临沂刘文军 中共临沭县纪委副书记、临沭县监察局局长刘文军访谈
县政府网站:大家好!今天我们邀请到的访谈嘉宾是中共临沭县纪委副书记、监察局局长刘文军同志。刘书记您好,欢迎您!
刘文军:主持人好,大家好!非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家交流。
县政府网站:刘书记,中央八项规定出台以来,我县紧随中央、省、市出台了实施办法,相关配套制度也接连推出,通过一年多的作风整顿,落实中央八项规定精神、纠正“四风”的行动,已经成为影响巨大的社会主流,得到广大干部群众的认可和拥护,请您介绍一下我县落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作情况。
刘文军:好的。中央八项规定和省、市、县委实施办法出台以来,全县各级纪检监察机关按照中央和省、市纪委“三转”要求,突出主业主责,聚焦中心任务,强化监督执纪问责,以整治公款吃喝、公车私用、公款送节礼、公款旅游为重点,紧抓中秋、国庆、元旦、春节、清明等重要时间节点,畅通监督渠道,综合运用明察暗访、查办案件、点名道姓通报曝光等多种手段,始终保持纠正“四风”的高压态势,向全社会释放出违纪必究、执纪必严的强烈信号,在全社会形成了有力震慑,取得了积极成效。
2013年以来,全县共查处违反中央八项规定精神的问题78个,处理91人,给予党政纪处分30人,其中科级干部7人,先后6次通报了30起典型案例。今年以来,我们持续加大监督检查力度,毫不动摇地聚焦作风建设,抓好八项规定精神的贯彻落实,开展“庸懒散”暗访13轮次,共发现问题27个,处理37人,给予党政纪处分17人。
在查处问题的同时,我们从小事入手,从苗头性问题抓起,注重从制度上进行规范,接连印发党风廉政建设责任追究暂行办法、党政正职六个不直接分管、县委巡查工作办法(试行)等文件,推进作风建设的常态化、制度化和长效化。
县政府网站:从刘书记刚才介绍的情况中,看出我们的工作非常扎实,您能不能给我们介绍一下在纠正“四风”工作中都有哪些具体措施呢?
刘文军:好的。去年以来,按照中央纪委和省、市纪委的部署要求,全县各级纪检监察机关把监督中央八项规定精神落实、坚决纠正“四风”作为重大政治任务,认真履职,铁面执纪,狠刹“四风”。
一是抓关键节点。紧紧抓住春节、清明、“五一”、中秋、国庆等重要节点,提前打招呼、早打“预防针”,及时发布禁令,重申作风纪律规定,接连印发了加强元旦春节期间党风廉政建设、狠刹“五一”节假日不正之风、严禁违规操办“升学宴”、“谢师宴”等通知,通过强化监督检查重点纠治公款购买赠送月饼、贺卡、会员卡等具体事情,通过开展专项治理集中整治公款大吃大喝、“庸懒散”、收“红包”及购物卡等“四风”突出问题,并公开举报电话,24小时受理投诉举报。
二是抓执纪监督。坚持从小节、小事抓起,坚持压实责任和问责追究并重,层层传导压力,实行“一案双查”、“一岗双责”。成立纠“四风”直查快办小组,从严从快查处群众反映的“四风”问题,发挥震慑作用。今年以来,共查处违反八项规定精神问题33个,处理46人,其中党政纪处分22人,责任倒查问责领导干部13人;点名道姓通报典型案例30起,在县电视台公开曝光19起,转发省市典型案例38起。
三是抓制度建设。县委陆续下发了厉行节约反对浪费实施意见、公务接待管理办法、党风廉政建设责任追究暂行办法、加强党政正职监督推行“六个不直接分管”制度的若干规定等制度规定,县纪委下发了强化执纪监督狠刹“五一”节假日不正之风的通知、党风廉政建设“双向约谈”暂行办法、严禁党员干部违规操办“升学宴”、“谢师宴”的通知等文件和通知。
“作风建设永远在路上”,就是要让贯彻落实八项规定精神、反对“四风”成为一项经常性工作,常抓不懈,出实招、动真格、见实效。
县政府网站:从刘书记刚才介绍的措施中,有一点给我印象十分深刻,就是抓关键节点,重点纠治公款购买赠送礼品、贺卡、会员卡等具体事情,请问刘书记,为什么要这样抓呢?
