刘国强国画 华西都市报专访四川省国资委主任刘国强
华西都市报专访四川省国资委主任刘国强
国有经济在四川经济的比重占到近半壁江山,今年上半年在助力全省经济“稳增长”当中发挥了引领作用。7月3日,四川省国资委主任刘国强在接受华西都市报独家专访时说,今年1-5月,67户中央在川企业和32户省重要骨干企业生产经营呈现“总体运行平稳、规模稳步扩张,中央在川企业运行好于省属企业且贡献突出,稳增长压力大”的特点。
斯泽夫,从小就梦想着去巴西。
在这个火热的夏天,他的梦想不仅抵达了巴西,而且抵达了火热的巴西世界杯赛场。
身为东方电气股份有限公司董事长的斯泽夫说,由东方电气承制的巴西杰瑞左岸电站是目前世界单机容量最大的贯流式水轮发电机组,目前已有4台机组投运,给巴西圣保罗供电,参与保障巴西世界杯期间各大球场的供电。
“高端制造业走向世界;产品大规模装配使用地;上档次与全球知名企业竞争。”斯泽夫给世界杯上“中国国家队”总结了“高大上”的特点。
的确,虽然中国足球队没能走上赛场,但一批中国国企却活跃在赛场内外,夺取世界杯另一个赛场的冠军。而四川国企——东方电气“点亮”世界杯球场,也给巴西带去了浓浓的四川元素。
同样,让四川更快走向世界舞台的还有:成都直飞旧金山航线开通,不仅让熊猫、廊桥等四川元素亮相旧金山街头,而且也开通一条连接中美两座城市及其地域经济的“双向航路”。来自四川国企——机场集团的数据显示:成都双流机场开通的国际(地区)航线达74条,通航国内外城市173 个,四川开通国际航线数居西部第一。
可以看到,今年上半年,国有企业纷纷采取拓展新市场、延伸产业链、探索海外投资模式、降低生产经营成本等措施,进一步增强的自身活力和竞争力,在四川经济稳增长中发挥引领作用。
备受关注的国企改革,预计年内完成19项改革任务,这将助力四川经济增长迸发更大活力。
读数据
实现资产两位数增长
华西都市报:四川国企在今年上半年的发展情况如何?
刘国强:从67户中央在川企业和32户省重要骨干企业情况看,今年上半年,这些企业的生产经营呈现了“总体运行平稳、规模稳步扩张,中央在川企业运行好于省属企业且贡献突出,稳增长压力大”等特点。
华西都市报:能否详细解读一下?
刘国强:今年1-5月,67户在川央企和32户省属企业的资产和所有者权益同比均实现了两位数增长,营业收入同比增长,增加值同比增长7.68%,由此说是总体运行平稳、规模稳步扩张。而比较发现,中央在川企业的营业收入、利润、增加值、固定资产投资等经济指标均实现同比增长,并分别高于省重要骨干企业1.
6个、41.3个、15.2个和41.2个百分点,运行好于省属企业且贡献突出。与此同时,受市场环境变化等因素影响、稳增长压力很大,与去年同期比较,省重要骨干企业利润、增加值有所下降;中央企业增长主要靠水电、石油等能源企业增长拉动,制造业、建筑业等传统行业起色不大。
谋发展
六大举措力促企业增长
华西都市报:省国资委采取了哪些措施力促省属企业稳增长?
刘国强:面对严峻复杂的宏观经济形势,省国资委积极采取六大措施力促省属企业稳增长。首先,积极稳妥地推进国资国企改革,不断增强国有企业的活力与竞争力,促进国有企业做强做大,实现国有资产保值增值。其次,强化委领导联系企业制度,每个委领导都要定期下到企业调研和了解企业改革发展情况,了解生产经营存在的问题和困难,及时解决或协调解决企业改革发展以及生产经营中遇到的困难和问题。
同时,加快推进重大项目,特别是充分发挥高速公路、港口、航电枢纽、机场、铁路建设主力军作用,既形成当期增量,又增强发展后劲。
还把加强与央企合作作为做大做强的重要途径,开展了“央企入川”、“中外企业四川行”等活动,吸引国内外知名企业入川。
华西都市报:还有哪些措施,成本控制是否在列?
刘国强:我们把“增收节支、降本增效”作为当前和今后一段时期的重点任务,在企业推行成本费用精益管理。重点抓好成本管理、财务管理、销售管理,从而降低企业生产经营成本,积极压缩非生产性开支,拓展盈利空间。此外还采取了强化目标管理、加强动态监控等措施。
下半程
“止滑、增效、提质”总目标
华西都市报:随着7月的到来,2014年下半年已经开启。下半年国企发展有什么目标?
刘国强:认真研判当前国际国内经济形势,结合上半年中央在川企业和省重要骨干企业经济运行情况,我们提出下半年经济运行总要求是:“止滑、增效和提质”。
华西都市报:就此省国资委作何打算?
