临沭李强强 临沭县大兴镇党委副书记、镇长李强强访谈
全力推动大兴镇经济社会科学跨越发展
县政府网站:李镇长,2014年大兴镇经济社会各项事业快速平稳发展,成绩也是有目共睹,请您简要介绍一下大兴镇经济社会发展情况。
李强强:大兴镇位于临沭县东南部鲁苏交界处,面积114平方公里,现辖26个行政村,6.5万人,为山东省中心镇,先后被山东省命名为省“全民普法依法治理先进单位”、“省村镇规划新型乡镇”、被市命名为精神文明建设“明星乡镇”。
工业方面初步形成了服装加工、机械配件加工的两大产业体系;农业方面形成了“北部瓜菜、中部蓝莓、南部葡萄、西部茶叶”的特色农业种植布局;服务业方面以商贸物流为主,大兴手机配件商城货销全国,年销售额达4亿元。2014年1-10月份,完成地方财政收入1484万元,完成全年任务数的75.69%;实现规模上工业总产值6.9亿元,同比增长23.1%。
县政府网站:大兴镇各项工作齐头并进、蓬勃发展,您能详细讲一下发展措施吗?
李强强:大兴镇在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕建设 “幸福临沭”总目标,按照“农业稳镇、工业强镇、商贸活镇、和谐建镇”的总体工作思路,突出项目拉长带动、干部作风改进、群众诉求化解,强化招商引资、“两区同建”、农业品牌化发展和干部干事创业、服务群众能力提升,切实保障和改善民生,全镇经济社会快速健康发展。
(一)产业发展稳步推进,镇域经济提质增效
招商引资实现新突破。按照“在谈项目抓落户、在建项目抓督促、建成项目抓运行”的思路,保证招商引资工作见实效。1-10月份,新签约项目9家,正在洽谈项目5家,预计总投资11亿元,其中在建项目7家,总投资2.8亿元。。
高效农业提质发展。大力实施农业结构调整,新发展花卉苗木1200亩、瓜菜320亩、蓝莓600亩。高埠瓜菜基地、大兴蓝莓特色农业基地初步实现品牌化。完善基础设施,着力增强发展后劲,为蓝莓基地新架设电网3.3千米,投资1000多万元完成高埠万亩高标准农田整治工程。
服务业发展顺势而上。占地面积15亩的大兴电子商务综合体进一步扩建,目前已经建设至二层,扩建完成后可新增经营面积3000多平方米。
(二)美丽镇村建设稳步推进,城乡环境逐步优化
“两区同建”和小城镇提质扩容有机结合,宜居城镇魅力显现。以社区建设提升承载力,小港头项目区完成复垦,增加土地指标100亩。镇驻地芦格庄项目区进展较快,64位老年房全部建完并入住;56套沿街楼、12栋多层、112套小康楼全部完工,已达到入住条件。
拆旧区截止目前为止已经拆除旧宅260户,腾空土地面积90多亩。项目区拆迁工作将于12月底前完成,新增土地指标351亩。以镇驻地“五化”提升社区吸引力,对镇驻地蟠龙路进行提升改造,重新铺筑了路面,安装80多盏路灯,栽植了绿化苗木;采用招商引资方式,投资120多万元建设大兴广场,硬化道路16000米,铺设人行道板5500平米,新增绿化面积10000多平米,现已取得良好的生态环境效益。
环境整治结合乡村文明行动,打造美丽幸福大兴。以环境整治提升乡村文明行动平台基础。结合畜禽污染整治活动,对镇域环境卫生进行综合整治,共清理“五堆”近400个;整治沿路、沿河等禁养区养殖场80多家,清理非法养鱼网箱4000多个。
加大绿化力度,提升居民环境基础,目前已栽植绿化苗木5000余棵。健全城乡环境整治长效机制,按照标准为村居配齐保洁和保洁设备,新补充购置垃圾桶300多个,保证垃圾的规范收集和定期清运,打造乡村文明行动整洁村居平台;以“四德”建设巩固环境整治长效机制。
深入开展以“社会公德、家庭美德、职业道德、个人品质”为主题的“四德”工程,村村设立“善行义举四德榜”及“赡养老人公示栏”,打造文明一条街,把积极参与环境整治列入评选标准,达到了提升道德素质、培育保持环境整洁文明新风、优化发展环境、推动跨越赶超的目标。
(三)基层党建突出便民为民,干部队伍能力提升
理清思路,认真落实党建工作任务。立足实际,精心谋划全镇党建工作思路,确定了两条主线(新农村建设、党的群众路线教育实践活动)、二个强化(强化基层党组织建设、强化社会和谐稳定),形成镇、工作区、基层党组织三级抓党建的工作格局。
扎实开展党的群众路线教育实践活动。坚持高起点定位、高标准要求,以为民、务实、清廉为主题开展教育实践活动,在“干部受教育、作风得转变,发展上水平、群众更满意”等方面取得了显著成效。活动中,创新推行一线工作法和党员代理服务网格化模式,组建了300多人的代办员队伍,解决群众诉求1500余件。
