郭永昌在哪当厂长 争当改革先锋——记黑河市魁星啤酒厂厂长郭永昌

9月14日郭永昌,高级啤酒酿造工程师,现任黑河市魁星啤酒厂厂长、党支部书记。多年来,他经营的民营企业规模不断扩大,经济效益显著增加,多次被市政府授予财政决算企业“上缴利税增长奖”先进单位,去年又被评为“上缴利税超300万元先进企业”,为地方经济发展做出了贡献。

郭永昌具有很强的科学管理和决策能力。为扭转企业困境,率先改革,抓住机遇,大胆实践,他从1994年开始把原国有企业改组为股份制企业,并摸索出一套适应市场经济和现代化发展的有效途径。

实行股份制以后,靠自身的努力,用三年多时间,在没有一分钱银行贷款,没有政府投入,不停产的情况下,自力更生投入资金750万元,对全厂的设备、厂房进行了全面改造;把一个工艺设备老化落后,缺乏竞争力的企业发展壮大起来,完成了啤酒生产能力从5000吨扩大到2万吨的跨越,比常规投资节省了50%资金,创下了同行扩产1万吨、投资400万元最低的范例,被啤酒行业誉为低成本扩张的样板。

2000年,已运作了5年的股份制企业,在经济竞争激烈的大潮冲击下,固有的缺点也逐渐显露出来,制约着企业的发展。郭永昌以强烈的事业心和责任感,向全体股东提出企业民营化改造的建议。2000年8月1日,公司股东大会正式召开,郭永昌“保证职工开支,保证经济效益稳定提高,保证国家税收不减”的承诺掷地有声。职工支持率达96.8%,企业顺利改制为民营经济。

企业转为个人所有,而他的打法却没有变:严格管理,勤俭节约,以人为本,以质取胜。在新机制下,职工的工作潜能、责任心和主动性被充分激发出来,形成了一级包一级,一级对一级负责的良性工作机制,每个岗位都体现了挖潜增效,减损降耗,多劳多得。

自2000年8月以来,厂子的经营品种不断增加:11度特制啤酒、10度干啤王、10.5度超干啤、500毫升小麦王啤酒、鲜啤酒,今年又研制开发了苦瓜王鲜啤酒、菠萝汁酿造的女士啤酒,同时还有白酒,各种规格桶装、瓶装山泉水等,产品质量不断提高,魁星系列啤酒先后赢得了“黑龙江省知名品牌产品”、“全省消费者最喜爱奖”和“中国地方名优新产品博览会金奖”。

企业成为省、市“消费者信得过诚信单位”、全国食品工业协会授予的“诚信企业、放心食品”荣誉称号。郭永昌本人也先后获得“优秀企业家”、“市拔尖人才”、市首届“创业突出贡献奖”荣誉称号。企业经济显著增长2003年304万元,成为全省中小啤酒厂综合效益的排头兵。

郭永昌，男，1963年4月出生，西南政法大学79级校友，系信阳市选区选举的省十一届人大代表。1983年7月参加工作，历任漯河市司法局副局长、市外贸局局长，1997年7月任漯河市源汇区区长，2001年4月任漯河市源汇区委书记。

2004年4月任信阳市委常委、固始县委书记，2008年2月至2009年先后任河南省人大常委会委员、省人大法制委员会副主任委员、国家信访局副局级信访督察专员，于2009年5月被双规。现任好想你枣业副总经理。人物简历

曾经的辉煌

2004年4月6日，原任河南漯河市汇源区区委书记的郭永昌调任中共信阳市委常委兼固始县委书记。自从郭永昌担任县委书记以来，开始实施其新政。短短几年内，固始拉起了中等城市的框架，城区面积扩大了4倍，道路开阔，高楼林立，一派发达地区景象。

2004年以来，固始县累计投资6亿多元，先后建成踏月寺商城、集美建材大市场、固始商品市场、农副土特产大市场、粮油批发大市场、农机大市场等12个较大规模的市场，建筑总面积24万平方米，入驻商户1600多家，年交易额达17亿元。但如今很多招牌锈蚀斑斑，部分市场经营惨淡。

从2004年开始，固始县就搞了“创业奖”和“奉献奖”：固始人发财后，报效家乡的创业者，每年评选20位，把获奖者的巨幅照片挂在县城主要街道上，这就是“把创业者高高举过头顶”。通过这一举措，在一年之内为固始县带回来了300多家企业，投资几十亿元。

2005年，固始县城市建设一共投资12亿元，政府仅投资1亿元，其他全部是民间资金。

2006年，固始获得了“全国社会主义新农村建设示范县”称号，河南省委、省政府将之定为建设社会主义新农村试点县。

在这个有着160万人口的大县，曾经是告状、闹事、刑事案件的多发县，而现在刑事和治安案件发案率在全省最低，全县公安警力占人口的比例在全国最低，群众集体越级人访、信访率全省最低的县之一，连续多年被河南省委、省政府评为信访工作先进县。

错误的开始

2008年春天，郭永昌下令刚刚民办不久、升学率一般的永和高中兼并国有的、多次获信阳市高考成绩第一名的省级示范学校慈济高中，引起轩然大波。2003年8月，固始县出台鼓励民间资本参与办学的政策，投资超过5000万元以上的学校，教师工资由县财政拨付。

这项政策一出，固始县出现多所民办中学，其中就包括“打工青年”王刚所办的永和高中。但是，这个决定遭到了固始县干部、慈济高中教师和社会上大多数人的反对。

最终的结局

由于阻力太大，永和、慈济最终也未能合并，郭永昌在固始的威信大跌，而且这件事导致固始的干部、教师不断向上告状，毁了郭永昌的新政进程。2008年春节前，郭永昌黯然离开固始，到河南省人大工作，任省人大常委会委员兼法制委员会副主任委员、省人大代表，后又调至国家信访局，2009年因经济问题被中纪委“双规”。

2009年8月3日，河南省人大常委会发布公告：因涉嫌刑事犯罪，终止郭永昌的省人大代表，并同时终止其省人大常委会委员兼法制委员会副主任委员职务。