谁来监督？捐款箱的爱心捐给了谁？
“妈妈，这边有个捐款箱，我们投点钱进去吧。”
“捐款献爱心，我是赞同的，但我不知道这个捐款箱是否正规。”
这是一对母女在温岭车站售票大厅的对话。看着天真可爱的女儿，妈妈虽然心存疑虑，还是帮女儿在捐款箱里投了钱。
近日，教师冯女士带着8岁的女儿在车站买车票，女儿看到咨询台有一个捐款箱要主动捐款，但是，冯女士仔细看了看捐款箱后，犹豫了。她认为，这个捐款箱让人有点信不过，捐款箱上面没有组织单位，没有联系电话，捐款去向也没有说明。
“这捐款箱里的钱，我不知道捐给了谁。”冯女士致电本报说，现在在银行、商场、超市等场所，都会看见设立的爱心捐款箱，但是捐款箱长相各异，名目繁多，捐款感觉很不透明。她还说，孩子们的心灵很纯洁，如果他们一旦知道自己献出的爱心没有温暖到那些需要的人，说不定以后不再去献爱心，不再主动帮助他人了。
这些捐款箱是谁设立的？谁在管理？爱心会不会变成某些单位或个人的额外收入呢？针对市民提出的疑问，记者对此进行了采访。
车站里的捐款箱，让人感觉不透明
1月27日，在温岭车站售票大厅，记者看到，捐款箱摆放在咨询台上，箱子是白色透明的，正面写有“爱心募捐箱”字样，箱内有面值不等的捐款，其中10元面值的居多，最大面值的有50元。
车站售票大厅人来人往，但一下午的时间，只有女孩在捐款箱里面投了一元钱。
事后，记者得知那个女孩是大学二年级学生。她告诉记者，买完票后从捐款箱旁边经过，口袋里面有零钱，就把它捐了出去，没有太多的想法，不过她强调，如果捐款数目稍微多一点，应该不会随手投，她认为这样简易的捐款箱不是特别让人信任。
那么，放在车站的捐款箱，谁设的？怎么管理？一位在售票大厅旁边做生意的女士向记者透露，这个捐款箱应该是车站自己制作的，一般情况车站的工作人员早上拿出来，下午下班的时候拿走，“去年地震的那段时间，我看把钱投进去的人较多，现在很少。”那位女士说，捐款箱里的钱有时成了一种摆设，工作人员下班后把它倒出来，存放起来，第二天又把这些钱放回箱子里。
“你知道募集这些钱，是用到哪里去的？”记者问。
“听说这个钱用于帮助一些经济困难的乘客买车票用的。”那位女士说。
一位不愿透露姓名的先生，经常出入车站周边，他说曾经好几次看到下午下班后，工作人员把这个箱子拿到一个房间，然后把箱子里面的钱倒出来，整理过后，放到抽屉里。
对于工作人员的做法，何先生认为有点不合理，“既然是捐款箱，就得保证这个钱的‘安全性’，这个钱就不应该随意地倒进倒出。”
捐款箱里的爱心款究竟会用到哪里去？当天下午，记者以捐款人的身份，向车站咨询台的工作人员打听，有一个工作人员说：“这个钱以前是捐给地震灾区的，现在捐给残疾人或慈善机构。至于具体情况，我们不是很清楚，要去问领导才知道。”
对于车站设立捐款箱是否合理合法，记者咨询了市慈善总会工作人员。他们的答复是，车站不是专门的公益机构，应该没有私自接受捐款的资格，如需要设立捐款箱，应该报民政主管部门审批，审批后慈善机构会设立专用的捐款箱。
私设捐款箱现象不少，市民投钱不放心
记者调查发现，设置在银行、大型商场的爱心捐款箱大多数写有慈善总会的徽标、宣传标语、联系电话等，基本上正规，但也有少数地方设置的捐款箱上面除了“爱心捐款”字样外，没有任何组织单位的名称和监督电话。
对于捐款献爱心，大多数受访者表示愿意将自己的爱心延续下去，同时他们希望爱心款能让真正需要的人受益。
学生小李说，有一次她吃完西餐买单时，收银员再三问：“我们这里设有爱心捐款箱，你只要捐1元钱，就可以帮助某某地方的孩子。”小李捐了之后给得到了一张邮票大小的爱心卡片，她认为捐的1元钱是个小数目，但不知道这些钱能否真正如他们承诺的一样落到实处。
市民张女士说，她曾看见在一家服装专卖店摆上了募款箱，有员工告诉她：“我们的一位员工得了重病，没有钱治病，想让有爱心的人捐款，就设了箱子。”
一家小型超市里设立了捐款箱，负责人告诉记者，超市里的捐款箱是自己弄的，没有在民政部门登记，因为他们有定点的资助对象。记者问，谁来监督他们使用募捐来的资金？这位负责人说，“没人来管，也没人来过问捐款的事情，主要还是靠自觉。”
这也让很多人对捐款箱产生质疑。“这些捐款箱有没有相关部门统一管理？如果家里某个亲戚生病了想募捐，是不是可以在街上放个捐款箱？”市民李先生很不解。
张女士也认为：“好事要做得透明一点，慈善应该接受公众、媒体的监督，这样大家才会相信捐款、愿意捐款。”
同张女士一样，受访的多数市民认为零钱捐款箱筹到了多少钱？被谁取走了？大家都不知情，往里面投钱“有点不放心”。
慈善部门表示，正规的捐款箱定会爱心专用
在采访中，不少市民表示，如果捐款箱是合法的，且能得到相关部门的统一监管，利用媒体或者其他渠道向社会公布流向，他们会更愿意往捐款箱里投钱。“就算我只往里面投了一毛钱，一旦我看到自己投的这一毛钱真正为慈善事业作了贡献，我下次肯定会愿意多投的。”
市慈善总会相关负责人介绍，设立捐款箱需向民政部门申请，接受监督。慈善总会开展任何一项慈善活动，都在民政部门注册登记，设立的募捐箱箱体上都注有该组织的会标、名称、联系电话、宣传标语等。从2003年开始，我市慈善机构在台州市区设有爱心捐款箱50多个，主要放在安全性较高的银行、大型商场里，方便市民小额捐款。
慈善总会设置的募捐箱，配有2把钥匙，慈善机构的工作人员1把，合作单位的相关人员1把，捐款箱只有在两把钥匙同时开启时才能打开。一旦打开箱门，需在双方共同监督下，当场清点钱数，双方确认签字。“慈善总会把这笔钱存入指定的账户，用于扶贫、帮孤、救灾等各项公益事业，募捐和捐款使用情况，每年通过媒体向社会公布，并接受审计部门的审计。”市慈善总会相关负责人说，“这样的方式，我想应该可以让市民放心爱心款的流向。”
