郴州市市长瞿海简历 郴州市委副书记、市长瞿海:坚持质量为本 质量兴郴

湖南省委、省政府把郴州确定为湖南“新增长极”。围绕打造全省“新增长极”,必须始终坚持质量为本、质量兴郴,加快建设质量强市。自2010年启动实施“质量兴郴”战略以来,全市质量意识不断增强,基本形成了“政府主导、企业主体、部门协作、行业自律”的质量工作运行机制,有力推动了全市经济社会持续健康发展。但与发达地区相比、与“新增长极”的战略定位相比,依然面临压力。要破解难题,必须坚定不移推进“质量兴郴”战略。

牢固树立质量意识,为打造“新增长极”注入新的内涵

“新增长极”必须是有质量的增长极,必须坚持以质为帅、以质制胜、质效兼取,坚持结构优化、品质提升、实力增强的内涵式发展。

要坚持将“质量兴郴”作为科学发展的优先战略,形成社会参与、支持品牌建设及质量发展的强大合力和舆论氛围;坚持将质量建设作为转型发展的基础工程,迈上质量效益型集约增长之路;坚持将质量安全作为保障民生的首要责任,为建设“实力、创新、开放、生态、人本”郴州、打造“湖南新增长极”提供坚强的质量安全保障。

着力夯实质量基础,为打造“新增长极”蓄积新的动能

大力实施创新驱动发展战略,把重创新、提品质、创品牌摆在更加突出的位置。

狠抓技术平台建设,在实现标准化上下功夫。大力推进标准化建设,以标准促结构性改革,以标准全面提升推动产业升级。2011年以来,郴州市先后建成2个国家级质检中心、1个省级质检中心,11个市级质检中心;郴州市有关企业和机构主导(参与)制修订的国标、行标和省地标分别达17个、5个、38个。今后要进一步发挥好政府和市场两方面的作用,健全完善以石墨、有色贵重金属两大国家级质检中心为龙头、省级质检中心为骨干、市级质检中心为补充的质检技术平台,推动检测能力由检不了、检不准、检不出、检不快向检得了、检得准、检得出、检得快转变。

狠抓名牌战略实施,在促进品牌化上下功夫。近年来,郴州市获批了“东江鱼”“宜章红炮”“永兴冰糖橙”等多个地标保护产品,打造了东江鱼、临武鸭、桂东玲珑茶、裕湘挂面等一批既叫好又叫座的优质品牌。今后要不断完善名牌推荐评价、分类指导、“一企一策”等运行机制;加快培育电子信息、新材料、先进装备制造、新能源、生物医药、节能环保等战略性新兴产业,通过壮大规模、提升品质,形成强大的聚合效应。

狠抓服务监督执法,在提升满意度上下功夫。坚持把民生福祉、群众满意作为最高标准,把监督与服务有机融合起来。以源头监管、安全监察为重点,推动安全大检查、“质监利剑”专项整治长效化、常态化。开展专项整治,严格风险分析,严格市场准入,严格生产监管,严格监督检验,严格执法打假,建立质量安全监管的长效机制。深入开展质量品牌提升行动,加强质量服务,通过改善和创新质量供给激活消费需求,扶持电子商务等新业态健康发展。

切实完善质量体系,为打造“新增长极”构建新的支撑

以完善质量技术监督标准化体系为重点,强化全过程、全方位监督管理,确保质量安全。

着力健全质量标准体系。“十二五”期间,郴州市共建立国家级标准化示范区11个、省级标准化示范区8个;临武“通天玉”湖南省地方标准的发布,填补了湖南无“玉”标准空白;永兴县构建县域有色金属“三废”加工利用循环经济标准体系,助推有色金属产业升级,取得了效益。今后要继续强化标准化战略,重点围绕通天玉、石墨产业发展和政务服务等项目,做实标准化工作,落实“标准化 ”战略行动,着手搭建“标准化 ”载体,探索“标准 产业发展”“标准 社会治理”等工作模式,着力推进资兴市黄草镇新型城镇化等一批标准化试点建设。

着力健全安全保障体系。认真贯彻《认证认可条例》,积极引导获证机构(组织)加强质量体系建设,目前全市已有71家检验检测机构纳入分级分类监管。特别在强化特种设备安全监管方面,通过扶持本地电梯制造、立体停车、B级锅炉制造等产业发展,实现了特种设备“郴州制造”零的突破;电梯领域安全责任保险和电梯安装质量监管工作经验在全省作典型推广。我们将在此基础上,积极探索将安全责任保险推广到其他特种设备领域,加强事故预防和安全管理。同时进一步完善产品质量打假治劣机制,切实保障产品质量安全,维护群众合法权益。

着力健全质量诚信体系。建立全市生产企业质量档案库,实行动态管理。制定了质量信用体系建设实施意见和质量信誉等级评价细则,建立企业质量信用征信和授信体系,建立企业产品质量诚信“红黑榜”、对失信企业建立“黑名单”、公开“曝光”等惩戒措施,健全完善政府依法监管、市场规范运作的信用管理和服务机制。扎实开展质量诚信活动,督促引导广大企业增强诚信意识,注重把好把紧企业质量信用证明审核关,进一步规范并做好企业等级评定、驰名商标评审、企业上市等服务。