江苏规定停车距路边超30厘米将罚款

南京虽然对此暂不处罚，但这么停车确实会影响通行

徐州的违停罚单 　

去年初，徐州交警支队开始执行这项规定，“因为老百姓意见大，目前处于半停滞状态，只有特别严重的才会处罚。”徐州交警支队法制大队副大队长李群告诉现代快报记者。南京交管部门表示，暂未就靠边停车距离实施查处及处罚。

车身右侧距路边超30厘米罚50元，但没一刀切

徐州交警支队法制大队相关负责人告诉现代快报记者，执行“临时停车，车身右侧距道路边缘不得超过30厘米”的规定缘于一起本不该发生的交通事故。去年初，一名出租车司机在停车上下客时，车身距离路的边缘比较远，一名未成年人骑车打算从中间穿过，结果被突然打开的车门撞倒，最终导致死亡。后来，徐州交警部门经过研究，并借鉴省内其他城市的情况，决定开始严格执行相关条例。“在全省各个地市，都有相关的处罚案例。”

执法依据是《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条，该条规定，路边停车应当紧靠道路右侧，机动车驾驶人不得离车，上下人员或者装卸物品后，立即驶离。《江苏省道路交通安全条例》第四十三条细化了上述规定，要求“车身右侧距道路边缘不得超过30厘米”，否则将被处以50元的罚款。

该负责人告诉记者，在执行过程中，交警部门并没有一刀切，“我们选择交通比较拥堵、容易发生事故、交通流比较大的地段，设置非现场的执法，也就是以电子监控抓拍的方式进行，对那些严重违法，比如车身距离路边超过一米的，车头靠近路边，车尾却接近路中间的，严重影响道路通行的，才会进行处罚。”

即便如此，严格执行法律规定还是引起机动车驾驶人的反对，其中最为激烈的是出租车司机。有多年驾龄的韩师傅在去年上半年曾被抓拍到一个不按规定停车的违章，他回忆说当时是在一家医院门外，交警处罚的理由是车身距离路边超过30厘米，“当时我在避让一辆电动车，车停了，乘客就下去了，并非我主观行为。”韩师傅认为自己被处罚得有点冤枉，最终在去年7、8月份，将交警部门告上法庭，“后来经过调解，我撤诉了，但对这条规定并不赞同。”

韩师傅说，在实际操作中，乘客喜欢站到机动车道上拦车，“如果我绕过乘客将车停在路边，对方会认为我的服务态度有问题。在下客的时候，停车太靠边，会给乘客下车带来不便，他们又会有意见。而且，30厘米的距离如何测量？只靠肉眼估算，无法做到公平处罚。”

去年9月，市民苗先生曾经在沛县城区正阳路被拍到违法停车的行为，“我第一次遇到这种情况，感觉很不可思议，后来调出监控拍下的照片，发现当时停车是在道路左侧，确实不应该，我也就认了。”

出租车司机徐师傅告诉现代快报记者，很多的哥都是在医院附近被拍的违法停车，尤其是徐医附院、徐州中医院及妇幼保健医院门外，“这些地方人流量大，客源多，出租车司机也喜欢到这里拉活，但是被抓拍之后，很多人都怕了，一单活就十几块钱，一张罚单就要50元，不合算。”徐师傅说，出租车少了又会引来顾客的抱怨，他们招手出租车却不停，“可能会被投诉拒载，这样的话，客管部门又会处罚我们。”

30厘米距离如何测量，仅靠肉眼估算难显公平

“在驾考培训的时候，每个教练都会教停车，在停车的时候不可能不提到距离路边多远的问题。”徐州交警支队法制大队相关负责人告诉现代快报记者，因为在路考中，如果停车距离路边太远，目测都可以确定超过30厘米，要被扣十分。然而在实际操作中，紧靠右侧车道停车，却被很多人忽视了。

在实际执法过程中，交警部门发现，如果车辆停靠距离路边太远，非机动车驾驶人或者行人，习惯从车辆与路边之间穿过，“这样就容易造成意外事故发生，比如突然打开车门撞倒行人，那名未成年人的遭遇就是一次警示。”

