丁学东的父母 丁学东:大力发展中等职业教育是当前的重要任务

    [财政部教科文司司长丁学东]女士们、先生们,今年以来,财政部、教育部为贯彻落实国务院有关决定精神,经过广泛深入的调查研究,印发了《财政部、教育部关于完善中等职业教育贫困家庭学生资助体系的若干意见》和《中等职业教育国家助学金管理暂行办法》。

为做好这项工作,“十一五”期间,中央财政将安排专项资金40亿元,平均每年8个亿,建立中等职业教育国家助学金制度,完善中等职业教育贫困家庭学生资助体系。下面,我讲几点意见。

    一、大力发展职业教育特别是中等职业教育是当前面临的重要任务。职业教育是国民教育体系的重要组成部分,是全面建设小康社会、促进经济社会协调发展的重要手段,也是与人民群众就业生活密切相关的教育形式。

推进职业教育改革,加快职业教育发展,对于实施科教兴国战略和人才强国战略,实现经济和社会可持续发展,对于提高劳动者素质,加快人力资源开发,对于拓宽就业渠道,促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移等经济社会发展的诸多方面,都具有重要的推动和促进作用。

    未来20年,我国GDP总量将实现到2020年翻两番的目标,人均GDP要实现从1000美元向3000美元的跨越,综合国力将迎来一次大的飞跃,这是我们面临的需要紧紧抓住的战略机遇期。

我国要推进产业结构优化升级,走新型工业化道路,就必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用,注重依靠科技进步和提高劳动者素质,改善经济增长质量和效益,为此必须努力提高全民族科学文化素质,大力培养造就包括技能型人才在内的各方面人才,努力把人口压力转变为人力资源优势。

特别是近几年来,我国经济总量持续快速增长,成为对世界经济产生重要影响的经济大国,我国产业经济特别是劳动密集型产业的发展,对技能型人才的需求越来越旺盛。正是这样的形势和背景,对于职业教育的改革和发展提出了新的要求,提供了难得的历史机遇。

    近几年,党中央、国务院以科学发展观为指导,提出了大力发展职业教育的目标任务,先后颁布一系列重要文件,特别是2005年印发《国务院关于大力发展职业教育的决定》,要求把职业教育摆上更高的战略位置,采取有力措施,实现职业教育的快速发展。

当前,我国职业教育改革和发展进入了新的阶段,各地坚持市场为导向,面向就业、面向技能培养,办学水平不断提高。中央和地方各级财政,近几年来也都调整支出结构,加大了对职业教育的投入力度,成为引导职业教育资源配置,促进职业教育改革发展的重要力量。

中等职业教育是职业教育事业的基础。离开了中等职业教育的健康发展,就不可能有整个职业教育的健康发展。大力发展中等职业教育,是我国职业教育发展的当务之急和重要任务。

    一方面,它是做好义务教育阶段后学生分流、加快普及高中阶段教育的重要途径。要实现教育的协调发展,必须保持各个教育阶段的协调有序发展。中职教育,担负着培养技能型人才和普及高中阶段教育的双重目标任务。

我国普通高等教育资源的有限性,以及我国产业发展对技能人才需求的层次性,决定了我国高中阶段教育必须兼顾学历教育和技能教育,适度发展普通高中教育,重点发展中等职业教育。中央确定,要把普及高中教育的重点放在中等职业教育上来,到2010年全国中等职业学校年招生规模要达到800万人,与普通高中的规模大体相当,为此,我国中职招生规模需要逐年增长。

    另一方面,它有利于最大限度地吸纳劳动者,解决就业压力问题。目前我国经济社会发展还不很均衡,低收入人口比重较大,广大农村劳动力转移压力大,据统计,目前我国中职学校在校学生当中,90%左右来自农村和城市种低收入家庭。

因此我们大力发展职业教育,必须首先关注农民子女和城市基层群众的子女的教育问题。中等职业教育培养掌握基本技能的专门人才,可以满足城乡普通家庭子女对于职业教育的需求,发展空间十分广阔。

    另外,从财政角度看,中等职业教育与其他教育类型相辅相成,密切关联。中等职业教育搞好了,能使相当一部分普通初中毕业生增加一条学习技能和顺利就业的路子,可以大大减轻普通中学升学压力,减轻普通高等院校扩招压力,这对于巩固九年义务教育、提高普通高校办学质量、缓解财政支出压力、提高财政资金使用效益,都具有积极的意义。