田理基拉度 县长田理明在全县工业项目调度会议上的讲话

刚才,几个乡镇、工业园区汇报了在建项目进展情况及下一步推进措施,项目法人代表作了发言,主要经济部门结合各自职能就加快推进项目建设讲了意见,特别是几位县领导分别讲了很好的意见,提出了明确要求,我完全同意,会后,大家要认真抓好落实。下面,我再讲三个方面的意见:

一、必须把工业项目牢牢抓在手上

发展是硬道理,项目是硬支撑,特别是工业项目,企业要规模扩张、技术改造,产业的转型升级、做大做强,都离不开项目。可以说,没有项目就没有发展,没有大项目就没有大发展,没有特大项目就没有跨越发展。从刚才的汇报情况看,上半年全县项目建设可以说有喜有忧。

喜的是:最近一段时间,在县委、县政府和分包县领导的强力推动下,大家根据责任分工,迅速行动,深入现场,加强协调指导和检查督促,做了大量扎实有效的工作,有力地促进了项目推进。

恒润三期、纳森空调、福瑞达燃气调压器、百恒输送机械等项目相继开工建设,欧意电器、敬众锂电、裘皮新城等项目进展顺利,一批项目的开工建设和顺利推进,为经济发展奠定了基础。忧的是,无论是项目的投资规模,还是推进速度都不尽如人意,与强势开局、跨越赶超的要求比,与县委、县政府年初确定的目标任务比,还有很大的差距,还存在着一些这样那样的问题,制约阻碍着项目的顺利推进。

主要体现在:一是新开工项目数量少,尤其是重大工业项目少之又少,今年上半年,我县新开工建设的工业项目屈指可数,而这些项目单体都不很大,还不具备战略支撑能力。

二是建设速度不快。新开工的几家项目,大部分还处于拉围墙、打地基阶段,没有明显的形象进度,推进的速度比较慢,与时间任务要求比,差距还非常大。

三是乡镇园区项目建设进展不平衡。县委年初下达了乡镇、园区的重项考核任务,对项目建设提出了明确的要求,但目前除了工业园区、枣强镇、张秀屯乡外,其它乡镇动作不大,效果不明显。

四是解决瓶颈制约的措施还不够有力,尤其是项目征地工作,进展较慢,在一定程度上影响了项目进度。以上这些问题的存在,固然有全国大的经济形势的影响,但也在一定程度上,说明大家对工业项目的重视程度还不够高,抓项目的决心还不够强,推进项目建设的措施还不够硬,在抓项目、抓发展方面的能力、劲头不能适应时代的要求、不能适应强势开局、跨越赶超的要求,缺乏长远发展的眼光和谋略,缺少推动工作的气魄和胆识。

今年对乡镇、园区考核的重点就看两个方面,一个是税收,一个是项目,没有项目的支撑,就不会有税收的大幅增长,要想实现税收的大幅增长,就必须下死手抓项目,项目建设是强县富民的源泉、是经济发展的牛鼻子,希望大家在项目建设的问题上要多动点脑子,多下把子真力气,真正引进几个大的战略支撑项目,为实现跨越赶超打下一个坚实的基础。

7月份,市委、市政府将组织全市的重点项目集中观摩拉练,县委、县政府也将召开全县上半年经济形势分析会,对各乡镇、园区工业项目建设进行观摩拉练,市、县观摩后还要打分,打分的结果,将作为县、乡年终考核的重要依据。

所以,无论是从经济长远发展的角度,还是力争在强势开局、跨越赶超的进程中占得先机,都要求我们充分认识加快工业项目建设的重要性,坚持把工业项目看重、看大、看急,切实把工作抓紧、抓牢、抓实,确保项目建设顺利开展,确保全县经济持续健康发展。

二、要以时不我待的精神迅速掀起重点项目建设的新高潮

今天是6月26日,半年即将过去。大家要算算时间帐、任务帐,紧紧抓住当前项目建设的有利时机,将精力、人力、物力向重点项目倾斜,加大工作推进力度,确保重点项目顺利推进。

一是项目建设要“求快”。“快”是项目建设的基本要求,不快就可能导致项目搁浅。在国内经济发展速度“放缓”和全国性“钱荒”的背景和形势下,更要加快项目建设的速度。各项目单位、主管部门要按月份、按季度量化工程进度,倒排工期、挂图作战,欧意电器、敬众锂电项目,力争今年下半年投产;纳森空调、恒润三期、福瑞达燃气、百恒、尧鑫等已经开工的项目,年底前力争完成主体工程;裘皮新城二期、复合材料研究院、比资尼裘服等项目,要加快要件准备,力争7月份开工建设,年内出形象。