刘文军:受传统思想、惯性思维、不良风气的影响,“四风”问题在节日期间往往易发多发频发,屡禁不止,群众反映强烈。节日期间可能出现的“四风”问题,主要集中在公款吃喝、公款旅游、公车私用、公款购买赠送礼品、会员卡等方面,这些现象败坏社会风气,损害党群干群关系。通过开展专项治理这些节日期间“四风”突出问题,积小胜为大胜,不断累积工作成果。因此,抓住重要时间节点刹风肃纪,是行之有效的工作方法。
县政府网站:刘书记,有人说:“享乐主义批一批不是不成,奢靡之风检讨一下不是不行,但要触碰到自己享有的福利、待遇就万万不可。如果把精力都放在埋头苦干上,泡在打基础的工作中,秀不了政绩,好事可能就轮不上了”,请问刘书记,您对这一观点怎么看?
刘文军:“四风”问题的种种具体表现,都有一个共同特点,那就是无视群众利益,而为自己谋利。事实上,纠正“四风”的不少举措,都是从触动利益的角度切入的。中央八项规定明令禁止公款吃喝,要求厉行节约;发布关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知,要求5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。
这样的严规堵住了一些人的“小九九”,打碎了一些人的“小算盘”,倒逼一些干部破除一己私利、维护群众利益。从这个意义上,解决“四风”问题,触动利益至关重要。
解决“四风”要起到“出一身汗”的效果,就要从既得利益上开刀,对脱离群众的特权“零容忍”,触动那些既不合情、也不合理的既得利益,摒弃那些群众反映强烈、影响干群关系的官场痼疾。
县政府网站:通过这一年多的努力,如今,中央八项规定精神已经成为全县各级党政领导干部乃至普通党员干部普遍遵守的行为准则,请您给我们讲讲我们临沭有哪些变化呢?
刘文军:好的。中央八项规定精神和纠正“四风”广泛影响和带动了各领域的作风改进。一是开启了焕然一新的文风和会风,文件简报得到精简,会议活动得到压缩,对横幅、鲜花等过去习以为常的摆设说不,会议议程的安排也更为紧凑。
二是接待工作趋于规范,各级领导干部更加注重简朴出行,严格控制随行人数和车辆,开会、视察、检查、调研接受超规格宴请、借机游山玩水之风基本杜绝,公款赠送和接受土特产、烟酒、红包礼金的歪风明显消退。
三是奢靡之风得到有效遏制,各级各部门纷纷加强了对行政经费的控制,公款吃喝、公款旅游、公车私用、公款发放奖金实物等现象得到有效遏制,厉行节约、反对浪费正在成为一种新的社会风尚。四是领导干部廉洁自律意识进一步增强。全县各级领导干部从自身做起,带头遵守各项纪律规定,带头纠正“四风”,以自身良好的作风带动其他党员干部改作风。
县政府网站:那么请问刘书记,在落实中央八项规定精神和纠正“四风”工作的过程中,有没有遇到什么困难呢?
刘文军:一年多来,通过坚持不懈地抓执纪监督、制度规范和曝光警示,纠正“四风”工作取得了阶段性成效,但多年积累下来的问题也不可能一朝一夕彻底解决。从查处的典型案件和调研了解到的情况看,当前仍存在突出问题,如有的地方和部门压力传导不足,落实中央八项规定精神存在上紧下松、疲于应付现象。
一些基层党组织对抓作风建设的主体责任不明晰,认为贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作是纪检监察机关的事。有的满足于召开会议部署、制定制度措施,对制度落实、监督管理不够重视。
有的存在规避监督心理,想方设法规避纪检监察机关明察暗访,对于检查发现的问题不是从自身找原因、及时解决,而是大事化小、小事化了。有的甚至编造种种理由替违纪人员说情。
还有些违规问题由公开转向隐蔽,公款吃请由明转暗,送礼收礼花样翻新。个别党员干部对落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作的重要性认识不足,认为只要手段隐蔽一点,也不会碰巧被查到,比如公款吃请就由明转暗,由大饭店转到了机关食堂和家庭饭店。
县政府网站:是啊,现在社会上是有这么一种观点,认为上班时间上会网、看会电视剧,工作日午间喝杯酒,就给个通报批评甚至党政纪处分,是不是有点“矫枉过正”了?刘书记,您对此怎么看?
