【心太软简谱】面对污染别总是“心太软”
近日,生态环境部向社会公布123家主要污染物排放严重超标排污单位和处罚整改情况。其中,对28家屡查屡犯、长期超标的排污单位进行公开挂牌督办,对督办事项拒不办理、办理不力或在解除督办过程中弄虚作假的,将依法依规启动追责问责程序。(人民网12月2日)
在笔者论述之前有这样一则消息分享:生态环境部12月1日称,京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角地区北部正在发生一次大气重污染过程。截至11月30日,已有5个城市发布了红色预警、73个城市发布了橙色预警、1个城市发布了黄色预警,启动应急管控措施。
今年11月以来,北方地区已经经历了多次重污染过程。看罢至此,再与生态环境部对28家排污单位进行公开挂牌督办相比对,“屡查屡犯、长期超标”这样的字眼不可谓不醒目,或许两者间没有直接的关联,但也难免心生一问:是谁面对污染别总是“心太软”?
在分析京津冀、汾渭平原、长三角雾霾笼罩 79城原因时,参与会商的专家认为,从污染物排放看,自2013年“大气十条”实施以来,各地持续推进火电超低排放改造、“煤改气、煤改电”“散乱污”企业整治、燃煤锅炉和工业企业污染治理、强化机动车排放管控,并在秋冬季采取重污染企业错峰生产和重污染天气应急等措施,取得了积极的成效。
的确,效果有目共睹,可缘何污染的“旧疾”难以根治?既然已经被挂牌督办,足以说明在当地的影响力之坏,那么,在此之前就没有一点污染的征兆?
答案显然是:否!实则也暴露出“上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难”的诟病。“屡查屡犯、长期超标”,就算明确了每家单位的督办要求和整改期限,要求所在地的省级生态环境主管部门督促相关地方人民政府和单位落实督办要求,做到查处到位、整改到位、责任追究到位,并及时公开查处情况和整改情况,如果惩处力度不够,也难保不会“按下葫芦浮起瓢”,依然“涛声依旧”之嫌。
说到底,没有gdp这个数字的支撑,又岂能有如此任性的排污?
事实上,但凡一些地方出现环境污染问题,且久拖未决、愈演愈烈,固然有企业“任性”的问题,但更有当地政府和环保部门管理失职、缺位的问题。诚然,为了一方经济发展,政府及其环保部门更好的服务企业是理所当然,但“屡查屡犯、长期超标”,这绝不是管理,更不是服务,是包庇纵容。
可见,再是强有力的法律法规,也需要各级党委政府和领导干部算清楚环保账、经济账和政治账,真正担负起生态文明建设的政治责任,让环保压力层层传递。同时,需要企业转变观念、提高认识,再辅以强有力的惩处,彰显环保法规钢牙利齿的威力。
“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也”。制度的生命力在于执行,关键在真抓,靠的是严管。挂牌督办可以有,但别常在。各司其职、守土有责、守土尽责,知责任千钧之重,担责任万分之实,唯有把法律法规最刚性执行、最扎实落地,抓住“主体责任人”,才能真正实现环境治理之我责,担负起防治污染的主体责任。(文/鱼予)返回搜狐,查看更多
