中央惩治和预防腐败体系建设工作检查组3月21日来黑龙江省检查
中央惩治和预防腐败体系建设工作检查组3月21日来我省检查。省委、省政府21日在哈尔滨举行汇报会,向检查组汇报了黑龙江省推进惩治和预防腐败体系建设工作。
中央惩防体系建设工作检查组组长、中央纪委副***黄树贤介绍了此次检查工作的有关情况,并就做好检查工作提出要求。
***吉炳轩主持汇报会并讲话。省委副***、***王宪魁,省委副***、省******杜宇新,省委常委李延芝、刘国中、黄建盛、徐泽洲、张效廉、韩学键,省领导孙永波、郭晓华和省法院院长张述元、省检察院检察长姜伟等省惩防腐败体系建设领导小组成员单位的主要负责同志,省纪委常委、省监察厅副厅长出席汇报会。省委常委、省纪委***李延芝代表省委、省政府作了工作汇报。
吉炳轩代表省委、省政府对中央纪委检查组一行的到来表示欢迎。他说,黑龙江这几年的惩治和预防腐败体系建设有以下六个特点:一是坚持做到从龙江实际出发。切实准确查找腐败案件产生的原因,认真吸取腐败案件沉痛的教训,有针对性地加强惩防腐败体系建设,坚持从领导抓起,从教育抓起,从监督抓起,从制度抓起,从惩处抓起,找准病根、对症下药。
二是坚持做到省级领导班子带头。近三年来,我们坚持从省委、省政府领导同志做起,始终坚持正确用人导向,坚决做到从黑龙江的科学发展出发来选人、用人。
严格要求组织部门要严把选人用人关,狠刹收礼送礼不正之风,严禁省委、省政府领导班子成员插手各类工程承包,带头严格执行因公出国的各项规定。三是坚持做到在廉政教育上着力。
我们坚持把加强教育作为惩防腐败体系建设的基础工作,作为反腐倡廉工作的头道防线,努力探索教育规律,不断丰富教育内容,积极创新教育载体,认真推进反腐倡廉教育制度化、经常化。着力加强思想品德教育,着力加强职能责任教育,着力加强廉政教育,着力加强警示教育。
四是坚持做到强化对权力的监督。我们以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点,着力加强对重点领域和关键环节的监管,认真构建决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
加大了巡视工作力度,将工程建设领域突出问题专项治理摆在重要位置,将诫勉谈话作为推动干部廉洁从政、筑牢拒腐防变防线、实现防微杜渐的有效方式,注重发挥人大依法监督、***民主监督、政府审计监督、媒体舆论监督作用。
五是坚持做到用制度来管人管事。我们着眼于增强反腐倡廉制度的有效性,着力提高制度执行力,努力维护制度权威性,逐步建成了一套内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。省委先后出台了《关于深入推进落实党风廉政建设责任制的意见》等多个文件,对落实党风廉政建设责任制提出明确要求,做到履行责任有规范、检查考核有标准、责任追究有依据。
认真贯彻中央重新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,坚持把惩防腐败体系建设放在更加突出位置,做到与经济社会发展通盘考虑、同步推进。
目前,50个省直部门已建立制度和配套制度2337项,市(地)直属部门建立制度和配套制度16224项,基本构建起较为完备管用的规范权力运行制度体系。六是坚持做到惩治腐败决不手软。旗帜鲜明地查办腐败案件,态度坚决地惩处腐败分子。
吉炳轩说,通过扎实推进惩防腐败体系建设,深入推动思想解放,大力弘扬新风正气,全省各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,营造了政通人和、风清气正的良好政治环境。通过扎实推进惩防腐败体系建设,广大干部群众心齐了、气顺了、劲足了,精神面貌发生了新的变化,思想更加解放,作风更加扎实,服务更加高效,干事创业的热情空前高涨。
通过扎实推进惩防腐败体系建设,社会风气明显好转,害民事件大大减少,广大群众根本利益得到有效保障。通过扎实推进惩防腐败体系建设,不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,为“八大经济区”和“十大工程”建设提供了有力保障,全省经济社会发展呈现出快速增长之势。