落实“第一书记”帮扶工程,打造服务型基层党组织。第二批“第一书记”选派工作中,对19个村居(社区)选派了县、镇“第一书记”工作组,同时,统筹考虑,划分镇党委、党支部(“第一书记”工作组)、党小组、党员四级网格,分别建立服务平台,选派群众诉求监督员,形成镇委领导、组织办协调、“第一书记”包村、小组联片、党员代理“五位一体”的服务体系,确保党组织和党的工作全覆盖,全面提升服务型基层党组织建设水平。
提高党建服务水平,提升党员群众满意度。结合群众路线教育实践活动和党员年度纪实工作,对全镇软弱涣散基层党组织和党员队伍进行规范化提升,使广大群众切身体会到了改进作风、改善民生方面的强大决心和信心,群众生活保障能力不断提高。
协调县水利局,对李格庄、芦格庄等十余个自然村进行自来水管网改造,铺设、改造管道38公里,实行集中供水,解决了村居群众自来水供水难、水质差的问题。健全低保动态监管,开展“阳光低保”活动,活动中共取消不符合条件的低保待遇23人,做到了应保尽保。镇党委千方百计,改善民生,让群众看到了实实在在的效果,全镇党员、群众的满意度不断提高。
(四)民生保障扎实推进,社会事业蓬勃发展
一是着力提升民生保障水平。积极增加就业岗位,截止目前,新增私营企业7家,完成“个转企”68家,新增就业岗位 500多个。着力落实惠民政策,“阳光低保”、居民养老保险征缴工作顺利开展。全方位提高全镇教育基础设施建设水平。针对部分中小学校学生就餐不便、卫生设施不全的问题,投资400万元新建餐厅、水冲厕所等基础设施11处,极大地改善了师生学习、工作条件。
二是改进作风求真务实,平安大兴建设迈上新台阶。以改进干部作风、提升干部服务群众能力为抓手,严格落实领导接访日制度和领导包案制度,换位思考,想群众之所想,加大信访积案化解力度,重视苗头性问题解决,为经济发展创造了稳定环境。
县政府网站:大兴镇确实取得了不错的成绩,特别是“两区同建”和群众诉求化解工作获得县领导的肯定,群众满意度也比较高,您能否讲一下主要的工作经验?
李强强:我首先说一下芦格庄“两区同建”工作。芦格庄村2013年开始实行“两区同建”工作,工作开展前期,群众不理解,对干部不信任,入村宣传时出现对抗情况,工作相当被动。现在通过镇村两级共同努力,芦格庄村“两区同建”工作正顺利开展,64位老年房全部建完并入住;56套沿街楼、12栋多层、112套小康楼全部完工,基本达到入住条件。在工作中采取了以下措施:
充分宣传发动,让群众做个明白人。为让群众了解透政策,党委、政府多次利用宣传车、广播喇叭、干部入户发放明白纸、召开党员群众会议等形式进行宣传,重点宣传两区同建的目的意义、芦格庄村现状、从资金来源和管理。同时,鼓励群众参与两区同建“工作”,欢迎群众参与芦格庄拆迁方案制定和实施,自始至终让群众做一个明白人、参与者。
通过宣传,群众也理解了这项工作,踊跃到村委报名要求拆迁。在2013年组织初次报名时,群众自愿要房率达到95%以上。
依村情定思路,政策公正公开透明,保证工作快速推进。一是依村情定思路,充分照顾群众利益,打牢工作基础。芦格庄村姓氏较多,历来村情复杂,面对这种情况,镇村共同研究,决定组织分批实施,确定以老年促年轻、以沿街促多层、以奖补促多层的工作思路。
首批64户老年群众在2014年春节过后入住老年房,给拆迁工作奠定了基础;第一批沿街楼的选房成功给多层楼的选房工作开了好头;对于选择多层楼的群众,我们给予最优厚的奖励,为拆迁的全面铺开创造了条件。
目前,全村分六批进行了公开选房,将复杂的工作简单化,减少了矛盾的发生。同时,芦格庄村群众基本分为三类,一部分人经济条件较好,需安置沿街,但这部分人较少;一部分就是经济条件中等,需安置多层的群众,这部分群众占大多数,对于这部分群体,除拆迁奖励外我们另外给予5000元家电补贴(配备力诺瑞特太阳能、燃气灶、油烟机、空调)和现金5000元的补助,提升了群众选多层楼房热情;还有一部分就是老年人和残疾人等,这也是群众最关心的问题。
在制定政策上、房屋分配上充分考虑了这批人,给予优先安置。二是制定工作组会议制度,实行共同负责制。每做一项决定都要召开由村两委、监督委员会、群众代表参加的会议进行研究,并张榜公示。
财务方面,每一笔开支都要共同审核,再由5人共同签字后才可列支,并进行公示,有效杜绝了财务漏洞,保证了群众的知情权。三是政策制定照顾多面。拆迁政策充分照顾到各个层面群众的利益,保证政策的公平性,也是群众能理解、支持这项工作的基础。