刘国强:全力实现稳增长,这是下半年的首要任务。省国资委将突出三个抓手,努力完成全年目标任务。一是加大投资促增长。按照中央的部署,积极争取西部交通基础设施、水利工程、棚户区改造、保障性安居工程等项目建设,做好“央企入川”、“中外企业四川行”等活动期间签约项目的对接,加大相关项目的落地,切实止住投资下滑的势头。
二是针对上半年亏损的企业要找出亏损原因和亏损症结,制定切实可行的扭亏措施,采取倒逼机制严格控制成本目标,加快实现减亏扭亏。最近,省上也出台了促进当前经济稳增长的十六条措施,企业还需找准切入点,用好用活政策。
华西都市报:欠进度的迎头赶上,势头好的多做贡献。
刘国强:是的,企业要实现“梯次发展”。今年下半年,国企将突出三个重点大力抓改革发展:加快培育大企业大集团,大力深化改革创新,继续深化开放合作。目前,全省地方国有企业还没有营业收入上千亿的大企业,去年超百亿的企业也才10家。
我们将继续实施大企业大集团倍增计划,继续推进稀缺资源向大企业大集团集中,加快产业整合和产业链延伸,努力完成大企业大集团培育年度目标任务。在改革创新方面,加快推进国企股权多元化和改革上市,稳妥推进董事会试点和厂办大集体改革。
特别是要加快建立健全现代企业制度,继续抓好经营业绩考核办法和薪酬改革,在企业内部管理去“行政化”和激发企业发展活力上取得新进展。此外,下半年还将努力抓监管服务、着力抓好安全生产。
聚焦·国企改革
今年四川将启动32项国企改革
今年以来,省国资委狠抓全省国资国企改革顶层设计,牵头起草了《中共四川省委、四川省人民政府关于深化国资国企改革促进发展的意见》,配套制定了《贯彻落实省委十届四次全会精神深化省属国资国企改革工作实施方案》、《全面深化企业内部劳动人事分配三项制度改革专项方案》等相关文件,为深化国资国企改革制定了具体路线图。
“所有的改革项目都在有条不紊地进行。”据刘国强介绍,四川国企改革涉及到企业分类管理、公司法人治理结构、三项制度改革、产权多元化、企业重组整合、发展混合所有制经济等11个方面的改革内容,具体任务51项。其中,2014年启动32项改革,年内预计完成19项改革任务。
据透露,四川发展(控股)有限责任公司已经省政府批复改组为国有资本运营公司;化工控股集团“分块搞活、转型升级”改革脱困方案正在积极推进;省医药集团已重组完成;省水务集团已经退出;还有一些企业重组整合方案也已进入报批程序。
可以说,全省国资国企改革已从顶层设计进入实质推动、攻坚克难阶段。
国有经济在全省经济的比重依然占到近半壁江山,在推动四川国民经济和社会跨越发展中做出了重要贡献,国有企业在一些基础领域和关键环节仍然发挥着不可替代的作用。特别是在承担全省重大战略任务方面,国有企业主动承担起了许多关系四川长远发展的重大任务。
刘国强说,“国资国企改革作为我省全面深化改革的一项重点内容,也是我省经济体制改革的中心环节。我们感到,深化国资国企改革不仅事关全省改革工作的大局,更是解决我省国有企业改革发展滞后问题的迫切需要。”
专家观点
省社科院副院长盛毅:未来四川经济追求内涵式发展
“四川未来经济的走向是苦练内功,追求内涵式发展。”四川省社科院副院长盛毅说,比如推动的重大项目都是交通、水利等过去较为薄弱的环节。企业技改和战略性新兴产业方面的投资,更是四川经济未来发展的新动力。
对于国有经济发展,盛毅则认为,四川省国企未来发展的重点依然是如何实现资本优化与合理布局,如何让国有资本资源向需要集中的领域集中,例如急需国有经济发挥作用的基础设施、战略性产业等领域。“事实上,过去改革涉及很多问题,但是现在这些作为历史遗留问题大多都已经解决了,因此在新时期通过国有企业改革激发国有经济活力能够更从容。
”盛毅说,只有国有企业真正搞活了,国有资本的配置得到优化,才能更好地履行国有经济的职责。
创智投资咨询公司董事长刁军:激发国有经济活力让改革突破瓶颈
对于现阶段的国有经济发展,长期从事国企改革顶层设计的四川创智投资咨询有限公司董事长刁军认为,四川国企改革由顶层设计进入实质推动阶段后,可能会需要从四个方面去突破瓶颈。
“首先是思想突破,如何真正摆脱‘稳定压倒一切’的固有观念会是一个考验;其次是国企改革容错的问题,事实上在国企改革领域我们曾经做过非常多的探索,但国有资产流失等问题也是层出不穷,如何建立一套有效的管理机制防止国有资产流失、同时合理容错也非常重要。”刁军说,此外国有企业三项制度改革以及发展混合所有制经济中与民企合作时、国有企业退到哪一步,都是需要攻克的难题。
四川省国企改革具体路线图中涉及到的企业分类管理、公司法人治理结构、三项制度改革、产权多元化、企业重组整合、发展混合所有制经济等11个方面的改革内容中。刁军认为,股权多元化、法人治理结构以及三项制度改革三方面是最重要的。
“这三者层层递进,其中股权多元化是核心。因为引入民营资本激发国有经济活力,就意味着要引进新的股东,这样一来法人治理结构的问题自然迎刃而解。而通过解决法人治理结构问题,国企就能顺势完成决策层与管理层分离,三项制度改革也才能最终实现。”
