团风县人民政府何永红 (湖北省)2017年团风县人民政府工作报告(全文)
——2016年12月29日在团风县第五届人民代表大会第一次会议上 代县长 何永红 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席同志提出意见。
一、过去五年工作回顾 过去的五年,在团风发展历程中极不平凡。市委、市政府深入实施"双强双兴"(1)战略,定位团风为临港经济示范区,团风在省、市发展战略中的地位明显提升。围绕建设临港经济示范区,在县委的正确领导下,在县人大、政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,以科学发展、赶超发展为主题,大力实施"三举三进" (2)战略,圆满完成了县四届人大一次会议确定的目标任务,团风又收获了丰收的五年。
过去五年,是实力倍增、阔步前行的五年。五年间,主要经济指标增幅持续高于全省平均水平。预计2016年,地区生产总值达到81亿元,是2011年的1.64倍;公共财政预算收入5.29亿元,是2011年的2.
07倍;固定资产投资79亿元,是2011年的1.73倍;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到 22460 元、10320元,分别是2011年的1.73倍、1.70倍;社会消费品零售总额35亿元,是2011年的2.
65倍。 过去五年,是转型调优、产业升级的五年。农业提质增效。农业生产稳步增长,形成优质稻、花卉苗木、油茶、中药材、水产、蛋鸡等特色板块,团风被评为全省蛋鸡养殖示范区。
农业园区提档升级,团风经济开发区、马曹庙(农产品)加工园被评为湖北省农业产业化示范园区,黄湖、白鹤林现代农业示范园初具规模。产业化进程加快,东坡粮油成长为国家级农业产业化龙头企业,培育市级以上龙头企业23家、各类专业合作组织520个、家庭农场64个,团风被评为全省农产品加工"四个一批" (3)工程先进县。
工业转型升级。全县规上工业企业总数、规上工业总产值分别达到73家、73亿元,分别是2011年的2.
35倍、1.34倍。钢结构产业由小变大,省级钢结构检测中心投入运营,团风被授予"中国钢结构产业基地"。建筑产业由弱变强,山河集团进入"中国企业500强",团风被授予"中国建筑之乡"、湖北省推进建筑产业现代化发展试点示范县,预计2016年建筑业总产值达到380亿元。
三产加快发展。商贸业发展提速,团风商业步行街、钢材大市场先后建成。电子商务蓬勃发展,引进了阿里巴巴村淘项目,电子商务企业发展到187家,团风正向国家电子商务进农村综合示范县迈进。
旅游业快速兴起,编制了《团风县旅游业发展总体规划》,引进了一批旅游业重点项目,71个村列入全国乡村旅游扶贫重点村名录,培育国家旅游扶贫重点村6个、农家乐经营户近400家,预计2016年接待游客95万人次,实现旅游收入6亿元,分别是2011年的1.
86倍、2.86倍。品牌创建成效显著,五年来创建湖北名牌7个、湖北著名商标11个、知名农产品品牌12个、国家地理标志保护产品4个,团风荸荠、射干、谢河辣椒3个标准升级为省级地方标准。
过去五年,是统筹兼顾、城乡变美的五年。城乡规划不断完善。五年来,先后编制了团风城乡总体规划、城市总体规划,基本实现县城区控制性详细规划、市政专项规划全覆盖。
编制了乡镇集镇总体规划,分批编制美丽乡村及村庄规划,逐步建立了我县城乡规划体系。城区建设用地范围达到26平方公里,建成区面积达到12.6平方公里。基础设施不断改善。
五年来,累计向上争取各类项目1459个,争取上级无偿投资54.13亿元,全面推进农田水利、交通、电力、信息化等基础设施改造升级。整治基本农田26万亩、小型水库53座,新(扩)建110千伏变电站3座、35千伏变电站3座,新增等级公路1054公里,罗霍洲大桥、城区道路刷黑、黄鄂高速延长线、绕城公路、大崎山旅游公路等一批重点工程动工并先后建成,全县292个行政村基本实现农村客运"村村通"、公路"组组通"。
城乡管理不断加强。加快推进美丽乡村建设,全县建成美丽乡村试点22个、新型农村社区18个。大力实施乡镇"6 x"(4)建设,集镇面貌显著改善,总路咀镇被列为全市新农村建设暨城乡一体化试点乡镇。强力推进"双城同创"(5),马曹庙镇被评为省级卫生乡镇,县城区有望成功创建省级卫生县城、市级文明县城。
过去五年,是改革深化、活力释放的五年。各项改革统筹推进。扎实推进行政审批制度改革,建立了企业"直通车"服务、"一表制"收费制度,"五证合一"(6)、不动产统一登记制度改革全面启动。
深入推进农村各项改革,实施了村级集体经济"公司化经营"改革,全县105个村开展了试点,村级经济实力不断增强。农村土地确权登记颁证全面铺开,全县流转面积达到7.
5万亩。稳步推进行政管理体制改革,深化财税体制改革,财税收入质量不断提升;全面完成食品药品监管体制改革、卫生计生机构改革、经营性文化广电事业单位转企改制,实施了事业单位人事制度改革、公车制度改革;国有粮食产权制度改革经验在全省交流,商贸、供销等国有集体企业改制有序推进;公安警务模式改革取得实效,治安大局持续平稳。
科技创新快速发展。钢结构产业集群被认定为省级高新技术产业化基地,全县高新技术企业达到8家,高新技术产业增加值占GDP比重为11.
