王蒙徽康平 康平县打造城乡统筹发展示范区幸福康平共同缔造行动动员部署大会

3月7日,县委书记朱文蔚在康平县打造城乡统筹发展示范区幸福康平共同缔造行动动员部署大会上强调:要深入贯彻落实市第十三次党代会和幸福沈阳共同缔造动员部署大会精神,动员全县上下进一步统一思想、汇聚力量,全面拉开城乡统筹发展、幸福康平共同缔造大幕,加快打造城乡统筹发展示范区,为建设宜居宜业幸福康平提供坚强保证。 

朱文蔚在讲话时指出:今天这次大会,是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。全县上下要充分调动积极性,把方方面面的智慧和力量凝聚起来,到2020年,把康平建设成为引领沈阳市城乡统筹发展的先导区;到2030年,建设成为辽宁省乃至东北地区的城乡统筹发展示范区。

朱文蔚强调:一要统一思想认识,进一步凝聚打造城乡统筹发展示范区、幸福康平共同缔造的广泛共识。

要认识到,打造城乡统筹发展示范区、幸福康平共同缔造,是为了更好地巩固康平县脱贫攻坚成果。我们作为后发地区的干部群众,首先要有一种人穷志不穷的志气,更要有一种自力更生、发愤图强的干劲,以敏锐的视角发现机遇,以果敢的魄力抓住机遇,既要借助外力,更要以我为主、自强不息,彻底摘掉贫困帽子。

要认识到,打造城乡统筹发展示范区、幸福康平共同缔造,是为了更好地共建美好家园。要切实转变工作思维和工作方式,深入基层,问计于民、问需于民、问政于民,让党委政府、社会组织、广大群众一道共谋、共建、共管、共评、共享,成为幸福康平建设的命运共同体,真正把家园建设得更美好。

要认识到,打造城乡统筹发展示范区、幸福康平共同缔造,是为了更加有效地提升康平县社会治理能力和水平的需要。要重建社会治理体系、重塑社会治理秩序,提升治理能力、加强党的执政根基。

二要狠抓关键环节,推动城乡统筹发展示范区、幸福康平共同缔造工作取得扎实成效。

建设城乡统筹发展示范区是康平未来发展的战略目标,这个目标要通过幸福康平共同缔造的路径来实现。各乡镇(街道)、各部门一定要结合实际抓好贯彻落实,特别是先把试点村抓好,以点带面,示范引领。幸福康平共同缔造总的要求就是要深化“一个认识”, 把握“两条主线”,创新“三个机制”。

深化“一个认识”,就是准确理解共同缔造实质内涵。按照“核心是共同、基础在村(社区)、党建为根本、群众为主体、创新为动力”的原则,发动群众广泛参与,共同建设幸福康平。具体来讲,就是要做到“五共”。即“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”,做强县域发展内核,推动乡镇特色发展,开展宜居乡村建设,提高农民生活质量,切实实现统筹城乡发展惠及百姓的发展目标。

把握“两条主线”,就是明确定位共同缔造主攻方向。一条线抓好“城乡统筹发展”,另一条线抓好“和谐社会建设”,探索“和而不同”的共建共享县域发展模式。

第一条线,就是要加快推进城乡统筹发展示范区建设。要完善设施。围绕解决群众房前屋后的小事,充分发挥群众主体作用,特别是试点村要做好改水、改厕、改气、改路以及人畜分离等工作,确保干一件、成一件。要延伸服务。

要通过与市区优势资源合作对接、推动康平县有效资源下沉到农村,全面做好远程医疗、智慧教室、文体设施等工作,让康平的农村群众享受到城里人的生活,让康平人享受到沈阳优质的公共服务。要保障均衡。做好上级政策、资金争取工作,适当增加本级财政投入,力争实现康平农村低保标准同城区农村低保标准一致。

要品牌富农。一方面,以市场为导向实现农副产品城乡供需对接,占领沈阳大市场,培育引进龙头企业,实现“公司 农民合作社 农户 基地”的模式。

另一方面,大力培育农民合作社,推广东升村龙旭合作社模式,加大产业结构调整力度,发展高效经济作物,促进农民增收致富。要产业支撑。加大招商引资和项目建设的力度,大力实施“旅游兴县”战略,推进乡村一二三产业融合发展,发展好以卧龙湖为核心的乡村旅游业,不断拓宽群众增收渠道。