刘文军:这些问题在不少人眼中看来属于“细小的问题”,认为查处这样的问题有点“矫枉过正”。其实,“四风”问题无小事。我们纠正“四风”就是要从小节、小事抓起,积小胜为大胜。对这些问题严肃查处,并点名道姓通报曝光,可以说是给全县党员干部的一个禁令,相信会让更多的党员干部在上班时间遵守工作纪律、工作日午间不饮酒,慢慢形成有纪律严查“不敢喝”,到下午要上班“不愿喝”,再到养成自主习惯“不想喝”的良性循环。
立规矩、定底线、划红线,是对全县各级干部最起码的要求,不是什么难以承受的过高标准,更不是“矫枉过正”。
县政府网站:看来,纠正“四风”是一项长期的、艰巨的任务。在落实中央八项规定精神和省、市、县实施办法、纠正“四风”方面,下一步有哪些工作打算呢?请刘书记给大家谈一下。
刘文军:一年多的纠“四风”工作实践,为解决作风问题奠定了良好的基础,积累了宝贵经验。下一阶段,我们将认真总结分析成效经验,进一步把握工作规律,推动作风建设向纵深发展。
一要完善制度,源头管控。暴风骤雨式的作风建设集中整治活动虽然可以在一时收到立竿见影的效果,但容易成为“一阵风”。要防止陷入“问题发生-整治-问题再发生-再整治”的怪圈,必须建立管用能用的制度规范,明确“不能为”的界限。
纪检监察机关要督促各级各部门严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,推动相关部门配套完善一系列符合实际的制度,做到有规可依、有章可循。探索运用“制度 科技”手段,加强源头管理,研究开发“三公经费”电子监控系统,实现对违规问题的实时预警、及时纠错。
二要拓展内容,梯次推进。作风建设推进到一定程度后,如果还在一些比较容易解决的问题上打转,就很难持续吸引社会关注、取得大家支持,一定要及时拓展内容,在集中力量查处公款大吃大喝、公款赠送节礼、突击花钱和滥发奖金实物、公款旅游、党员干部出入私人会所、借培训中心奢侈浪费以及利用婚丧喜庆敛财等问题的同时,及时将着力点转移到选人用人不正之风、红包礼金泛滥等深层次矛盾和问题上,形成一波又一波的纠正“四风”新高潮。
三要强化监督,执纪问责。纪检监察机关要用踏石留印、抓铁有痕的劲头,扛起监督责任,持续发力、步步为营、环环相扣。要加大明察暗访力度和密度,做到发现一起、查处一起,连点成线、形成态势。对违规违纪案件要直查快办,根据平时掌握、群众举报、明察暗访发现的问题和有关部门移送的线索,及时查处顶风违纪行为,绝不网开一面,绝不能使党员干部心存侥幸,养痈遗患。
要充分发挥反面典型的警示教育作用,用好新闻媒体、网络监督平台,发动群众参与,回应社会关切,形成有效的监督网络。
四要立足长远,解决新问题。“四风”问题十分复杂,而且与其他问题相互交织、相互影响,处在不断的变化中。目前,有些“四风”问题表面上虽有好转,但并没有真正解决,只是转入了地下,或是暂时蛰伏下来。要针对少数党员干部违规行为趋于隐蔽,一些地方和单位工作措施不得力,一些制度操作性不强、约束力不够等问题,深入分析原因,研究提出对策。对利用现代技术手段送礼等问题,仔细甄别,运用科技手段,及时发现并严肃查处。
县政府网站:非常感谢刘书记在百忙之中接受我们的采访。祝愿临沭纪检监察工作取得更大的进步、创造更大的辉煌!
刘文军:谢谢主持人,谢谢大家!借此机会,我代表全县纪检监察干部,向社会各界多年来的关心、理解和支持表示衷心的感谢!衷心祝愿大家身体健康、平安幸福!