二是招商引资要“求大”。实现跨越赶超,必须招大商、引巨资,引进战略支撑项目。前不久,县委已经召开了全县的招商引资动员会,明确了招商引资任务和目标。各位企业家,要充分发挥招商引资的主力军作用,对标行业先进,加强沟通协调,力争引进行业领军企业参与项目建设。

各乡镇、园区和部门,要瞄准136家中央直属企业和受“金融危机”影响较小的新能源、新材料、生物制药等产业,加强招商引资的针对性,扩大招商引资成果,力争引进一批中字头、国字号的大企业大集团和战略新型产业。

三是瓶颈破解要“求宽”。制约项目建设的,主要是土地和资金两个方面。对于土地,各乡镇、园区要加大征地、拆迁的工作力度,尤其是枣强镇和大营镇,项目建设的征地任务大、责任重、时间紧,必须想尽一切办法,做好征地工作,确保土地供应。

对于资金,当前新一轮的“钱荒”正在来袭,银行必然会压缩信贷规模,因此,项目单位要做好充分的准备,一方面,要积极争取银行支持,另一方面,要自我挖潜,多渠道筹措建设资金,确保项目建设的顺利进行。

四是项目谋划要“求实”。谋划和储备是建设的基础。随着衡水成为河北省综合配套改革试验区,并纳入首都经济圈发展规划,我们在项目建设和项目谋划上也面临着千载难逢的好机遇。要结合皮毛、复合材料、机械制造产业基础和发展优势,着眼加快转变发展方式、推进结构调整和产业升级,重点从传统产业技术改造和发展战略性新型产业两个层面,有针对性的谋划和实施一批大项目、好项目。

发改局、项目办要搞好项目论证、优化项目选择,提高项目储备深度和成熟度,千方百计确保项目储备质量,努力形成“投产一批、建设一批、谋划一批、储备一批”的良性格局,确保项目建设不断档。

三、要切实加强项目建设的组织领导和协调

一是强化项目责任。“责”是要求,“任”是担当。项目建设,困难不可避免,问题也会不断出现,各项目分包领导要亲力亲为,每月至少一次到施工现场检查指导,做到在一线掌握情况,在一线研究解决问题,在一线督促进度,确保抓出成效;项目牵头部门、责任单位要积极主动帮助项目主体协调解决实际问题、具体问题,做到接受任务不讲条件、遇到困难不摆客观、完成任务拒绝理由,主动抓大事、挑重担、破难点,对项目推进中的难题不推不躲、不等不靠,勇于负责、敢于攻坚、善于突破,以“不达目标不放松、不见成效不收兵”的决心,求取重点项目建设大突破。

    二是加强督导检查。两办督查室、发改局、商务局等部门,要年初下达的目标任务,对重点项目建设、招商引资活动及时跟进、跟踪问效、一线督导;要以项目建设进度和招商成效,来检验各乡镇、园区、部门争跑能力、推进能力、落实能力和发展能力;要以征地拆迁难题的有效化解和项目顺利落地,来检验乡镇、园区协调办事能力、处理复杂问题的能力。

要实行一月一调度,一季一通报,年终抓总评,真正督出问题、考出差距、问出责任,形成全力以赴抓项目的工作合力。

三是进一步优化环境。良好的环境是促进项目建设进度的有力保障。各级各部门要急项目之所急,帮项目之所需,切实加大协调力度,简化办事程序,减少审批环节,提高服务效率,全力支持项目建设,为项目建设提供良好的发展环境。

有关职能部门要在法律法规和政策允许的范围内,为项目建设“开绿灯”,把政策放到底线,在允许的范围内,给予最大的优惠和照顾。对项目建设过程中遇到的实际困难,要及时跟进,主动服务,帮助解决。对在项目审批中肆意刁难,干扰项目正常施工的人和事,一旦发现,要从严查处,绝不姑息迁就。

说一千,道一万,加快推进项目建设重在落实,贵在落实。如果不抓好落实,一切都等于零。抓落实,要靠分包项目领导的督促协调,要靠责任单位的全力配合,要靠项目主体的务实苦干。我相信,只要分包领导、责任单位、项目主体以及有关职能部门上下联动,协调配合,形成合力,今年的项目建设任务一定能够圆满完成。