吉炳伟的女儿 吉炳伟同志在开封市妇女儿童工作会议上的讲话

                                                         (2012年7月12日) 同志们:         今天,我们召开妇女儿童工作会议,总结我市妇女儿童工作取得的成绩和经验,部署新一轮妇女儿童发展两个规划的实施工作。

刚才,赵洁主席传达了第四次河南省妇女儿童工作会议精神,希望大家学习贯彻好。开封县妇儿工委、市统计局就如何实施妇女儿童发展规划介绍了工作经验,他们的做法很好,对更好地实施新一轮妇女儿童发展规划很有启发,值得各县区、妇儿工委各成员单位学习借鉴。

郭轲副市长就我市妇女儿童工作进行了全面总结和安排,希望大家认真抓好落实。

下面,我讲几点意见。         一、深刻认识妇女儿童工作在全局中的重要地位和作用         妇女是推动国家发展和社会进步的重要力量,儿童是祖国的未来和希望,妇女儿童事业的发展是社会文明进步的显著标志。

温家宝总理在第五次全国妇女儿童工作会议上强调,妇女儿童事业是一件关系国家和民族前途的大事,工作只能加强,不能放松。

当前,我市正处于风生水起的黄金机遇期、发展赶超期,全市上下形成了真抓实干、赶超跨越的浓厚氛围,进一步加强妇女儿童工作,提升妇女儿童事业发展水平,承载着前所未有的使命和责任。

第一,发展妇女儿童事业事关开封经济社会发展进程。我市妇女儿童占全市总人口的三分之二,是全面推进开封快速崛起不可或缺的重要力量。妇女是推动经济社会发展的"半边天",儿童是新生的和潜在的生产力,无论是探索"三化"协调科学发展路子,还是着力扩需求、创优势、解瓶颈、惠民生,打好"五大攻坚战",确保实现"五个翻番",都离不开妇女儿童的积极参与。

只有加快推进妇女儿童事业发展,大力开发妇女人力资源,保障儿童接受公平优质的教育,全面提升妇女儿童综合素质,才能持续推动经济社会发展向更高水平迈进。

第二,发展妇女儿童事业事关和谐社会建设。家庭和谐是社会和谐的基础。在家庭中,妇女身兼母亲、妻子、女儿等多重角色,承担着孕育生命、扶老携幼、勤俭持家的重要责任,是家庭和睦、邻里和谐、传承美德的重要角色。

儿童是家庭的希望,一个孩子往往承载着一个家庭几代人的殷切期盼。只有维护好妇女儿童的合法权益、解决好她们的实际困难、营造好她们的发展环境,才能形成家庭和美、代际和顺、社会和谐的良好局面。

第三,发展妇女儿童事业事关全面小康社会建设目标实现。建成惠及全市人民更高水平的小康社会,既体现在经济发展等硬指标上,又体现在人的全面发展和社会文明进步上。

只有加快发展妇女儿童事业,使男女平等、儿童优先原则体现在社会生活的各个层面,使妇女儿童发展拥有更多机会和更好条件,我们才能推动经济发展和社会进步同步提升、协调发展,成为中原经济区最具活力的发展区域,与全省同步实现全面小康社会目标。

        总之,我们一定要站在战略和全局的高度,充分认识做好妇女儿童工作的重大现实意义和深远历史影响,切实把思想行动统一到党和政府的决策部署上来,进一步增强责任感和使命感,推动我市妇女儿童事业发展再上新台阶。

        二、着力解决妇女儿童事业发展中的突出问题         今年5月,《开封市妇女发展规划(2011-2020年)》和《开封市儿童发展规划(2011-2020年)》正式颁布,这是指导我市未来十年妇女儿童发展的纲领性文件。

各级各部门要按照市委、市政府的要求,全面贯彻落实好这两个规划,准确把握工作重点,采取针对性措施,着力解决突出问题,最大程度地增进妇女儿童福祉,不断提升妇女儿童事业发展水平。

这里,我重点强调以下几点:     (一)大力推进妇女全面发展。

妇女全面发展是以人为本理念的重要体现,事关一个地方社会文明水平的高低和人力资源质量的优劣。要认真贯彻男女平等基本国策,为妇女充分参与经济社会建设创造更多机会和条件。一是促进妇女就业创业。就业是妇女生存和发展的基本权利和重要需求,也是提升妇女地位的最直接途径。

要坚决贯彻男女公平就业的法律规定,促进妇女公平就业,同工同酬。要积极扩大妇女就业渠道,创造更多适合妇女就业的岗位,支持和帮助妇女自主创业,促进女大学生充分就业,帮助困难妇女群体就业。

