收购目标,实现烟农增收还存在哪些困难与压力?

回答:目前,各县市烟叶收购工作正逐渐拉开序幕。截止9月18日,全州188个收购组中已有158收购组开秤收购,累计收购烟叶8.24万担,同比增加1.4万担,收购金额1.1亿元,同比增加0.18亿元。其中烤烟完成年度收购计划的9.

68%,均价27.01元/公斤,同比减少0.45元/公斤(今年开秤时间比去年稍迟,目前收购的主要是中下部烟叶的中等烟,中部上等烟叶未大量交售)。从目前全州烟叶收购开秤情况看,烟叶收购平稳有序,烟农反映良好,各级党委政府给予充分肯定,总体态势较好,完成今年既定目标的形势好于同期、好于预期。

但也存在四个方面的主要压力:一是在保市场需求结构、质量目标的前提下,由于今年因灾减产4万担以上,存在保总量目标的压力;二是烟农增收期望值高与市场需求变化部分等级限收或不收带来的压力;三是烟叶市场需求结构趋高与实际满足能力不够的压力;四是由于周边地区烟叶受灾严重,收购政策的差异,导致我州烟叶收购市场秩序维护存在较大压力。

记者:为确保实现“烟农增收、政府增税、企业增效”“三增目标”,今年烟草部门准备采取哪些措施?

回答:为确保实现“三增目标”,今年采取的措施是“五个强化”:一是强化计划管理,确保“两线”稳控到位。坚守国家“三年严控”计划红线目标即全州92.7万担的计划红线不动摇,坚守全州烤烟80万担的收购底线不动摇,确保“两烟”收购量达到90万担以上。

二是强化质量管理,确保结构目标实现。以市场需求为导向,坚定不移抓烟叶纯度管理,坚定不移抓对样收购对样接收,坚定不移抓烟叶收购政策落实。三是强化现场管理,确保平稳收购。

严格按照“当日收购当日成件,及时调运”的要求加强烟叶收购现场管理,确保快收快调,平稳平衡入库。四是强化规范管理,落实“两个责任”,确保廉洁收购。围绕“三个再不能”(头脑再不能不清醒,规矩再不能不执行,违规再不能不问责)的要求,加强烟叶收购规范管理,确保烟农合法利益不受损失,确保全州系统烟叶收购人员廉洁从业,确保烟叶收购大局稳定。

五是强化精细服务,确保和谐收购。各县市每一个收购站组,每一名技术员要真正关爱每一户烟农、珍惜每一片烟、管好每一片烟、收好每一片烟,搞好便民服务,真正把烟农当“上帝”,随时掌握烟农动态,有效化解各种矛盾,及时兑现惠农补贴各项政策。

记者:按照州委、州政府“精准扶贫”工作部署和要求,烟草部门在产业扶贫、综合扶贫、精准扶贫工作方面做了哪些工作、取得了哪些成效,下步还有什么打算?

回答:我们认真落实州委、州政府和国家局、省局“精准扶贫、精准脱贫”的决策部署和工作要求,扎实推进产业扶贫、综合扶贫、精准扶贫工作,为全州打赢脱贫攻坚战做出了积极贡献。“十二五”以来,全州已累计投入烟叶基础设施建设资金22亿元,建成各类项目4万余个,整理基本烟田15万亩,国家局援建7亿元资金建成和在建水源工程项目7个。

利用国家局综合扶贫专项资金,投资2.6亿元新建、改扩建标准化烟叶站点39个。有效解决了全州烟区农民出行难、吃水难、灌溉难等瓶颈问题,全州广大烟区和烟农的生产生活条件明显改善。

同时,全州建成现代烟草农业基地单元21个,成立烟农合作社24个,打造了恩施龙凤青堡、“清江源”科技园区、恩施城郊,利川柏杨、汪营,宣恩晓关、椒园,咸丰丁寨、鹤峰燕子等20余个现代烟草农业建设和综合扶贫开发示范基地,成为全州产业扶贫、综合扶贫、新农村建设的典范和样板。

