李保东亚太经合组织 外交部副部长李保东在二十国集团和亚太经合组织事务

原标题:外交部副部长李保东在二十国集团和亚太经合组织事务

尊敬的史密斯女士,

德莱斯代尔先生,

陈东晓院长,

各位同事:

很高兴参加今天的研讨会。

今年是中澳两国在国际经济事务中发挥重要作用的一年,双方将分别主办亚太经合组织领导人非正式会议和二十国集团峰会。几天前,阿博特总理出席博鳌论坛并访华,两国领导人就此深入交换意见,决定就两场重大多边经济峰会的筹备工作加强协调,共同推动世界经济增长,促进区域经济的融合。

今天,澳大利亚国立大学和上海国际问题研究院在这里举办二十国集团和亚太经合组织事务研讨会,是落实两国领导人共识的一部分,体现了中澳两国学术界为推动全球经济治理和区域经济合作献计献策的使命担当,具有重要和积极的意义。我谨代表中国外交部,并以中国二十国集团事务协调人和亚太经合组织高官会主席的身份,祝贺研讨会开幕!

各位同事,

二十国集团峰会已经走过6年的不平凡历程,在协调主要经济体宏观经济政策、应对国际金融危机、完善全球经济治理方面发挥着重要作用,当前正从危机应对向长效治理机制转型。各方都期待其真正成为世界经济的稳定器、全球增长的催化器、国际金融安全网的构建者、全球自由贸易的旗手。

亚太经合组织成立25年来,已成为本地区层级最高、领域最广、影响力最大的经济合作机制,成为引领亚太经济合作、促进区域经济一体化的领军者。探索新的发展思路,解决制约发展的深层次矛盾,巩固亚太作为全球经济增长引擎的地位,是当前各成员普遍共识。

两机制各有千秋,但都是多边经济合作重要平台,面临着推动全球和区域经济增长的共同任务。当前,世界经济缓慢复苏,存在诸多不稳定不确定因素,尚未达到国际金融危机前水平。有人认为,世界经济可能长期处于亚健康状态,“弱增长”可能成为“新常态”。如果确实如此,长期的疲软增长将积累更多风险,带来更多失业,导致社会不稳定,不符合国际社会的共同利益。

我们高兴地看到,针对上述挑战,二十国集团和亚太经合组织已肩负起应有的责任。二十国集团正积极制定全面增长战略,谋求强劲、可持续和平衡增长。亚太经合组织正努力构建面向未来的亚太伙伴关系,谋求经济创新发展、改革与增长。这些都是顺应国际大势、顺应国际社会共同诉求、为世界经济开辟未来的努力,有利于两个机制的发展,得到各方积极支持。

欲求木之长者,必固其根本。无论是二十国集团制定全面增长战略,还是亚太经合组织探讨创新发展,都需要首先解决今天会议议程上提出的“未来经济增长动力来自何方”的课题。我认为,这个增长动力应该是来自多个方面的“混合动力”。

----这个动力,可以来自从周期性政策向结构型政策转型带来的新机遇。一味依赖非常规和周期性政策刺激经济、化解危机,属于短期需求调控,只能熨平经济周期波动,治标但不治本。越来越多的国家认识到,开展适合各国自身经济特征的结构改革,提高竞争力,增强内生动力,有助于实现经济从周期性复苏向可持续性增长转变。

当然,结构改革可能带来一些短期困难,但再困难也要坚持下去。去年,面临经济下行压力,中国既没有扩张财政,也没有增发货币,而是坚定不移地开展经济结构改革,最终实现了理想的增速和1400多万人的新增就业,希望这对各方有所启发。

----这个动力,可以来自基础设施建设带来的实体经济新发展。基础设施建设属于生产型投入,对内可拉动内需、增加就业、提高生产力,对外则有利于贸易投资便利化,使商品和人员流动更快捷和高效。亚太经合组织在此方面走在了前面,下一步要更上一层楼,制定亚太互联互通蓝图,从软件、硬件和人文交往三方面加强全方位基础设施与互联互通建设。

二十国集团正积极探讨此问题,下一步要从营造有利于基础设施建设投资的大环境、推动多边开发银行加大投入等方面做出更多努力。中国正推动建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、亚洲基础设施投资银行,愿为全球和亚太基础设施建设做出积极贡献。

----这个动力,可以来自开放型世界经济带来的全球大市场。历史已经证明,各国经济相通则共进,封闭则各退。各国要正确认识自由贸易在经济增长中的作用,多考虑国际贸易给彼此带来的益处,摒弃盈余国赚、赤字国亏的偏见,共同推动更高水平的经济全球化。

如果二十国集团和亚太经合组织继续致力于反对保护主义、推动多哈回合谈判、完善全球价值链、加强全球贸易体制、推动亚太区域经济一体化,全球总需求将不断增加,世界经济的前景会更美好。

以构建亚太自贸区为例,该自贸区在组成上横跨太平洋两岸,涵盖亚太各主要经济体,在宏观经济收益上将超出现有任何区域自贸安排。如果能在今年启动亚太自贸区进程,开展可行性研究并设定时间框架,将为亚太乃至全球经济增长提供强大动力。

----这个动力,可以来自有效的宏观经济政策协调带来的协同增效效应。这是二十国集团前阶段应对国际金融危机的重要手段,也是亚太经合组织努力方向之一。只要各国一以贯之,打扫干净自己的屋子的同时,给别人添彩而不添乱,避免政策效应相互抵消甚至是负面外溢,市场将更有信心,公众将更有信心。世界经济也将能更好地抵御各种“黑天鹅”事件的冲击。

----这个动力,也离不开良好的全球经济治理架构提供的制度性保障。只有反映世界经济格局变化的全球经济治理架构才能保障世界经济金融的稳定运行。二十国集团应继续完善全球经济治理,推动国际货币金融体系改革。亚太经合组织应继续努力推动区域经济融合。两个机制也要做国际经济关系民主化的引领者,继续建设各成员的伙伴关系,相互尊重,互利合作,在竞争中合作,在合作中共赢,避免相互指责、以邻为壑。

在座的都是国际经济领域饱学之士。希望我的这些想法能起到抛砖引玉、启发灵感的作用。希望通过这次研讨会,大家能够碰撞出更多智慧的火花,为中澳两国办好两场峰会提出宝贵建议。我相信,在各方共同努力下,在各位专家学者的积极支持下,二十国集团和亚太经合组织一定能释放出更多正能量,为世界和区域经济贡献增长,为全球经济治理提供动力,为国际市场传递信心,为各国人民谋求福祉!

各位同事,

今天的研讨会在上海召开。上海从大约六千年前的小渔村,到20世纪上半叶东方首屈一指的国际都市,再发展成改革开放后中国最大的经济中心之一,沧海桑田的变迁,正是中国不断改革、发展创新的缩影。为适应新形势的发展,中国近期设立了上海自由贸易试验区,这是中国提高开放型经济水平、打造经济升级版的重要举措。希望各位通过此次会议,能够更多的了解上海,了解中国。