二是提高妇女自身素质。妇女教育不仅关系到妇女自身素质的提高,也关系到全民族素质的提高。要加强对妇女的教育培训工作,提高妇女终身教育水平,缩小两性受教育差距,提升妇女的科学文化素质和职业技术技能,增强她们参与经济社会发展的能力。

三是提升妇女健康水平。健康是妇女发展的基础。要认真落实妇幼重大公共卫生服务项目,扩大宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖范围,对贫困、重症患者实行医疗救助。

要重点加强农村妇幼卫生机构基础建设,不断提高服务质量和医疗水平,改善妇女健康水平和生命质量。四是提高妇女的社会参与程度。政治地位和民主参与是妇女全面发展的重要标志。要重视培养妇女人才,大胆选拔和使用优秀妇女干部,提高妇女参与国家和社会事务管理、决策的水平。

推动妇女广泛参与基层民主管理,引导农村妇女在村级事务管理中发挥更大作用。     (二)关心呵护儿童健康成长。

儿童是我们一切事业的希望所在。关爱儿童就是面向未来。要认真贯彻儿童优先原则,让每个孩子健康快乐成长。一是提高儿童身体素质。要认真实施出生缺陷干预工程,努力降低儿童出生缺陷发生率,提高儿童先天素质。

要摒弃一切重男轻女的陈腐观念,坚决制止非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠行为。要采取积极措施改善儿童营养状况,提高儿童身体素质。二是改善儿童教育条件。要大力发展普及学前教育,抓紧解决群众反映强烈的"入园难"、"入园贵"等问题。

要继续巩固义务教育成果并不断提高教育水平,推进基本公共教育服务均等化。要积极稳妥推进教育教学改革,全面实施素质教育,增加儿童体育锻炼和社会实践机会,提升他们的学习能力、实践能力、创新能力和科学精神。

三是保障儿童人身安全。要预防和避免儿童各种意外伤害,深化平安校园建设,加强对网络信息安全、校园治安、消防安全、校车安全等专项整治,为儿童健康成长营造良好环境,让儿童真正成为社会一切福祉的最先享受者,一切灾难的最后蒙受者。

    (三)依法维护妇女儿童权益。保障妇女儿童合法权益,不仅是广大妇女儿童的强烈诉求,也是社会公平正义的重要体现。

要进一步强化妇女儿童保护意识,切实维护妇女儿童各项合法权益。一是健全政策制度体系。要认真贯彻保障妇女儿童权益的有关法律法规,确保男女平等基本国策和儿童优先原则体现在各项制度中,落实到社会生活各个方面。

要针对女性就业、妇女参政、女职工劳动保护、儿童保护、农村妇女土地权益维护等方面出现的新情况、新问题,及时完善政策制度。二是加大妇女儿童社会保障和救助力度。要进一步完善社会救助制度,加大对孤儿、病残儿童、流浪儿童、单亲家庭和特困家庭妇女儿童的救助力度,及时将符合条件的困难妇女和儿童纳入最低生活保障范围。

要积极推动儿童福利由补缺型向适度普惠型转变,加强福利机构和社区妇女儿童救助保护设施建设,不断提升妇女儿童保障服务能力。

三是严厉打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为。要注重从源头上预防和减少侵害妇女儿童的违法犯罪发生,严厉打击拐卖妇女儿童、性侵害、胁迫儿童乞讨等违法犯罪行为。要加大劳动监察力度,集中查处侵害女职工合法权益和违法使用童工行为。

要治理和净化婴幼儿用品市场,严厉打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪行为,保障儿童衣食住行的健康安全。要预防和制止家庭暴力,倡树文明和谐新家风,为妇女儿童营造安全、温暖的家庭环境。

    (四)高度关注弱势妇女儿童群体。解决弱势妇女儿童民生问题是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的基本要求,也是关系改革、发展、稳定全局的大事,必须高度重视、认真解决。

一要特别关心农村留守妇女儿童。留守妇女儿童问题是工业化、城镇化进程中出现的新问题。要充分认识农村留守妇女儿童问题的特殊性和紧迫性,抓紧研究政策措施,解决她们生产生活中的实际困难,保障其合法权益。

