尹慧敏的老公 尹慧敏代表:推进基本公共服务均等化面临好时机

2017-05-27
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文章简介：全国人大代表.山东省财政厅厅长尹慧敏昨日在山东团讨论时表示,当前我国财政实力不断增强,为推进基本公共服务均等化提供了一个非常好的时机.她从"促"."改"."帮"

全国人大代表、山东省财政厅厅长尹慧敏昨日在山东团讨论时表示,当前我国财政实力不断增强,为推进基本公共服务均等化提供了一个非常好的时机。

她从“促”、“改”、“帮”、“转”、“调”5个方面提出了建议。


“促”就是要完善国家的财政经济政策体系,大力促进地方经济发展,这是增加地方财力,促进基本公共服务均等化的根本。建议国家完善有关财政政策,在初次分配和再分配方面都要注意公平,充分调动各地加快发展的积极性。


“改”就是要改革完善财税体制。财政体制是确立政府间分配的基本制度,应尽快形成财力与事权相适应的体制,调动中央和地方两头的积极性。
“帮”就是加大转移支付力度,增强困难地区公共服务的能力。

公共服务均等化首先是要求财政能力均等化,在财力与事权不匹配的情况下,能否建立规范的转移支付制度是关键。
“转”就是要转变政府职能,加大推进服务型政府建设。

政府职能决定财政支出的范围和结构,在现有的财力水平下,转变政府职能,大力缩减政府的一般性开支和非公共开支,加大对公共服务领域的投入,是推进基本公共服务均等化的重要途径。当前要加快推进服务型政府建设,把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,尽快解决职能越位、错位的问题,把更多资金投入到公共服务的领域,向农村倾斜,向困难群众倾斜。


“调”就是加大收入分配的调节力度,调整社会成员之间的收入差距。

重点是完善个人所得税制度,加强对高收入群体的个人所得税征管。此外,要规范垄断行业的收入分配,调整不同行业之间的收入分配,完善行政事业部门的分配政策,建立健全城乡最低生活保障制度和优抚救助制度,加大对低收入群体和困难群众的救助力度,逐步形成合理的收入分配格局。