第二条线,就是要加强和创新社会治理。要让政务服务廉洁高效。大力推进简政放权,把资源和平台下放到村、社区中去,切实提升村(社区)公共服务效率;要让社会关系和谐稳定,发动群众参与,共筑平安、共促和谐,让治理触角延伸到基层,实现“民事民办、民事民治、民事民管”良好工作格局;要让邻里家庭和睦温馨,积极倡导和谐文化、家庭文化建设,营造健康向上的生活方式,以邻里家庭的和谐促进社会和谐。

最终通过构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的社会治理体系,让社会更加和谐。

创新“三个机制”,就要发挥“三个作用”,激发凝聚共同缔造内在动力。要创新党委领导体制,发挥党建的引领作用。着力构建以社区为基本治理单元的治理体系,在村(社区)要实现党的组织和党的工作两个“全覆盖”,进一步强化党的领导。

要创新村(社区)自治管理机制,充分发挥社会组织的积极作用。进一步转变社会治理思维,实现从传统行政管理向政府与群众协商共治转变,抓紧研究建立“以奖代补”的工作机制。要创新群众参与共同缔造机制,广泛发挥群众的主体作用。把培育共同精神作为基础性工程,积极塑造以“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”为主要内容的城市文化,共同缔造美好人居环境和融洽邻里关系。

三要加强组织领导,切实形成城乡统筹发展、幸福康平共同缔造的强大合力。

要建立健全领导体制。共同缔造领导小组及办公室要全面负责顶层设计、统筹推进各项工作顺利进行。各乡镇(街道)、各部门也要抓紧成立相关机构,抽调专门人员承担共同缔造各项工作。村(社区)要成立由党组织书记、主任和原驻村扶贫工作队组成的缔造队,直接负责项目的具体实施。同时,县人大、县政协以及群团组织要充分发挥自身优势,积极为共同缔造献计出力。

要抓好责任落实。各级领导干部要把抓落实作为第一责任,带头深入基层一线,带头与村(社区)研究策划、破解难题,以高度的责任感把各项工作抓下去,确保县委的要求部署落到实处。

要营造浓厚氛围。宣传部门要综合利用多种载体、媒介广泛宣传,不断提升广大干部群众的思想认同和行动自觉,及时总结和推广城乡统筹发展、共同缔造进程中涌现出的鲜活事例和先进经验,切实发挥好典型的引领示范作用。

要加强督查检查。把共同缔造行动开展情况纳入绩效考评范围,作为领导班子和领导干部工作实绩的重要考核内容。督查部门要深入基层、靠前督导,及时掌握和通报工作推进情况,促进各项工作顺利开展,各项任务高效落实。

朱文蔚最后强调:(现场声)同志们,城乡统筹发展、幸福康平共同缔造事关发展大局、事关百姓福祉。希望大家齐心协力,真抓实干,为打造沈阳市城乡统筹发展示范区,建设宜居宜业幸福康平作出新的更大贡献。

县长王志刚主持会议,并就贯彻落实好这次会议精神强调:全县上下要迅速传达,广泛动员;要转变思维,明晰职责;要加强督考,务求实效,在县委的坚强领导下,凝聚干劲、凝聚智慧、凝聚力量,上下一心,为打造沈阳市城乡统筹发展示范区,推动幸福康平共同缔造行动,加快宜居宜业幸福康平建设做出应有的贡献。

会上,县委副书记王一平宣读了《关于表彰“幸福康平共同缔造”群众优秀建议的决定》;县委常委、宣传部长高原就《关于打造城乡统筹发展示范区幸福康平共同缔造行动的指导意见》进行了详细解读,并就2017年的《工作方案》作了简要说明。与会县领导为“幸福康平共同缔造行动”优秀建议群众代表颁发证书。

县住建局、民政局、郝官屯镇、胜利街道、东升乡东升村、胜利街道建设社区、圣火集团、郝官屯镇刘屯村代表在会上作了表态发言。

县政协主席吕明臣及副县级以上领导,县直各部门主要领导,省市驻康单位主要领导,各乡镇(街道)、开发区、新城区党政主要领导、党委副书记、宣传委员,全县社区、村党支部书记、主任,县内部分企业代表,试点村村民代表,部分人大代表、政协委员参加会议。