何健四川 四川省住建厅厅长何健分享特色小城镇建设的四川经验

新华网成都10月13日电(吴俊凡)10月13日,中央财经领导小组办公室、国家发展改革委、住房城乡建设部在浙江杭州召开特色小(城)镇建设经验交流会,会议总结交流近年来各地推进特色小(城)镇实践经验,四川省住房城乡建设厅党组书记、厅长何健以“实施‘百镇建设行动’,引导农民就地就近城镇化”为题,介绍和总结了在推动特色小城镇建设中的四川经验。

何健表示,四川是西部农业大省,为深入贯彻中央“引导约1亿人在中西部地区就近城镇化”的战略,将小城镇建设作为推进新型城镇化、促进农村人口就地就近转移的重要抓手,通过做好六个方面工作,全方位推进和保障特色小(城)镇建设:

一是坚持示范带动,引领小城镇加快发展。按照突出重点、示范带动的思路,实施“百镇建设行动”,从2013年开始,连续3年,每年选取100个小城镇重点培育,并从21个市(州)各选择一个重点镇作为特色镇优先培育。

二是坚持统筹推进,优化城镇体系布局。注重试点镇选择的空间性、多样性和辐射性。围绕省域城镇体系建设,将96%的试点镇安排在四大城镇群内;围绕多点多极支撑发展战略,大力打造县域经济副中心;围绕城乡统筹整体推进,镇村联动,实现基础设施、公共服务、城镇产业向农村的延伸。

三是坚持生态宜居,塑造小城镇自身特色。充分尊重自然,坚持“多规合一”、“一镇一规”,创建山水相依、自然和谐的绿色小城镇。严格控制落后淘汰产业向小城镇转移,大力发展绿色环保新兴产业。统筹历史文化名镇名村资源,传承发展历史文化特色,重点加强24个国家级、56个省级历史文化名镇的保护利用。大力推进棚户区改造和环境综合治理,改善小城镇人居环境。

四是坚持设施先行,增加小城镇承载能力。重点发展对外交通设施,打通试点镇对外连接的大通道。大力建设市政基础设施。积极推行“9 N”公共服务设施配套工程,不断完善公共服务设施。

五是坚持产业支撑,提升小城镇吸纳能力。按照“宜工则工、宜商则商、宜旅则旅”的原则,分类引导发展95个工业镇,107个商贸镇和98个旅游镇,推动“家门口”实现就业创业。

六是坚持创新驱动,增强小城镇内生动力。创新投融资机制、土地供给机制和管理机制,大力支持试点镇建设。

何健认为,经过3年努力,300个试点镇承载能力显著增强,在吸纳农业人口、提升城镇规模、加速产业发展、带动农民增收等方面取得了显著成绩,在四川省城镇化进程中发挥了重要作用。

何健表示,下一步,四川将认真贯彻落实此次会议精神,以五大发展理念引领小城镇发展,继续深化“百镇建设行动”,大力实施“两个一批”(即:巩固提升一批示范镇,培育创建一批特色镇)行动计划,实现大中小城市和小城镇、乡村协调发展,实现农民就地就近城镇化。

推进新型城镇化工作部际联席会议成员有关司局负责人,各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革、住房城乡建设部门负责同志参加会议。