王承德一名 王承德委员:请给民营医院一个宽松的发展空间
中国经济网3月3日北京讯(记者 顾阳)“民营医院的发展,正处在一个机遇与风险并存的特殊环境中。实际上当前民营医疗机构的生存环境确不容乐观,大量深层次的矛盾正严重影响着民营医院的生存和发展,这种情况在民营中医医院表现尤为突出。
”全国政协委员、国家中医药管理局台港澳交流中心主任王承德在接受本网记者采访时说。 去年两会期间,王承德和其他20位全国政协委员联名提出一份提案,建议从根本上提高新型农村合作医疗中基层中医药人员待遇,加快农村中医药人才培养。
1年过去了,王承德委员依然关注于中医药领域的发展,今年他带来了《关于发展民营医院支持民营中医医院发展,完善医疗卫生服务体系》的提案。
“医疗领域实现产权多元化,医院层次多元化,从而满足各种不同人群的医疗需求。应该说,民营资本进入这一领域之后,民营医院的健康发展是社会医疗机构的一个重要补充。
”王承德委员表示。 但一系列的问题和不足,依然让王承德深感忧虑—— 首先是人才问题。
目前我国高素质的医学人才并不缺乏,但绝大多数都在公立医院之中,新生的民营医院由于缺乏优势地位和有效手段吸引人才,短期内无法形成自身培养人才的机制和能力,人才储备极其困难。
第二是医院性质功能和政策的错位。民营医院也承担了满足社会基本医疗需求的义务,但不享受政府的补贴(包括应由政府购买的公共卫生服务补偿),而且要依法承担巨额的税费。
第三,公共话语权缺失及诚信危机,缺乏可供民营医院使用的“公共讲坛”。在政府讲坛上,目前民营医院发言的机会还极少,即使发言也无足轻重;在主流媒体上,民营医院更难占据一席之地,其呼声、情绪、疾苦、抱负和业绩很难得到充分表达。
民营医院为购买“发言权”,寄望于通过商业的有偿宣传,以广告引起患者的关注。但不仅见效甚微,反易弄巧成拙。
如何解决这些来自体制机制层面的矛盾?王承德委员表示,要从人才培育、享受平等待遇、争取舆论支持等方面着手。 “在医院的医疗资源构成中,人才是第一资源。
医疗市场的竞争,归根结底是人才的竞争。缺乏人才,民营医院的发展将成为泡影。”王承德委员介绍说,在民营中医医院中树立一批“名医”、“名院”,并落实好名老中医的师承制度,不失为民营中医医院人才培养的有效措施。
目前,我国民营医院生存发展中遇到的一系列具体问题,都与医院性质的定位有密切关系,对民营医院各类相关政策的制定和调整,也必须要以论定的医院性质为依据。
王承德委员认为,民营医院仍然是社会服务保障体系的重要组成部分,其承担着为群众服务的责任,如医疗保险、社区服务等都需要得到政府的政策支持和经济补偿。
在对民营中医院管理上,王承德委员指出,卫生主管部门对待民营中医医院在政策上要一视同仁,针对中医本身学科特色,对副主任医师以上和确有特长的高年资医师应允许其充分发挥技术特长,在执业注册、执业地点和师承带徒等方面适当放宽限制,以利于医院发展。
此外,王承德委员建议,政府要为民营医院多提供公共讲坛,媒体要理性对待民营医院成长中发生的问题,树立正面形象,切实帮助民营医院解决好深层次的矛盾,创造良好的政策环境。
目前,国务院有关部门正在研究制定新的医疗改革方案,改革的主要内容之一就是由政府承担起全民的基本医疗,并通过大力发展城市社区医院和农村合作医疗机构,建立覆盖全国城乡居民的基本医疗保障制度。
“在这个过程中,应充分发挥民营医疗机构,特别是民营中医医院的积极作用,在社会医疗保险的准入、社区服务的参与、专科优势的发展、科技创新的支持等方面给予其平等待遇和政策扶持,为其发展创造良好的条件,使其在服务社会方面发挥更大的作用。
”王承德委员说。
