湛江陈吴 中共湛江市委常委、湛江经济技术开发区党委书记陈吴述职述廉报告

中共湛江市委常委、湛江经济技术开发区党委书记 陈 吴 中共湛江市委常委、湛江经济技术开发区党委书记 陈 吴 我于2009年任湛江开发区党委书记、管委会主任,2011年11月任市委常委。现将我2010年来履行岗位职责、遵守廉洁从政规定的情况报告如下。

一、把握科学发展主题,不断提升执政为民成效 我始终坚持把学习、践行科学发展观作为提高素质、落实政策、做好工作的重中之重,努力推动全区经济社会较快平稳发展。

与2009年相比,2011年全区完成生产总值158.3亿元,增长42.6%,年均增长21.7%;规模以上工业总产值216.52亿元,增长43.7%,年均增长14.7%;固定资产投资102.55亿元,增长63.

5%,年均增长35.4%;社会消费品零售总额45.66亿元,增长112.5%,年均增长38%;实际利用外资1156万美元,增长14.9%,年均增长53.8%;地方财政一般预算收入8.21亿元,增长45.

1%,年均增长21.5%;农民人均纯收入7829元,增长42.8%,年均增长16.4%。今年上半年,全区生产总值、利用外资、地方财政一般预算收入等主要经济指标保持稳定增长。 (一)加强理论和业务知识学习。

我注意在学习中积累,坚持参加区委中心组学习,坚持党报党刊必读,上下级文件必阅。特别是多次参加市委组织的外出学习考察活动,开阔了眼界,对科学发展模式有了直观、真实的理解。通过学习,进一步坚定了科学发展理念,统揽全局、领导决策等能力进一步提升。

(二)加快东海岛工业新城建设。一是加快东海岛新城区规划编制。按照市委“把东海岛建设成为具有强大承载力和带动力、闻名国内外的现代化工业新城和全国发展物质循环经济的典范”的要求搞好规划。

在东海岛,依托钢铁、炼化两大项目规划建设3个面积共100平方公里的产业园区,打造北部临港重化工业带;依托龙海天、硇洲岛等海岸、海岛资源,发展滨海旅游业,建设东部旅游度假区;依托南部沿海红树林湿地建设南部生态居住区。

二是加快推动钢铁、炼化两大项目建设。两个重大项目是全市大工业时代的大引擎,作为一方主官,服务好项目建设,责无旁贷。对两大项目建设中出现的各种难题,敢于面对群众,积极回应群众诉求,推动了钢铁、炼化两大项目的相继动工,顺利建设。

2010年来,我区共派出征地工作队员1200人次,征地4.8万亩,搬迁群众近2万人,没有发生群体性事件;投资20.7亿元的钢铁安置小区将于今年年底前建成交付使用,中科炼化安置小区也将于今年底动工。

三是加快配套基础设施建设。融资27亿元投入到各项基础设施建设。建成东海岛跨海大桥和港区散货码头;启动49条道路建设,总长89公里,总投资46.

68亿元;东简污水处理厂已建成,即将投入运营。 (三)努力推动经济转型升级。利用钢铁、炼化两大项目落户东海岛的大好机遇,进一步调整优化开发区产业布局,实现经济转型升级。在建成区,充分发挥区位优势,深入实施“退二进三”战略,逐步有序地将工业企业搬迁东海岛,腾出空间发展第三产业,重点发展总部经济和现代服务业,坚决走新型发展之路。

目前,全区“星级”酒店达到8家,占全市的22%,11个高档写字楼、高档住宅区建设加快,人行、工行等5家市级分行汇聚一条街,初步形成全市商务中心、金融中心。

2011年,全区服务业实现增加值48.77亿元,增长13.6%。在东海岛重点打造重化产业基地,做大做强钢铁、炼化两大产业链,形成高度集群的重化工业带。

(四)深入开展“三打两建”活动。我切实将这项工作作为政治大事、民生大事、维稳大事来抓,特别是围绕重大项目建设中可能出现的强揽工程、强买强卖、阻挠施工等行为进行重点打击,为大发展、大建设保驾护航。

全区共排查各种案件线索52条,打掉各种犯罪7个团伙,侦破案件429宗,涉及犯罪嫌疑人436人,起诉317人,法院判决314人,查处商业贿赂10宗。全区法制环境、市场环境进一步优化,社会和谐稳定。

二、加强班子和队伍建设,不断夯实执政为民根基 人是一切工作的决定因素,干部队伍是全区工作的主要中坚力量,直接关系到全区事业的成败。注意加强各级领导班子和干部队伍建设,着力打造一支务实、高效、为民的干部队伍。

(一)强班子,提升队伍凝聚力。一是抓好中心组学习。根据形势任务要求,定期组织中心组成员学习,落实网上学习制度,提高综合素养,形成发展共识。二是严格执行民主集中制。

作为班长,我始终坚持“分工负责、集体领导”的原则,对每一位班子成员,我都做到放心、放手、放权,积极支持他们行使职权。对重大问题,充分发扬民主,让班子成员畅所欲言,从不搞“一言堂”。在用人上,我始终坚持集体提名、集体酝酿,认真听取班子成员以及纪委、计生等部门的意见,对人选有不同意见的不上会。

两区整合以来,我区调整任用了500多名干部基本上都是全票通过。开发区党政班子已成为全区团结而富有战斗力的核心。

(二)推合并,增强队伍战斗力。一是抓机构合并,大刀阔斧地削减之前的臃肿机构,实行大部制,将原来40多个职能局整合为16个,减少了工作流程,提升了服务效能。二是抓人员调整,严格干部选拔任用工作的程序化、制度化和规范化。

