永春县潘燕燕简历 山区一样大有可为——访福建永春县委书记潘燕燕
福建省永春县在第9次进入“福建省经济发展十佳县”行列之后,近日首次跻身“福建省经济实力十强县”。分析永春县近年来的几大经济指标不难发现,该县跻身“十强”的过程,也正是县域经济由农业型向工业型转变的过程。
1998年到2003年间,全县三次产业比重由21.8∶39.8∶38.4调整为11.9∶46∶42.1,其中一产比重以年均2个百分点的速度在递减,全县年财政收入则由1.65亿元增加到4.2亿元,经济结构日趋合理、经济运行质量日益提高。
是什么带动了永春的变化呢?近日,记者专访了永春县委书记潘燕燕。
“工业是发展经济的必由之路,但关键在于怎样实践工业立县”
“无农不稳,无工不富,无商不活”,这句已为世人熟知的话道出了区域经济发展的必由之路,然而真正要做到这些,并不容易。潘书记告诉记者,综观沿海山区的差距,可以清楚地看出,沿海富,富在工业;山区穷,穷在工业。工业立县,山区的干部群众丝毫不怀疑工业是发展经济的必由之路,但关键在于怎样实践工业立县。
永春是个典型的山区农业县,没有像德化的陶瓷、安溪的竹藤编等传统优势的产业。虽说是侨乡,但侨亲多以商贸为主,现成可引的实业家确实不多。
办工业,永春县曾做过许多尝试,上世纪90年代初的春风拂面而来时,永春也曾诞生过一批如针织厂、茶厂的乡村小厂,但工业却始终未能成长为县域经济的支柱。农民的收入、财政的来源,更多地依赖于山上的煤、田里的菜、树上的果。当周边县如火如荼地大搞开发建设时,永春的干部则忙着帮群众卖芦柑。
永春出路何在?
在沿海地区工作多年的潘燕燕感到时不我待了,办工业,首先得有一个像模像样的工业园区,尽量缩短山区与沿海的距离,不论是地理上的,还是心理上的。
占地600亩的桃花山工业区率先动了起来。
然而,对于大部分干部来说,商从哪里招、资从何处引,一片茫然。
“一定要杀出一条血路来。”2000年,潘燕燕自己带队,硬是挤进了深圳高交会。永春老醋、食用菌、芦柑……全县倾其所有,仍是清一色的农副产品。为了造势,永春县从香港、广东等地请来了600多位企业家到会捧场,当场签订36个项目,实现了永春招商引资的一大突破。2001年,永春县领导半年时间四下深圳,到台商协会去宣传、到较好的乡镇去开座谈会,千方百计推介永春、宣传永春。
“空间距离是难以改变的,但心理距离是可以缩小的”
经过多方努力,到永春来考察、投资的客商渐渐增多了。
但人请来了,怎样才能留住呢?“空间距离是难以改变的,但心理距离是可以缩小的。”潘燕燕有意用良好的环境、美丽的景观留人留心。
投资200多万元的桃溪堤坝改造、旧城改造、县城进出通道改造、绿化工程、亮化工程、县城道路拓改等一系列配套工程纷纷上马,侨捐1500万元兴建的体育馆、人民会堂等相关配套设施先后建成。
经过一番改造,永春县城灯明了、路平了、水清了、城美了,桃溪两岸崭新的建筑、碧绿的青山,与波光潋滟的桃溪,构成了一幅令人留恋的山光水色美景图。
与预料的一样,短短几年,永春县总占地3600亩的工业区基本饱和,数十家工业企业吸纳了来自永春农村的2万多劳动力。从去年开始,园区新增就业岗位1万人,今年达1.3万人。永春县瞄准时机,充分利用职校等阵地,加快农村劳动力的转移和培训力度,既解决了园区用工问题,又实现了农村富余劳动力的转移。
表现得最为明显的就是永春县城人气旺了。前些年,为吸引更多人到县城落户,永春县放开县城户口,有房者均可入户,1年下来“来栖者”仅200多人,而今,永春县城人口由原来的5万多人增加到7万多人,照目前的态势,可以预见两三年后,永春县城人口将超过10万人。
有了人流,商贸也随之繁荣起来,变化最大的就是永春县城的地价。1998年,一家酒店有意到永春投资,一亩地从12万降到10万,投资方还觉得贵。今年初,一个占地12亩的地块拍卖价突破了1000万元。
“靠山吃山”也要讲究可持续发展
永春经济发展的难题还在不断出现。
都说靠山吃山、靠海吃海。工业立县道路走入正轨后,如何科学规范地继续走下去,又成了新的难题。
永春有林地143万亩,全县森林覆盖率达66.8%,朱熹曾以“千浔瀑布如飞练,一簇人烟似画图”的美丽诗句来赞美永春。但就在这一佳境里,国家级生态保护区———牛姆林却因采煤而变得千疮百孔了。
新一轮的调整再次开始。首先,“农业必须由传统步入现代。”根据永春地理、气候等多种因素,瞄准市场需求,他们确定了无公害蔬菜、优质芦柑、名优果、无公害茶叶、毛麻竹、食用菌、畜禽、速生丰产林等8大农业产业为龙头,加快规模化、标准化生产步伐。
同时,吸引优质农产品深加工企业到永春落户,今年,投资1.6亿元、年加工能力达25万吨以上的大型芦柑加工企业正式落户永春,可以消化全县45的芦柑。同时,围绕山上11万亩毛竹,永春有意识地引进了2家深加工企业。据了解,目前20多家冲着8大产业而来的农副产品深加工企业已落户永春。
工业方面,以牛姆林为例,从1999年起,永春县痛下决心,关闭生态保护区内的所有煤洞,建设生态旅游区。他们紧扣生态旅游这一主题,连续多年完善配套,连续多年宣传推介,如今一个以牛姆林生态旅游为龙头、中部宗教旅游、东部农家乐为策应的旅游格局已基本形成,仅牛姆林一处,去年的直接收入就达8800万元,接待游客15万人次。