吉炳轩强调,抓好惩防腐败体系建设,必须正确估价认清形势。必须要清醒地看到,反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨、问题依然很多,党风廉政建设和反腐败斗争还面临许多新情况新问题,还有许多难题需要破解,困难需要克服。
抓好惩防腐败体系建设,必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,始终做到头脑清醒、立场坚定,不能有丝毫松懈,毫不动摇地抓好党风廉政建设,毫不动摇地开展反腐败斗争。抓好惩防腐败体系建设,必须突出重点解决问题。
应把思想教育放在十分突出的位置,筑牢拒腐防变的思想防线。要更加重视反腐倡廉制度建设,大力推进反腐倡廉制度创新,有效遏制腐败现象发生。腐败案件必须要查,腐败分子必须要惩,在这个问题上不能含糊,不能手软。
要防患于未然、处事于萌芽。一定要在防小错为大错、防小害为大害、防小案为大案上下功夫,真正做到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。抓好惩防腐败体系建设,必须树立导向用好干部。选准人用好人,就能够凝聚人心、鼓舞士气、树起正气;选错人用瞎人,就会涣散党心、寒了人心、坏了风气。
惩治和预防腐败体系建设,要把功夫下在选人用人上,这是最为关键、最为要害的问题。要完善选人用人机制,创新选人用人方式,规范选人用人程序。
选人用人不仅要看业绩能力,更要看品德人格。坚决避免带病提拔、带病上岗。建立选人用人责任追究制度。各级领导干部要严格遵守廉洁从政各项规定,各级党政主要领导同志必须要担负起第一责任人的政治职责,对班子成员和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责。
抓好惩防腐败体系建设,必须研究问题堵塞漏洞。腐败问题根在一个“权”字上,祸在一个“利”字上。惩治预防腐败必须认真研究权力的使用和监督问题,既要用好权,更要制约好权,监督好权力的运用。
李延芝在汇报工作时指出,黑龙江在推进惩防腐败体系建设工作上,一是认真落实党风廉政建设责任制,坚持两手抓、两手硬,保障和推动全省经济社会更好更快发展。省委、省政府认真贯彻落实党中央、***、中央纪委关于加强反腐倡廉建设的一系列重大决策部署,特别是把推进惩防腐败体系建设作为一项重大政治任务,与推动全省经济社会发展一同部署、一同落实。
坚持以身作则,强化领导。坚持健全制度,强化规范。坚持督促检查,强化考核。
二是坚持科学谋划,实行工程式推进,切实增强惩防腐败体系建设的实效性。深入推进“政令保畅工程”,着力服务保障经济社会发展大局。深入推进“作风建设工程”,着力转变党政机关和领导干部工作作风。深入推进“纠风护民工程”,着力解决损害群众利益的突出问题。
深入推进“促廉从政工程”,着力加强对党员领导干部的教育管理和监督。深入推进“惩治腐败工程”,着力查办违纪违法案件。深入推进“源头治理工程”,着力深化体制机制改革和制度创新。深入推进“基层建设工程”,着力拓宽反腐倡廉建设领域。
深入推进“能力建设工程”,着力加强纪检监察机关自身建设。三是集中开展专项治理,建立健全长效机制,认真解决群众反映强烈的突出问题。深入扎实开展工程建设领域突出问题专项治理。深入扎实开展土地矿产资源开发领域突出问题专项治理。
深入扎实开展司法领域突出问题专项治理。深入整治用人上的不正之风。深入扎实开展“小金库”专项治理。四是强化组织领导,完善推进措施,保障惩防腐败体系建设各项任务落实。坚持强化机制保障和责任落实,增强体系建设工作的协调性。坚持工程式推进,增强体系建设工作的系统性。坚持严格检查考核,增强体系建设工作的实效性。
李延芝表示,我们要以这次检查为契机,以更加有力的举措和更加有效的方法,整体推进反腐倡廉各项工作,确保形成具有龙江特色的惩防腐败体系基本框架。以落实党风廉政建设责任制为牵动,合力推进惩防腐败体系建设。以深化改革和制度创新为主线,增强惩防腐败体系建设的有效性。
以加强和改善民生为根本,认真解决群众反映强烈的突出问题。以健全检查考评机制为保证,促进惩防腐败体系建设各项任务落实。以构建新型社会管理体系为目标,切实维护龙江社会和谐问题。