得到了国务院汪洋副总理及省委省政府、国家局、省局和州委州政府等领导的高度评价。

今年以来,我们认真贯彻落实州委、州政府精准扶贫的部署要求,紧紧围绕“六个精准”“五个一批”,扎实推进精准扶贫工作。全州烟草商业系统共投入1296万元精准扶贫资金,对29个贫困村、1462户贫困户开展精准扶贫、精准脱贫工作,已完成逐村逐户调查,“一对一”扶贫项目和资金基本落实,预计今年可实现817户脱贫销号,2017年完成279户脱贫销号,2018年完成108户脱贫销号,2019年全部贫困户实现脱贫销号。

同时还按照州委、州政府“发展生产脱贫一批”的要求,依托烟叶产业优势,深入推进“121”模式(一个产业 两个合作组织 一个龙头企业),重点帮扶4717户种烟贫困户发展烟叶生产,预计到今年底3246户种烟贫困户可实现脱贫,力争到2019年全部种烟贫困户实现脱贫致富。

下步,我们将以“两学一做”学习教育为动力,继续按照“六个精准”和“五个一批”要求,进一步落实帮扶项目、帮扶资金和帮扶措施,确保各级党委政府下达的定点村精准扶贫、精准脱贫任务全面完成。同时,认真推进落实《精准扶贫发展烟叶生产脱贫一批实施方案》,确保实现产业扶贫既定目标。

记者:明年我州烟叶产业发展的总体思路、目标和措施是什么?

回答:干今年,想明年。在全力抓好今年烟叶收购工作的同时,我们对明年全州烟叶产业发展进行了初步思考和谋划。

总体思路:全面落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,咬定“打造烟草产业链‘转型升级’”目标不放松,坚持“转方式、调结构、提质量、增效益”不动摇,积极顺应新形势、新常态,以改革创新精神推动现代烟草产业链健康发展,加快推动精准扶贫、精准脱贫步伐,打赢打好脱贫攻坚战,为恩施州与全省同步建成全面小康社会作出新的更大贡献。

总体目标:根据国家烟草专卖局和省烟草专卖局的总体部署要求,明年我州初步计划烟叶生产收购任务为90.3万担,其中烤烟83万担,白肋烟7万担,雪茄烟0.3万担。全州烟农实现现金收入达到14亿元左右,烟农户均收入达到7万元左右,烟叶税达到3亿元以上。整个现代烟草产业链重点企业缴纳财政税收力争达到80亿元以上。

具体措施:一是坚定不移走转型升级发展道路。我们将继续加大烟区和烟农优化调整力度,大力推进“请烟下山”、“白转烤”和“十百千万”(每个县市因地制宜培养10户以上职业烟农、种烟专业户和家庭农场,全州重点培养100户以上;每个县市培养100户示范烟农;全州培养示范烟农1000户以上;全州培养一类烟农10000户以上)职业烟农队伍建设,进一步夯实烟叶产业发展基础,加快数量效益型向质量效益型转型发展步伐。

二是坚定不移走现代烟草农业发展道路。

继续紧紧围绕实现种植区域基地化、种植主体职业化、生产设施现代化、烟农合作组织化、服务烟农专业化“五化”目标,加快推进现代烟草农业建设,助推烟农持续增收。三是坚定不移走创新驱动产业发展道路。

坚持走科技强烟之路,围绕“种、烤、收”三大环节,进一步加大先进实用技术的创新推广和落实,推动我州烟叶产业发展由要素驱动向创新驱动转变。四是坚定不移地走提质增效发展道路。坚持按照开源节流、增收节支、厉行节约“三节”管理要求,着力在提升烟叶质量水平上下功夫,着力在企业精益管理上下功夫,着力在降本增效上下功夫,努力实现烟农增收、财政增税、企业增效目标,为全州打赢脱贫攻坚战、与全国全省同步建成小康社会做出烟草行业新的更大贡献。

先开远:由于时间关系,记者提问环节到此结束,各位朋友对2016年烟叶收购工作还有需要了解的,请会后与我单位联系,衷心感谢各位领导和各位朋友的光临,祝大家工作顺利,身体健康,谢谢!