天桥区区长李洪海:天桥区总体情况和发展布局
李洪海介绍说,天桥区位于济南市区北部,地跨黄河两岸,面积259平方公里,总人口近100万。天桥区把全区划分了“老城区、滨河新区、北部新城区”三大区域。
老城区,就是北园大街以南26平方公里的区域。
滨河新区,就是北园大街北、黄河以南,这块区域46平方公里。
北部新城区,也就是黄河北地区,共187平方公里。这三个区域是按照功能分区来划分的,济南是南山北水、南高北低的地势,从旅游路至小清河7.5公里的直线距离,海拔落差就达132米,再加上南部山区降水充沛,大量客水流向天桥,流向小清河。
因此,小清河两侧一直承担全市防洪排涝的任务和功能,这也形成了历史上小清河周边企业厂房多、居住人员少的现象,天桥也因此成为全市的老工业基地。随着市场经济的发展,这种老工业基地的优势逐渐消失,辉煌不再。
就黄河北部地区来说,黄河济南段是地上悬河,黄河河床比济南市区高出3到5米。为了防汛需要,主要是防凌汛需要,自1970年开始,经水电部批准,在黄河中下游南北两岸设置了大面积的滞洪区。北展宽区济南段全部位于天桥区辖区内,面积43平方公里。受这种影响,黄河北地区基本上没有二三产业,一直处于传统的种养殖阶段,经济发展止于黄河。
上面说的这两大区域,就占到了全区面积的近90%,这么大面积的区域受到限制,天桥的发展一直处于赶跑阶段。2007年,全市开始了小清河综合治理,周边显示出了巨大的发展潜力。2011年,小清河两岸120平方公里范围内被正式命名为“滨河新区”,融入了全市“一城三区”发展战略,46平方公里的核心区位于天桥,迎来了发展的春天。
小浪底枢纽工程建成运用后,每年都有进行调水调沙,黄河下游的防洪标准提高,南、北展宽工程的分洪运用机遇大大减少。
为此,2008年7月21日,国务院正式取消了黄河下游南北展宽工程承担的分洪分凌任务,北展区综合开发建设迎来了历史性机遇。2012年全市把“北跨”战略作为全市人代会的唯一一个议案,更是加速了黄河北地区发展的步伐。
所以说,现在向北发展成为现实,也恰逢其时,迎来来难得的历史机遇。为此,我们按照“向南求特色、向北求发展”的总体要求,抢抓发展机遇,紧抓重点项目,全区经济社会发展迈出坚实步伐。2013年全区实现生产总值330亿元,增长9.
2%,公共预算财政收入突破30亿元,增长15.09%。完成固定资产投资121亿元,增长25%。应该说,天桥区这几年到了弯道加速、加快发展的关键时期,也展现了大开发、大建设的生动局面。
“向南求特色,向北求发展”是市委王敏书记对天桥区提出的新的发展要求。这个南北划分就是以北园大街为界,具体来讲:
“向南求特色”,就是北园大街以南,要抓改造求特色树形象。主要包括重点区域的产业改造、资源改造、棚户区和旧村改造、“棉”字号老厂区改造等,整合优势资源,突出产业特色,布局这种“新、特、优”的产业,承载现代服务业的发展,提高中心城区的档次和水平。打造新的城市形象。
“向北求发展”,就是北园大街以北,滨河新区,目前就是要大规模的开发建设,打造现代服务业、总部经济的载体。黄河北地区,主要是依托济南新材料产业园区和鹊山龙湖两个载体,发展新型工业和旅游、文化、休闲产业,以重振济南工业雄风,弥补全市旅游缺陷,提高全市经济总量,占领省会城市群经济圈高地,提升城市竞争力和影响力。
