汕头李丽丽 李丽丽:PPP模式为汕头实现跨越式发展赢得先机
新华网北京3月9日电(栗一星)全国人大代表、汕头市金山中学校长李丽丽9日在做客“2017新华网全国两会特别访谈”,与网友在线交流时表示,民间投资成为汕头市经济发展的强大内生动力和重要支撑,PPP模式(Public—Private—Partnership,指政府和社会资本合作)为汕头实现跨越式发展赢得先机。
PPP模式打开了社会资本参与政府公共设施建设和服务的空间
当前,汕头重点打造“华侨经济文化合作试验区、国家级高新区、临港经济区”三大平台,基础设施、民生工程等资金需求增多,投资空间巨大。
李丽丽表示,PPP模式有利于政府和社会资本发挥各自的优势进行合作,既拓宽城市建设发展资金渠道、拉动了投资的活跃和社会资本的融通,又提升城市管理运营水平。
近期,汕头推广运用PPP项目落地有序推进,初见成效。共有13个总投资102亿元的项目列入PPP项目库。其中共有8个污水处理厂项目入选财政部第三批PPP示范项目。
PPP模式推动汕头实现跨越式发展
李丽丽表示,构建政府和社会资本合作关系推动汕头实现跨越式发展,具体体现为以下三方面:
首先是推动产业优化升级。汕头大学和广东以色列理工学院科研孵化配套推出中以(汕头)科技创新合作区PPP项目,总投资15.4亿元,首期启动基础设施建设升级和引进孵化区产业,鼓励以方资本、华侨资本和民间资本参与投资合作。
其次是探索新型城镇化建设。比如当前推进的茂洲片区新型城镇化综合开发项目,总投资38亿元,社会资本方占90%。通过充分利用民间资本和专业技术管理,助力当地产业结构调整升级,加快整体和片区城市化经济结构的构建。
第三是提供优质高效的公共服务。汕头近期还准备采用PPP模式实施社会福利中心项目建设,发挥社会资本专业化和运营管理等方面的理念和经验。项目汇聚老人院、儿童院、康复医院三院组合功能,完善新型化养老服务和孤残儿童抚育等体系。
推动PPP模式工作制度化、规范化
李丽丽认为,从目前PPP模式工作开展情况看,还存在一些难点问题,建议结合项目推广运用的实际情况,逐步建立健全管理制度和管理规范,构建多部门联动的工作机制和绩效机制,推动PPP项目取得更好成效。
汕头素有“百载商埠”美誉,侨资侨力丰富、民营经济活跃是最显著的优势和亮点。去年,汕头的民间投资增长29.2%,占全市投资比重达86.3%,民间投资成为汕头市经济发展的强大内生动力和重要支撑。
“国务院批准汕头设立华侨经济文化合作试验区这一国家级新区,构建开放型经济新体制,为汕头进一步推进国家治理能力现代化、推广运用PPP模式提供了新的平台和空间。”李丽丽说。
