蒋卓庆副市长 市人大常委会听取报告 任命蒋卓庆、白少康为上海市副市长

进一步加快旧区改造,破解难题,力争完成“十二五”规划设定的目标任务。昨天上午,市十四届人大常委会第五次会议继续举行,听取了有关本市旧区改造工作情况的报告。市人大常委会主任殷一璀主持全体会议并讲话。

会议听取并审议了市建交委主任汤志平所作的关于本市旧区改造工作情况的报告。据介绍,截至2012年底,本市中心城区还剩余成片二级旧里以下房屋540多万平方米,剩余零星二级旧里以下房屋80多万平方米,郊区城镇共有棚户简屋400多万平方米;还有“城中村”300多万平方米。

市人大常委会监督调研组认为,对照“十二五”规划设定的完成二级旧里以下房屋350万平方米的目标任务,目前时间已经过半,但进度与完成目标任务差距较远。

调研组建议,对旧改中存在的难点问题,各级政府要通过积极拓宽融资渠道,探索研究社会资金参与旧改途径;把强化平地收尾工作列入主要考核指标之一,督促各区加快平地速度;对部分地块在统筹考虑建筑总量和周边环境容量的前提下适当提高容积率,缓解成本倒挂的资金压力;研究适当增加就近安置房源建设用地供应,统筹大型居住区选址,提高安置房源的吸引力;要提高“二次征询”质量,准确把握群众利益诉求,让群众更加主动并理性参与到旧改中来等措施,形成合力,全力以赴,打好旧区改造的攻坚战。

会议听取了市人大常委会秘书长姚海同所作的关于代表评议市政府上半年工作情况的汇报;听取了市财政局局长宋依佳所作的市人民政府关于提请审议2013年市本级预算调整方案(草案)的议案的说明以及市人大财经委员会副主任委员张耀伦所作的相关议案的审查报告,并表决通过了决议草案;表决通过了上海市人民代表大会常务委员会关于批准《上海市2012年市本级财政决算》的决议;审议并表决通过了关于个别代表的代表资格的报告。

会议还审议、表决了人事任免案。会议经审议、表决,决定任命蒋卓庆、白少康为上海市人民政府副市长,免去沈晓明、姜平的上海市人民政府副市长职务;决定任命李逸平为上海市人民政府秘书长,免去蒋卓庆的上海市人民政府秘书长职务;决定任命庄少勤为上海市规划和国土资源管理局局长,免去冯经明的上海市规划和国土资源管理局局长职务。

殷一璀向新任命人员颁发任命书、赠发《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》。蒋卓庆、白少康、李逸平、庄少勤分别作庄严的任职承诺。

殷一璀说,本次会议听取和审议的旧区改造工作关系广大群众切身利益,市政府相关部门要增强责任意识,创新思路,依靠各方,有效破解资金投入、公建配套、补偿安置等难题,努力完成“十二五”规划确定的目标任务。要深化财政预算制度改革,完善政府预算体系,增强预算编制的科学性和预算执行的严肃性,提高财政运行特别是“三公经费”使用情况的透明度。

对本次审计报告反映的违法违规问题,市政府要责成有关方面认真整改、依法问责。

殷一璀指出,下半年常委会要完成五年立法规划编制,审议好轨道交通、信息化、地下空间开发利用、残疾人保障、养老机构等法规,开展“十二五”规划中期评估,就扶持中小企业、发展老年事业、环境保护等开展监督,并推动促进改革创新决定的贯彻落实,花大力气研究自由贸易试验区建设的法制需求。

殷一璀强调,人大开展群众路线教育实践活动,就是要把尊重、保障和支持人大代表履职贯穿于工作的全过程,使人大及其常委会真正代表人民的意志和利益。我们将在前阶段听取意见基础上,通过网络听取800多位市人大代表的意见,及时改进工作,更好发挥人大作为民意机关的作用,提高常委会履职实效。

市人大常委会副主任钟燕群、蔡达峰、郑惠强、吴汉民、洪浩、薛潮出席会议。副市长屠光绍,市高级人民法院代理院长崔亚东,市人民检察院检察长陈旭等列席会议。