在落实“车身右侧距道路边缘不得超过30厘米”不到一年，因为群众反应强烈，该负责人坦言“目前处于半停滞状态，只有违法情况比较严重，已经影响他人正常通行的，才会进行处罚”。

驾照路考中就有这条停车规则，可很多人忽视了

目前暂未就靠边停车“距离”处罚

针对徐州的这一处罚行为，现代快报记者咨询南京交管部门获悉，目前南京对于机动车临时停车管理相对宽松，暂未就靠边停车距离实施查处及处罚。不过，虽然管理相对宽松，但一旦车辆在明令禁止停车的地方违停，就将面临罚款100元记3分的严惩。

南京交管部门表示，只要是不在泊位停车都属于违停，虽然南京对于车辆临时停车管理相对宽松，只要不影响交通，基本都不予处罚。但如果车辆在主次干道路口、斑马线、医院救护通道等位置停车，无论现场执法还是电子监控拍照，都将面临罚款100元记3分的处罚。

记者在街头对司机进行走访调查后发现，很多司机对于“车身右侧距道路边缘不得超过30厘米”并不知情。“靠边停车凭感觉大差不差就行了，要是临时停车，很快就会离开，只要不影响其他车辆正常行驶就可以。”南京交管部门表示，目前南京暂未考虑处罚。不过，虽然南京对临时停车管理相对宽泛，但希望司机能自觉遵守交通法规，安全行车。

驾校：距离掌握不严格，50厘米也行

驾校在教学过程中也会教到如何停车，但对车身与路边距离的要求，却并不严格。“现在要求不是太严格，三四十厘米左右，超过50厘米也没关系。”

南京某驾校教练告诉记者，“一般来说，30厘米左右。不过现在50厘米、80厘米都可以，只要不影响其他车辆通行就行，但也不能太近，太近了有可能轮胎就碰上路牙石了。”而另一位吕教练则表示，由于驾考难度增加，相对于其他科目，靠边停车反而是最简单的一项，加上现在对靠边的距离要求不是很严格，“差不多就可以，别太远，如果车轮能在最靠路边的那条线内是最好的，歪一点、斜一点都没关系，只要不是靠路边太远就行。”

的哥：施划出租车临时停车点

徐州出租车司机徐师傅曾经和公交车司机研究过如何停车的问题，认为在公交站台前方约10米处设置出租车临时停靠点，“既不影响公交车通行，也不影响其他车辆，就能解决出租车临时停靠的问题。研究的结果也曾和客管部门提过，但至今没有看到结果。”

徐州交警部门负责人表示，在省条例等相关的法律规定中，也提出施划临时停靠点的要求，“比如说在公交站台前方，或者是在隔离设施之间，不影响行人、其他车辆通行的地方，可以设置。引导机动车按规矩停靠，尽可能减少对交通的影响，出租车的管理部门也曾经调研过这个问题。”

据徐州媒体报道，去年7月底，当地客管、交警、出租车协会联合规划设计了100个停靠点。不过有出租车司机认为，对于拥有三四千辆出租车的城市来说，一百个停靠点显然太少了。

专家：应该处罚与教育相结合

采访中，一说起车身右侧距道路边缘超过30厘米就要面临处罚，不少司机都觉得这个条例很难执行，“就算停在停车位里，也不可能保证车辆距离路边不超过30厘米，何况还是临时停车。”

对此，东南大学法学院副教授、交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松在接受记者采访时表示，条例既然对此有所规定，那么交警对违规车辆进行处罚就是有法律依据的。不过，他认为即便处罚也应该是罚款与教育相结合，“这里面有一个通识的概念，就是说如果监控拍到停车距离路边确实非常远，一看大家都认为超范围了，那么对于这样的车辆就应该进行处罚。但靠边停车的距离也应该有一定的上下幅度，如果司机确实按照规定停车，但还是没有在30厘米的范围内，对于这样的车辆批评教育就可以了。”此外，顾大松认为，如果司机确实对处罚不认可，可以进行申诉甚至通过法院起诉维护自己的合法权利。