民政部窦玉沛双规 民政部副部长窦玉沛谈中国社会福利社会化

        由于时代的变迁、社会的发展和福利国家福利模式的种种弊端,使得社会福利社会化的福利模式被世界许多国家选择和实施,我国也不例外。这项关系到国计民生的重大举措究竟取得了怎样的成绩?民政部副部长窦玉沛今天做客中国访谈进行了现场解读。

窦玉沛:中国社会福利的内涵是扶老助残救孤济困

窦玉沛对我国社会福利的内涵做了说明。他说,我们国家社会福利概念是随着社会的发展和政府行政管理的需要逐步形成的。在建国初期,我们从旧社会接受了旧的慈善机构,适应大批无家可归的人员涌入城市,适应改造游民、烟民、妓女等的需要,建立了一大批的教养院、残老院和一些福利机构。

真正建社会福利机构在1959年后才开始。去年十六届六中全会提出来要加强以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利,这就是最权威的,对我国的社会福利作出的定位。扶老针对广大的老年人,助残针对广大的残疾人,救孤针对孤儿,济困是特点的描述......

窦玉沛:基层社会慈善组织备案将纳入法律规定

关于民间慈善机构,窦玉沛表示,慈善事业发展必须要动员全社会的力量,动员民间的资源,这是发展慈善事业、推动社会福利事业的重要的方面。在实际生活中我们确实也注意到有一些机构没有取得注册,或者是法人的资格在开展一些活动。我们国家关于民间组织的登记和管理需要一定的条件,如果注册为一个法人必须要能够独立的承担民事责任,现在一些慈善机构满足不了登记的条件,所以就很难取得法人的地位......

窦玉沛:社会力量办福利机构的总体进展不太理想

关于社会福利社会化方面,窦玉沛说,上个世纪80年代民政部提出这个思路,在2000年的时候国务院办公厅转发了民政部等11个部门关于加快实现社会福利社会化的意见,同时也制定了一些优惠政策。各地也制定了许多优惠政策来推进社会力量办福利机构。虽然这些年有了很大的进展,但是总体讲进展不太理想 ......

窦玉沛:社会福利滞后于经济发展的问题比较突出

关于福利对象,窦玉沛表示,我们在改革开放前覆盖面是比较窄的,主要是三无人员,也就是三无的老年人、残疾人和孤儿。这些年随着我国经济的发展,社会的进步,服务对象方面逐步得到了拓展和延伸。比如说在老年人方面,我们过去局限在为孤寡老人服务,现在已经面向所有的老年人拓展;在残疾人方面,过去是三无的残疾人,现在关注所有的残疾人,特别是贫困残疾人;孤儿原来我们只关注福利机构内养育的孤儿,现在开始拓展到事实上无人照顾的孤儿。比如说一些散居在亲友家的孤儿,还有服刑人员家中无人照料的未成年子女,还有受艾滋病影响处于困境的儿童.....

窦玉沛:未富先老 30年后我国老年人口将超过4亿

对于对人口老龄化的问题,窦玉沛说,我国是在1999年进入老龄化的,我国现在的老龄化有这么几个特点。一是我们老年人口的基数非常大,现在达到了1.44亿。在2014年的时候,专家预测就会超过2个亿,到2026年要达到3个亿,到2037年前后要超过4个亿,2051年达到峰值。到那个时候老年的人口将占到总人口的30%以上。第二是增加的速度非常快。第三高龄化的趋势非常明显......

中国迄今共发行福利彩票2423亿 筹集公益金809亿

窦玉沛指出,发行福利彩票对于推动我国社会福利事业的发展起到了至关重要的作用。他说,政府对福利彩票的管理、使用、监督历来非常重视。民政部和财政部有规定,也有管理办法。申请民政部资助要进行层层报批,遴选项目,民政部内部还有一套监督制约机制,审查核准后要报到财政部进行核准,这样资金才能使用。通过这种层级和部门间的监督制约机制来保障福利彩票能够安全的按照发行宗旨和彩民的意愿来使用。使用过程中,在一定时期还要定期的向社会公告安排使用情况,接受社会监督。民政部还要不定期对一些地方的福利彩票的使用情况进行检查抽查,发现问题要给予严肃的批评,问题严重的要追究责任。通过这样的办法,来保障福利彩票公益金真正按照发行宗旨用于广大老年人、残疾人、孤儿福利以及其他社会福利事业上......