程向民依法铁腕稳妥 依法铁腕稳妥地打胜环境综合整治这场硬仗
依法铁腕稳妥地打胜环境综合整治这场硬仗
继2月22日市委、市政府在九亭召开全市第五次“补短板”综合治理现场会议后,3月7日下午,区委书记程向民带队实地调研“九泗洞”市级整治区块。随后,在泗泾镇主持召开“五违四必”区域环境综合整治工作现场推进会。
4月10日下午,市建设交通工作党委书记崔明华率队来泗泾实地调研督导市级区块生态环境综合整治工作。市、区领导亲自带队,如此密集的深入基层召开现场推进会调研督导工作,这足以证明市区领导对区域环境综合整治的坚定信心和决心,要确保“五违四必”能依法、铁腕、稳妥的按照时间节点“攻坚清库决胜”。
从上世纪末以来,随着上海加快经济结构调整和产业的梯度转移,大批专业市场陆续由市区向郊区转移。同时,受经济利益驱使,出现了部分工业企业违规办市场的现象。
就拿泗泾镇为例,由于地处上海近郊,区位优越、经济发达、交通便捷,遂成为许多市场导入的洼地,逐步形成了5个规模较大的无证市场,总占地面积达336亩,总经营户1100余户,亩均税收0.
65万元,且市场内“五违”乱象严重、安全隐患突出、环境“脏、乱、差”,更带来大量社会治安问题。其数量多、效益差、管理乱、人员杂,已经成为低端人群、低端产业、低端效益和社会各种乱象高发的聚集地,整治关闭和转型提升已刻不容缓。
自2013年下半年起,泗泾镇实施市场整治三年行动计划,三年来共整治关闭无证非法市场5个,拆除违法建筑6万余平方米,腾出土地336亩,调减人口1.4万人。 今年2月16日第一轮“大会战”成功打响以来,泗泾镇市级区块内万春园、大济仓储、钢材城停车场及五金城等关键点位都强势突破。
为进一步扩大战果,将“五违四必”向纵深推进,泗泾镇按照“依法、铁腕、稳妥”总要求,牢牢咬住“攻坚、清库、决胜”的总目标,在第二轮大会战向市级地块工业区内一批无证建筑发起攻坚冲锋。
下阶段还将围绕四个方面展开:妥善处置万春园后续工作;强力推进钢材城整治关闭;有序促进食品城转型;加快落实水环境治理。
三年多来区域环境综合整治的实践告诉我们,要确保“五违四必”攻坚、清库、决胜。一是必须加大舆论宣传,做深做细思想工作。要加强引导,明确责任;要加强宣传,营造氛围;要加强教育,提高认识;要加强应对,引导舆情。
二是依法铁腕稳妥,做深做细方案措施。注重机制,形成合力;注重统筹,综合治理;注重方法,智慧推进;注重协调,疏堵结合。三是规范土地使用,做深做细后续提升。要强化制度管理、强化网络管理、强化源头管理。
开展区域环境综合整治也是一项系统工程,从中有很多有益的启示。首先领导重视,坚定信念,敢于碰硬是关闭市场的动力;区镇联动机制的有效运行是关闭市场的关键;多举措并举的组合运用是关闭市场的利器。
这需要以拆促搬才能在根本上打开局面;而以点带面才能在效果上事半功倍;以法治乱才能在程序上严密规范。产业转型升级是关闭市场的真正目的。 应该看到,松江区在市级整治区块工作中走在全市的前列,但正如区委书记程向民所强调的那样:“如果没有市委、市政府的坚强领导和果断决策,何以能下决心啃下城市管理顽症的九亭‘硬骨头’!
如果没有人民群众的衷心拥护和大力支持,何以能彻底啃下九亭‘硬骨头’!如果没有全区党员干部唯实唯干、克难奋进的精神状态,何以能一鼓作气啃下九亭‘硬骨头’!
如果没有兄弟区的他山之石,何以能啃下九亭‘硬骨头’!如果没有彰显法治精神,何以能依法、铁腕、稳妥,波澜不惊地啃下九亭‘硬骨头’!如果没有站在‘2040上海卓越全球城市’定位的高度,又何以能规划好‘九科绿洲’的未来!
”他还总结出,这六个方面的思考是松江在区域环境综合整治过程中形成的宝贵经验,体现了松江以人民为中心的发展理念。 区域环境综合整治的战斗还未有穷期,因此,同志们仍需继续努力!李德复
