杨晓军导演 银监会杨晓军:P2P监管五条导向
8月2日消息,银监会创新部副主任杨晓军今日在新华社《金融世界》主办的中国互联网金融发展圆桌会议上表示,P2P监管的主要导向是底线思维。他在以往银监会强调的P2P借贷"四条红线"基础上,更加细化了行业门槛内容以及资金实行独立第三方托管等监管意见。
杨晓军在发言中提出了P2P监管的五条导向:包括明确信息中介定位、实行独立第三方托管、具备一定从业门槛,充分信息披露和风险揭示以及鼓励行业自律规定。
第一,"明定位":明确P2P机构服务社会小微融资需求的信息中介定位,为出借人和借款人提供信息服务的机构,自身不承担信用转换、期限转换、流动性转换的职能,不承担金融风险。因此,不能触碰"红线"。
第二,"不碰钱":P2P机构应与客户资金严格隔离,实行独立第三方托管。P2P机构全流程"不碰钱"。
第三,"有门槛":P2P机构应具备一定的从业门槛。例如,注册资本金、高管专业资质、组织架构、IT设施、风控能力、资金托管、审计安排等。
第四,"重透明":面向出借人的充分信息披露和风险揭示。
第五,"强自律":鼓励行业自律规定,及时推广行业最佳实践。
参加同一论坛的证监会国际部主任祁斌则以国际上互联网金融监管原则为对照提出了建议。他表示,在国际上互联网金融监管一般被纳入现有监管框架,并根据业务性质、归口相应部门,根据发展形势及时调整法律,以及注重行业自律和企业内控:如成立行业协会、制定监管规定、规范交易手续、监控交易过程和实施自我监管。
他透露,根据分工,中国正将会负责股权众筹管理办法的制定,目前正在进行调研,广泛征求社会各界意见,积极推进办法的制定,与《证券法》修订统筹考虑。
近日关于央行即将出台《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》的传闻引起广泛关注,该文件将作为中国互联网金融监管体系的制度基础,正出于征求业内意见阶段。而消息称银监会作为P2P借贷的监管机构也将会出台若干细则。
对此人人贷联合创始人杨一夫表示,目前行业内有一些非法集资的"越线"行为是需要靠资金监管来解决的,应该把资金托管作为重要的内容来监管。另一方面对P2P行业设置门槛也要把握平衡,需要将一定门槛把经营能力严重不足的企业过滤,但门槛过高也势必导致行业回到传统金融的思路,不利于行业发展和竞争。
他个人预计,今年下半年或明年年初将有P2P监管细则规划出台。
