张少春接财政部部长 财政部副部长张少春:事业资产管理步入规范轨道

财政部副部长张少春强调,3年来,国家统一所有,政府分级监管,单位占有、使用的管理体制,以及与此相适应的财政部门—主管部门—事业单位的管理模式已经初步形成

本报讯 通过理顺管理体制、完善制度体系和不断创新工作思路,全国事业资产管理工作受到越来越广泛的重视,已取得阶段性成果。这是财政部副部长张少春20日在全国事业资产管理工作会议上对近3年来的工作总结。150多家中央部门和36个地方财政部门的有关负责人参加了会议。

张少春回顾近年来的工作时认为:党中央、国务院始终高度重视事业资产管理工作。各级财政部门、主管部门以及广大事业单位逐步形成了加强事业资产管理工作的共识。甚至一些国际组织和社会中介机构对我国事业资产管理改革表示了浓厚的兴趣。

3年来,国家统一所有,政府分级监管,单位占有、使用的管理体制,以及与此相适应的财政部门—主管部门—事业单位的管理模式已经初步形成。截至目前,全国已经有34个省明确了由财政部门负责事业资产管理工作,其中25个省成立了专门的管理机构;中央部门成立了资产管理机构,或明确了负责资产管理的工作人员。

建章建制,夯实基础,稳步推进工作。2006年5月30日出台的《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号,以下简称36号部长令),是继财政部部门预算、国库集中收付、收支两条线和政府采购等改革后的重要改革举措,意义重大。

同时,从2006年12月底开始,按照国务院的要求,财政部决定在全国范围内组织开展行政事业单位资产清查工作,摸清“家底”,为建立行政事业资产管理长效机制奠定了坚实的基础;扎实工作,不断创新,逐步形成了系统的工作思路,确立了资产管理与预算管理相结合的理念,树立了事业资源整合共享的观念,创新事业资产动态监管的方式、方法,提高监管效率,增强了事业资产绩效管理意识。

新时期事业资产管理工作应该怎样加强和深化,张少春具体明确了今后一段时期要做好的4项工作:一是强化资产管理与预算管理、财务管理的紧密结合。逐步完善资产配置标准,细化资产购置预算。规范非税收入管理,事业资产处置收入全部实行“收支两条线”,并逐步纳入预算管理。

二是进一步理顺管理体制。各地和中央各部门要切实落实36号部长令关于事业资产管理体制方面的要求,逐步改变个别地方和部门事业资产管理政出多门、职责不清的状况。

第三,完善制度体系,建立事业资产规范管理的长效机制。《中华人民共和国物权法》的公布实施,对加强事业资产管理,保护国有资产的安全提出了更高的要求,配套制度建设仍是今后一段时期的重点工作。第四,狠抓基础工作,实现精细化管理。

充分利用资产清查结果,建立事业资产数据库。加快构建行政事业单位资产管理信息系统,实现事业资产的动态监管。加强绩效评价,提高事业资产的管理效率。扎实推进事业资源整合与共享、共用工作。进一步抓好队伍建设工作。