不动产登记管理局三定方案下发 执法细则编制中
【海峡企业新闻网】前几日,《不动产登记暂行条例》向全社会征求意见。而这一条例征求意见仅仅是个开始。据了解,与不动产登记管理局三定方案正式下发同步,作为不动产统一登记工作牵头部门的国土资源部,已经开始启动了《不动产登记条例实施办法》、《不动产产权产籍调查规程》的编制工作。
不动产登记管理局三定方案下发 执法细则编制中
办法和规程是《不动产登记暂行条例》的执行细则,国土资源部希望在2014年年底之前,完成上述两份执行细则的草案编制工作,以确保不动产统一登记工作顺利推进。按照***此前确定的政府职能转变方案,2016年,不动产统一登记制度将全面运行。
尽管条例赋予了权利人、利害关系人和司法部门查询不动产登记信息的权利,但在办法和规程起草的研讨过程中,对更为敏感的以人查房,或将划定司法权限的前提,即只有司法部门,或持司法部门有关函件、证明,才能进行以人查房。
外界可能有些误解,认为2014年就要实施不动产登记制度。8月21日清晨,国土资源部一位不愿具名的官员表示:关于2014年不动产登记工作的主要任务,是厘清职能、完善政策和制度设计,全面实施基本上要到2016年。
8月15日,***法制办就《不动产登记暂行条例》向社会征求意见。条例对不动产登记的基本原则、职责归属、登记范围、权利所有等内容进行了框架性的规定,并将征求意见的截至日期设定为2014年9月15日。
这仅仅是个开始。8月19日,不动产登记管理局三定方案正式下发。与此同时,作为条例实质意义上实施细则的《不动产登记条例实施办法》《不动产产权产籍调查规程》的编制工作,已经启动。在此之前,国土资源部已经组织专门力量,进行了前期研究和讨论工作。
目前,办法和规程草案的起草工作,由不动产登记管理局组织进行。由于不动产登记管理局和国土资源部地籍司是一套人马两块牌子,该项目工作地籍司的有关人员也参与其中,而其前期研究工作系由地籍司牵头完成。与此同时,政策法规司也参与了该项工作。
办法将主要规定不动产统一登记制度的执行路径,例如地方政府应如何组建不动产登记管理部门、如何实施不动产统一登记信息的保密工作、如何进行依法查询等;规程的主要内容则主要是技术导则,对不动产产权、产籍的录入、识别、划分、核验等提供指导性的原则。
山东省国土资源厅的一位官员告诉记者,有了办法和规程,条例的落实才变得比较现实。目前,国土资源部希望在2014年年底之前,完成这两份细则草案的编制工作,然后再行与住房和城乡建设部、农业部、国家林业局、国家海洋局等部门进行沟通。
