天津祖文光 建設『三大平臺』推進社會管理創新 訪天津市司法局局長祖文光
成立全國首家省級醫療糾紛調解機構,調解成功率近九成;建立四級安置幫教工作網絡,實現刑釋解教人員銜接率100%、幫教率100%;投資千萬建成市法律服務中心……今年以來,天津市醫療糾紛調解、安置幫教動態管理、法律服務中心建設三項工作成績顯著,成為天津市司法行政系統加強和創新社會管理的重要平臺。 『當前,天津司法行政工作的重中之重就是要抓好社會管理創新工作。』圍繞『三大平臺』建設,天津市司法局局長祖文光近日接受了《法制日報》記者的采訪。
醫療糾紛總量下降近七成
2009年2月1日,天津市司法局以建立醫療糾紛調解機制為著力點,成立了全國首家省級醫療糾紛調解機構『天津市醫療糾紛人民調解委員會』。天津市醫調委不斷完善接待、受理、調解、報告、記錄、回訪等工作規范,成立了對重大復雜疑難糾紛『把脈問診』的專家諮詢委員會,建立了調解案件定期回訪制度,提高了醫療糾紛調解工作質量。 『天津市司法局協調有關部門通力協作,保證了醫療糾紛處置工作的有序開展。』祖文光說,市財政的足額經費保障,為市醫調委充分發揮獨立第三方作用奠定了基礎;公安機關加強對醫療場所的治安管理,有效控制了個別醫鬧行為對社會和諧穩定的不良影響。據統計,天津市醫療糾紛調解成功率達88.5%,回訪滿意率100%,全市的醫療糾紛總體數量和保險賠付率均下降了近70%,取得了人民群眾滿意、醫療機構滿意、政府滿意的良好社會效果。
重新違法犯罪率控制在1.5%
近年來,天津市建立了體系完備的市、區(縣)、街鎮(鄉)、村(居)四級安置幫教工作網絡,安置幫教專兼職工作人員17041人,已實現刑釋解教人員銜接率100%,幫教率100%,安置幫教卷宗建檔率達100%,就業安置率90%,重新違法犯罪率控制在1.5%的工作目標,在中央綜治辦進行的專項考核中,連續兩年名列第一。為落實中央關於要進一步加強特殊人群管理和服務,實現特殊人群管理規范化、系統化的指示精神,天津市於2011年4月建成安置幫教工作信息化動態管理平臺,天津市司法局也是全國首家與司法部刑釋解教人員信息管理系統實現無縫對接的司法(廳)局。
法律服務中心服務民計民生
2011年,天津市司法局投資1800萬元,集中優化法律援助中心、法律服務人纔交流中心、律師培訓中心等法律服務機構的力量,建設了天津市法律服務中心。中心以『一站式』服務機制,顯著提昇服務天津經濟社會發展、服務濱海新區開發開放的能力與水平。
天津市司法局已在濱海新區成立了百人法律顧問團,積極參與政府決策、法律諮詢、風險評估、重大建設項目招投標、維穩綜治信訪等活動,取得了極好的社會效果。祖文光稱,法律服務中心的成立,將進一步整合律師、公證、司法鑒定、法律援助等法律服務資源,積極探索法律服務向社會管理創新延伸的領域和路徑,為天津經濟社會又好又快發展提供優質高效的法律服務。
據悉,法律援助工作已經連續3年被列入天津市民心工程。
目前,天津市依托村居委會建立法律援助聯系點5118個,依托司法所、律師事務所和公證處建立法律援助申請受理點332個,在各區法院和勞動爭議仲裁委員會建立法律援助便民聯系窗口47個,為農民工、未成年人、老年人、殘疾人建立了維權綠色通道。 『我們將進一步總結經驗,開拓創新,努力推進加強和創新社會管理工作,為天津經濟社會快速發展、社會和諧穩定作出更大的貢獻。』祖文光說。