65%,位居全市前列。5家企业被认定为省级知识产权示范企业,入选个数全市最多。我县被评为全国科技进步考核先进县、全省知识产权试点县,荣获全省市县科技创新综合考评进位奖。
金融活力明显增强。预计2016年末,全县存款余额突破130亿元,贷款余额达到65亿元,分别是2011年末的2.63倍、2.79倍。在全省率先建立村级金融精准扶贫工作站,开展小额扶贫贷款创新试点,被誉为金融精准扶贫的"团风样板"。
企业上市步伐加快,精诚钢构成功登陆"新三板"(7),国桥电子、中邦农业等企业正向"新三板"迈进,潮流钢结构等10家企业成功在武汉和深圳前海股权托管交易中心挂牌。
对外开放呈现新局面。对外招商力度加大,五年来累计引进项目463个,合同投资总额479.3亿元,实际到位资金177.98亿元。闽台产业新城、大时代石材城、黄湖现代农业示范园、道观河宝中龙观旅游度假区等项目先后落户团风。
外贸出口逆势增长,预计2016年全县完成外贸出口总额1408万美元、利用外资400万美元,分别是2011年的3.12倍和2.90倍。 过去五年,是环保加强、生态改善的五年。
环境质量持续改善。环境空气质量持续改善,优良天数达到335天,优良率达到92%。加强水环境治理,重点水体功能区稳定达到考核标准。突出抓好饮用水水源地专项治理,饮用水水质显著改善,维护了群众饮水安全。
生态建设深入推进。积极推进生态创建,全县创建省级生态乡镇1个、生态村6个,市级生态乡镇1个、生态村18个。大力开展农村环境综合整治,采取TOT(8)、BT(9)和成立运营公司等模式,创新垃圾处理办法,实现垃圾处理全覆盖。
深入实施"绿满团风"行动,全县森林覆盖率增长7.06%,森林蓄积量增长35.8万立方米。建成绿化示范村72个,4个村被授予省级绿色示范乡村。污染防治取得实效。全县主要污染物排放量圆满完成省市下达的目标任务。
扎实开展长江经济带生态保护"雷霆行动",对污染突出问题进行了重拳整治。加强工业污染防治,严格落实工业园区规划环评,督促重点企业完善污染治理设施,实现达标排放,取缔严重污染环境的生产项目10家。
污水收集管网覆盖率不断提高,县城污水处理厂日处理能力达到2万吨。加强石材行业综合整治,开采秩序明显好转,矿山生态逐步恢复。加强畜禽污染治理,完成畜禽养殖减排项目60多个。
过去五年,是利民惠民、幸福满怀的五年。扶贫攻坚全面推进。大力推进精准扶贫、精准脱贫,实施"1357"(10)扶贫攻坚战略,推行"五位一体"产业扶贫(11)新模式, 五年来结对帮扶贫困户13435户、47243人;完成易地扶贫搬迁2016户、4015人;实施教育扶贫、"雨露计划"补贴贫困生12605人,补贴资金1885万元;实施医疗救助13716户、34342人次;低保、五保政策全面落实。
农村贫困人口和贫困村大幅减少,贫困人口由2011年底的13万人减少到1.
47万人,贫困村由2011年底的100个减少到29个。保障水平大幅提升。实施积极就业政策,城镇登记失业率始终控制在3%以内。社会救助、社会保险覆盖面不断扩大,"五项社会保险"(12)参保人数达到6万余人,城乡居民综合参保率、新农合参合率均达到98%以上,城镇居民住房保障率达到65%。
建立了居家养老"12349"信息服务平台,改造或新建10个乡镇农村福利院。
各项事业健康发展。教育事业均衡发展,投入8000万元的思源学校建成并投入使用,营养餐改善计划顺利实施,"全面改薄"(13)扎实推进,乡镇公办幼儿园从"零"突破实现全覆盖,我县被国家认定为"义务教育均衡发展示范县"、"全国教育信息化试点县"。
医疗卫生服务体系不断完善,计生精细化管理、乡村卫生服务一体化管理实现全覆盖。县乡村三级公共文化服务体系逐步完善,建设村级文化广场61家、村级农民健身场地199处,团风县图书馆被评为国家一级图书馆,"丝弦锣鼓"列入省级非遗保护名录,县青年黄梅戏发展有限公司逐步壮大。
广电事业快速发展,县城数字影院投入运营,农村公益电影放映工程顺利实施,广播电视有线光纤和农村广播"村村响"实现全覆盖。
档案事业取得新发展,投入1200万元建成县档案馆。社会环境和谐稳定。扎实推进"平安团风"建设,社会治安环境明显优化,城乡网格化管理实现全覆盖。"法治团风"建设顺利推进,我县连续两年在全市考评中名列前茅,被评为全国法治创建先进县,被省委、省政府确定为全省法治建设试点县。
认真落实安全生产责任制,扎实开展安全隐患排查治理"两化"体系(14)建设,强化安全生产监督检查。
推行责任、阳光、法治信访,信访秩序明显好转。积极为群众办实事、解难事,政府每年承诺的八件实事全面完成。国防动员和国防后备力量建设稳步推进,优抚安置、双拥工作成效显著。民族宗教、外事侨务、对台、人民防空、机关事务、住房公积金、物价、移民、气象、档案、史志、保密等工作取得新的成绩,工会、妇女儿童、青少年、老龄、老干部、残疾人保障、红十字、慈善等事业迈上了新的台阶。