采取“任命一批、轮岗一批、竞岗一批”的方式,精简各个职能部门班子成员和科级以上中层干部,确保了干部队伍的稳定和精干。三是抓分配制度改革。积极创新工资分配制度,全面实行公务员工资体系向绩效工资分配体系过渡,激发了干部职工干事创业的热情。

(三)争先锋,激发队伍创造力。我区将争先创优活动与中心工作有机结合起来,把重点项目建设作为开展创先争优活动的主阵地和主要载体,开展了以“项目一线当先锋”为主题的实践活动,始终坚持“树理想、抓落实、打硬仗、出战果、用功臣”的用人导向,坚持在重点项目一线发现干部、培养干部、重用干部。

同时,强化干部的评议和考核,进一步激发了全区干部干事创业的激情。

三、牢记服务人民宗旨,不断践行执政为民承诺 全心全意为人民服务既是党的宗旨。我始终紧扣“服务”,做到执政为民。 (一)大力整治机关作风。深入开展“机关作风整治年”活动,全区先后出台了机关作风《首问责任制》等9项工作制度,使全区的机关作风建设走上了制度化、规范化的轨道。

同时,我区积极开展电子监察、明察暗访等活动,取得明显成效。各个窗口服务单位进一步简化了服务、审批程序,推出了便民服务卡、服务评分卡等措施,建立了绿色审批通道,服务效能进一步提高。

东海国税局简化工作程序、增创新亮点、快捷服务群众的做法被全市推广。 (二)致力改善民生。让人民群众分享发展成果是一切工作的出发点和落脚点。2010年以来,全区投入11.

23亿元用于民生建设,群众关注的难点、热点问题得到有效解决。一是加大扶贫开发工作力度。投入各类帮扶资金8639万元,启动扶贫项目20个,改造住房265户,97.4%的贫困人口实现脱贫;全部12个贫困村平均集体经济收入达6.

8万元。扶贫工作连续两年通过省市检查。二是积极拓宽就业渠道。投入1333万元,结合大项目的用工需要,培训劳动力7933人,农村劳动力转移就业18539人,城镇新增就业15112人,再就业3731人。

三是扎实做好社会保障工作。城乡居民基本医疗保险参保人数达20.1万人,参保率98.5%。此外,我区还大幅度地提高了城镇、农村低保标准和五保老人、孤儿生活补贴,五保、孤儿看病实行医疗救助,在全市率先给80岁以上的老人发放津贴。

民生保障补助范围之广、标准之高居全市前列。四是着力解决民生难题。修建了一批饮水设施,搬迁、改建了一批学校,改造、新建了一批道路,群众关心的饮水难、行路难、上学难等问题得到有效解决。

四、加强党风廉政建设,不断筑牢执政为民防线 公生明,廉生威。领导干部的形象是全区干部廉洁的方向标。对此,我时刻警惕,严于律己。 (一)认真落实党风廉政建设责任。

重要是履行党风廉政建设第一责任人职责,把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的总抓手,以服务重大项目建设为导向,出台了党风廉政建设考核办法、重点项目建设问责制等文件,要求纪检监察机关把办案工作方向调整到服务项目建设上,始终保持惩治腐败的高压态势。

一是抓关键,强力推进党风廉政建设责任制落实。把党风廉政建设工作摆上区党委重大议事日程,将惩防体系各具体项目统一分解到各级各部门,层层签订廉政责任书。

同时对于违反党风廉政责任制规定的行为,追究当事人及当事人所在单位领导的责任。在2011年市考核中,我区党政班子和班子成员的综合评价等次均为“优秀”。二是严法纪,强力惩治腐败行为。近两年来,全区共查处5宗涉及重大项目征地违法违纪案件,收缴赃款700多万元,党纪处分14人,移送司法机关3人,为项目顺利推进提供坚强的纪律保障。

三是早预警。从区纪委、监察等部门抽调人员成立了监督小组,对征地拆迁安置工作进行全程跟踪监督,对一些违规现象及时纠正、及时预警,确保征地拆迁安置工作依法、公平、公开推进。

(二)严格遵守廉政相关规定。作为党委书记,本人能认真执行中央“四大纪律八项要求”、领导干部廉洁自律“五个不许”等廉洁从政的各项规定。

特别是任市委常委后,更加严格要求自己,不利用自己的职权和影响谋取私利;坚决抵制执纪执法活动中存在的打招呼、说情等不正之风,以实际行动支持执法机关的工作,维护司法公正。从不干预和插手工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动,没有亲人在开发区范围内从事工程建设等工作,以实际行动,为干部树立了良好形象。

回顾2010年来的工作,本人认真履行了区党委书记的职责,也取得了一定的成绩,但还存在着一些不足。

一是重点项目的推进速度不够快。二是全区经济总量还不大,财政收入增长慢,资金压力大。三是东海岛基础设施差,建设任务繁重。四是征地搬迁安置工作难度大,钢铁安置小区建设滞后,未能按时交付给搬迁村民使用,被征地村庄留用地未能及时兑现。

五是民生建设欠账较多,民生改善与群众的期望仍有较大的差距。六是由于政务繁忙,系统性的理论学习不够,较少参加学习培训。在今后工作中,我将切实履行职责,紧紧抓住钢铁、炼化两大项目动工建设的机遇,全力加快全区经济社会科学发展,为全市开创大工业时代作出应有的贡献。上一页123456789下一页