要加强农村学前教育,办好寄宿制学校,确保农村留守儿童全部接受义务教育。要完善农村留守妇女示范帮扶机制和农村留守儿童服务机制,努力为她们办实事、解难事。通许县县委、县政府牵头妇联、团委、教育、卫生、公安、民政等单位参与,成立了关爱农村留守儿童工作领导小组,各乡镇建立了关爱留守儿童工作站,形成了关爱留守儿童长效机制。

"六一"前夕,组织县直单位、爱心企业在乡村、社区、学校对口援建首批66个留守儿童"爱心家园",配备了图书、电脑、电话、文体活动器材等设施设备,并有专人负责,使留守儿童平时有人联系,遇事有人帮助。

通许县的这种做法值得我们各县区学习借鉴。二要特别关心城市流动妇女儿童。这既是当前急需解决的突出问题,也是推进新型城镇化需要长远考虑的战略问题。

城市流动妇女儿童面临着生活学习及卫生健康缺乏保障等诸多问题,涉及到家庭幸福和社会稳定。要加快推进新型城镇化进程,确保流动妇女儿童在就业创业、社会保障、子女就学、医疗卫生、计划生育等方面与城市妇女儿童享有同等服务。

三要特别关心贫困妇女儿童。妇女儿童发展的难点在农村地区和困难妇女儿童群众中。要将教育、卫生、文化体育等公共资源更多地向农村地区倾斜,逐步缩小城乡、区域间的妇女儿童发展差距。

要结合农村扶贫工作帮助贫困妇女脱贫致富,大力发展县域经济,加快产业集聚区等载体建设,吸引更多的农村妇女就近就业和返乡创业。要特别关爱孤儿、病残儿童等特殊困难群体,加大社会救助、关爱帮扶力度,让他们能够享受到社会主义大家庭的温暖。

        三、动员全社会支持发展妇女儿童事业         妇女儿童工作是一项涉及千家万户、关系整个民族发展的基础性工作,是一项庞大的社会系统工程,需要整合各方资源,凝聚各方力量,形成群策群力、齐抓共管、共同推进的工作格局。

    (一)强化主体责任。各级政府是实施妇女儿童发展规划的责任主体,要把妇女儿童发展纳入经济社会发展总体规划和公共政策体系,作为衡量政府工作的重要指标;要把妇女儿童工作纳入重要议事日程,切实加强组织领导,解决妇儿工委办公经费、人员编制等实际问题,为妇女儿童事业发展提供政策、制度和组织保障。

各级妇儿工委成员单位要把实施妇女儿童发展规划与本部门职能结合起来,合力推进妇女儿童事业发展。

各级妇儿工委要不断加强自身建设,提高工作水平,积极主动履行议事协调职能,在推动妇女儿童事业发展中发挥更大作用。     (二)加大投入力度。

各级政府要将妇女儿童事业发展所需经费纳入财政预算,在消除贫困、增加就业、卫生保健、教育培训等涉及妇女儿童发展的关键领域,加大资金投入力度。要本着便利高效、功能集合、集约节约的原则,加大对妇女活动阵地、青少年儿童活动中心等相关基础设施建设投入,满足妇女儿童多层次、多样化需求。

要广泛动员社会力量,多渠道筹集资金,支持妇女儿童事业发展。        (三)创新工作机制。

各级政府和市政府妇儿工委成员单位要细化新"两规划"目标任务,制定年度计划和工作方案,加强实施情况的定期监测评估和经常性分析,及时解决执行中出现的问题。

要建立健全督促检查、目标考核、工作报告、督办反馈等工作制度,部门之间、部门与县区之间要加强衔接沟通,确保各项工作落到实处、见到实效。要总结探索妇女儿童发展规律和工作规律,不断完善典型示范带动机制,及时推广经验,发挥示范效应。

     (四)营造良好氛围。各级各部门要拓宽渠道,真诚倾听妇女儿童呼声,真实反映妇女儿童诉求,真情关心妇女儿童疾苦,依法维护妇女儿童权益。

要加大男女平等基本国策和儿童优先原则的宣传力度,深入开展妇女儿童工作有关法律法规的普及教育。要坚持先进文化前进方向,为妇女儿童提供更好更多的精神文化产品,净化文化市场、网络、校园周边环境,创造有益于儿童身心健康的文化氛围。

社会各界都要积极参与妇女儿童事业,在全社会形成尊重妇女、保护儿童的社会风尚。         同志们,做好妇女儿童工作,既是一项崇高事业,也是一项艰巨任务。

让我们进一步深入贯彻落实科学发展观,开拓创新,持续求进,努力开创我市妇女儿童工作新局面,促进开封快速崛起,在中原经济区建设中发挥更大作用,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!