兰州新区韩玉金 兰州新区管委会第8次会议纪要

2015年5月5日上午,兰州市委副书记、市长、新区管委会第一主任袁占亭主持召开兰州新区管委会会议.兰州市政府党组成员、新区党工委副书记、管委会主任李睿,党工委副书记郭智强,管委会副主任孙庆红、杨忠,管委会主任助理、秘书长刘怀君,管委会主任助理任银光,党政办主任冯乐泉,监察审计局局长鲁生明出席会议.现将研究决定的主要事项纪要如下:

一、原则通过《兰州新区管委会关于贯彻落实新区党工委会议精神的方案》会议要求,新区管委会要及时全面贯彻落实新区党工委会议精神,把落实会议精神,作为新区“工作落实年”的重要抓手,与做好管委会日常工作、年度目标任务结合起来,靠实责任,强化举措,抓好落实.

各责任领导要带头抓好各项工作落实,坚持做到常抓不懈,一周一调度,深入基层、深入现场,及时协调解决问题,推动各项目标任务落实.各责任部门要建立工作任务落实情况台账,强化措施,抓好落实.党政办负责将各部门工作落实情况形成专题材料,向新区党工委会议汇报.

二、听取关于新区一季度“工作落实年”相关工作进展情况的汇报会议要求,新区管委会要将今年确定的年度目标任务作为“工作落实年”的重点工作来抓,同时要抓好过去年度工作安排但未完成事项的落实,切实做到不欠新账,着力解决历史欠账.

具体要做到:一是工作有目标.各分管领导、各部门要坚持以年度目标为纲,始终围绕年度目标做好各项工作.二是责任有清单.通过明确责任人、责任部门、责任领导、时间节点等,建立可督查、可落实、可检查的责任清单制度,坚持并抓好落实.

三是要以问题为导向.各分管领导要通过深入现场、座谈研讨等方式,善于发现问题,勤于思考问题,不断提高解决问题的能力和水平.四是要敢于担当.新区各级领导干部要立足实际,敢于担当、敢于碰硬,勇于直面问题,想方设法解决问题.

会议明确了新区管委会会议召开方式,一是新区管委会工作坚持行政首长负责制,管委会会议按照原定规则,由管委会主任李睿主持召开,会议序号不变,会议讨论议题由管委会研究作出决策.

二是按照省委省政府关于新区党工委、管委会运行机制的精神要求,袁占亭同志主持召开的管委会办公会议,原则上每月召开一次,根据实际可随时组织召开.会议研究讨论的内容主要是听取规划和年度财政预算的审批与调整;政府举债的偿还和融资问题;机构编制的设定与人员录入;重大项目的审批;重大改革事项的推进落实;党风廉政建设主体责任的落实;以及党工委、管委会会议议定事项落实情况、需要省市协调解决事项等.

三、听取新区一季度经济运行情况、财政收支情况的汇报,安排部署第二季度工作会议要求,在经济发展新常态下,虽然经济增长压力大,地方招商引资形势严峻,但在招商引资政策方面,国务院会议释放出了一些利好信号,新区要认真研究招商引资政策,坚持并把握好经济发展中的重大政策,积极发挥投融资体制的作用,有效推动产业投资基金发展,摆脱传统路径依赖,寻找新的经济增长点.

要更加注重“互联网 ”代表的信息技术投资发展和更加依赖社会资本的融资方式,发挥投融资的作用,创新思路,整体推进财政、金融及融资体制创新.

会议要求,一是由经发局负责,结合新区发展实际,把招商项目放在首要位置,建立工作台账,将招商引资续建项目开工率、新招项目签约情况、项目资金到位情况纳入新区经济指标中,从招商引资到位资金分析经济运行情况,并对照年度目标任务,认真分析新区经济运行情况,查找原因,及时向新区领导提供经济形势、宏观政策相关资料,为新区政策调整、领导决策提供依据.

针对第一季度经济目标未按要求完成的,要梳理责任部门、责任人,启动问责机制.二是由李睿主任牵头负责,对今年招商引资政策变化专题进行调研学习,研究对策;经发局要高度关注国务院常务会议研究的经济形势、政策,将招商引资任务具体化,形成布置硬、检查硬、问责硬的工作格局.

会议要求,针对下一步新区经济工作,第一,要保持政策延续,经发局要根据国家相关政策,在招商引资中,对新区土地政策、招商引资其他配套政策认真分析研究,做好新区相关政策的延续和废改立工作.

第二,要关注“两个引擎”,通过兰白科技创新改革试验区和科教园区建设,推动大众创业和万众创新,扩大公共产品和公共服务供给.第三,要主动谋划“一带一路”工作思路,认真做好实施方案,明确兰州新区向西开放重要战略平台定位的具体工作,推进新区建设发展.

第四,要切实转变工作作风、调整工作状态,层层传导压力,将招商引资到位资金作为重中之重的任务,落实到人,并严格责任追究.第五,由新区招商局负责,对招商引资项目、在建项目、合同项目的落地、项目资金到位情况等主要指标逐个进行梳理.

四、听取关于新区政府性债务情况的汇报会议要求,省财政给予新区4亿元的指标,用于新区政府性债务偿还.新区要加大融资力度,保持并不断提升融资平台的信用等级.要做好偿债准备金、债务风险控制等相关工作,将债务纳入财政预算考虑.同时,孙庆红、杨忠同志要认真研究新区实行ppp项目模式的可行性.

五、听取新区锦绣丝路产业投资基金设立情况的汇报会议要求,一是在全市范围内选择包装项目,解决项目库的问题,必要时可向省政府请示,在全省范围内进行项目包装.二是针对已包装项目,由市上部门牵头的,要尽快向各单位下达任务,将已包装项目入库,先行开展工作,相关事项,可逐步研究解决.

三是由李睿主任牵头负责,对基金设立项目情况进行专题研究,提交下次办公会议讨论.四是科天化工担保事宜,由管委会进行论证后上报市政府,由市上向兰新投控出具证明.

六、会议研究解决新区机构编制有关问题会议要求,一是保税区管委会、行政审批局的设置,按照特事特办原则,同意上报设置,尽快组建成立.二是原则同意人才服务中心、彩虹城社区等15个科级工作机构的设置,管委会按程序报市编委审批.三是由市编办负责落实市编委已核增给兰州新区的70名事业编制.四是其余机构编制方面存在的困难和问题,由市编办负责专题研究,在严控新增人员的同时,向省长专题汇报,协调省编办一揽子解决.

七、原则同意《关于将兰州新区“十三五”重点建设项目列入省市规划建议的请示》会议要求,针对新区“十三五”重点建设项目,一是要积极动员新区各部门,认真研究国家政策,在突出产业项目的同时,将新区社会事业、公共产品和公共服务项目作为“十三五”重点项目,认真谋划,做到宁多勿少;二是要将重点放在省“十三五”规划,争取将新区项目列入省上规划,如列不进省上盘子,则列入市上规划.

三是向省兰州新区规划建设协调推进领导小组建议,协调省级有关部门对新区“十三五”规划项目集中调研,新区管委会负责专题汇报,争取对新区项目给予重点支持.

列席:高兴贵杨映琳韩玉金张彬安张瑞刚