在社区建设过程中,工程较多,从工程公开招标,到资质审查,工程监理一律从严。监理、监督委员会、村两委分工负责,保持24小时对工程的监管,这是目前芦格庄社区建设和拆旧区旧宅拆除快速的重要原因。
对于群众诉求化解工作,我们坚持群众事无小事,学会换位思考,充分理解群众的难处,用真情换真心,在工作中主要采取了以下措施:一是坚持专案专办。工作中坚持“包办负责制”,按照 “一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的思路,严格落实化解责任,明确责任主体、承办人员、化解措施、办结时限,因案施策,逐案化解,加快推进化解工作。
把案件的交办、督办、审核把关、上报程序、办理时限、向信访人回复等各个环节都用制度予以明确并落实责任,形成一个完整有序的工作运行机制,每周例会调度工作进度,做到了“不推、不拖、不压”。
二是深挖诉求,主动“下访”找准工作切入点。秉持“和而不同”理念,学会换位思考,主动联系诉求人,进行深入的交流和公正的调查,挖掘出群众的内心所需、所盼、所想,真正找准解决问题的“钥匙”,把问题解决到群众的心坎上去。
三是充分发挥村级班子战斗力。提高信访工作在村干部考核中的比重,督促村干部积极参与群众诉求化解工作,充分发挥村干部的威信和与诉求人的感情因素力量,让案件在和和气气的氛围中解决。
县政府网站:为保证大兴镇实现跨越性发展,在下一步工作中将会采取哪些措施奋战第四季度,实现年初制定的目标?
李强强:在下步突出做好四项工作:一是全力做好招商引资工作;二是扎实推进“两区同建”工作,完成芦格庄增减挂项目区任务;三是提升现代特色品牌农业影响力;四是夯实党建,提高群众满意度。
加快构建现代产业体系。坚定不移抓产业招商,努力培植优势主导产业。产业招商突出服装、电子配件两大产业。争取乐门服饰公司位于青岛的服装贸易总部搬至大兴,年税收将达到1000万。督促古龙岗高清数据线缆项目新上3条生产线,志圣商贸服装新上2条生产线;确保已签约项目尽快开工,已开工项目尽快投产。
已签约项目主要包括投资8亿元的磨山华能风电项目;投资2亿的榴辉岩综合加工项目;投资5000万元年产50万只LED面板灯项目。
已开工的投资2500万元的园林机械项目;投资2000万元的五金工具加工项目,确保年底前投产。依托国有时宅子园艺场,积极招商现代农业项目,目前正与两家意向企业进行洽谈。切实提升商贸流通为特色的现代服务业发展水平,提升小城镇发展特色。
重点抓好手机配件市场改造、五金商城建设两项工作,全面提升商贸流通为特色的现代服务业发展水平。一是正在洽谈的计划总投资2亿元山东大兴电子科技城综合体建设项目,占地21亩,投资建设建筑面积约30000 m2的大型四层电子产品(手机配件)交易市场;二是加快占地15亩的大兴五金商城建设项目,争取全面建成运营。
大力发展现代特色农业。计划新流转900多亩地用于发展特色农业基地。
盯紧重点项目时间节点,确保推进效果。按照“一个项目、一个责任领导、一套班子”的模式,制定周推进计划,每周一调度,每月一总结,抓实每一个节点,及时解决推进中的困难,保障重点项目推进效果。保证完成芦格庄“两区同建”项目区的拆迁和社区建设任务;加大税收征收力度,保证公共财政预算收入地方级任务至少完成1960万。
打造宜居宜业城镇,建设美丽大兴。芦格庄“两区同建”项目,完成拆迁复垦和社区建设任务;继续提升大兴广场档次;结合乡村文明行动,深入推进环境综合整治工作。
扎实推进服务型党组织建设,提升群众满意度。深入贯彻落实中央“八项规定”,以党的群众路线教育实践活动和党员年度记实为抓手,着力打造服务型党组织和政府。提高群众诉求化解能力,提高办结率,让老百姓看得见、感受到、真满意。确保村“两委”换届顺利完成,配齐配足村干部,提升村居班子活力和战斗力。
县政府网站:非常感谢李镇长在百忙之中接受我们的采访。祝愿大兴镇发展的更好更快、建设的更加美丽!
李强强:谢谢主持人,谢谢大家。借此机会,我代表大兴镇党委、政府向长期以来关心、支持大兴镇发展的社会各界表示衷心的感谢和诚挚的祝福!在这里,我真诚的邀请大家多到我们镇走一走、看一看,亲身感受一下我们镇的发展变化,也欢迎有意向的广大客商、各界朋友到大兴镇投资创业。同时,恳请大家一如既往的关心、支持大兴镇,大兴镇将以扎实的工作、优异的成绩回馈广大网友。
