余杭区安监局贺云飞 余杭区安监局站位“党建 ”打造安监卫士服务品牌
近年来,余杭区安监局紧扣党中央和总书记强调的"发展决不能以牺牲人的生命为代价"的红线,始终坚持党建红线、统领工作、贯彻始终,打通"党组抓党员,党员抓企业、企业抓安全"的责任链条,建队伍、查隐患、打违法、重服务、严管控,努力构筑安全生产的铜墙铁壁。
2016年以来,我局共出动党员执法人员2545人次,为3259家次企业提供安全宣传、标准化创建、隐患治理等服务,共排查整改各类隐患6967项,发放政策法规、知识手册等25000余册。
一是建立"党建 "服务架构。站位"大党建"统领,以开展专业化服务为切入点,探索建立统分结合的服务架构,有效规划实施安全生产服务工作。
一是制定服务项目。由局党支部牵头,整合机关党员干部和团员青年业务实际和个人特长,采取"个人申报 定向选择"的方式,梳理明确了涉及标准化创建、宣传教育支持、隐患排查指导等4大类11个子项的服务清单。
二是督促科室落实。在服务项目的具体落实上,督促各科室(大队)立足监管资源,采取企业"点单"、服务上门、组团服务等多种方式,构建服务团与服务企业双向沟通交流模式,进一步提高服务针对性和有效性。
三是强化项目管理。局党支部建立服务记录,对党员干部、团员青年参与服务的次数进行分类统计,以此来调动工作主动性、积极性,打响机关部门服务品牌。 二是创设双模式服务品牌。
区安监局始终坚持统筹统揽、高效整合的工作理念,创设了防区团队服务和安监专员"一对一"双服务模式。在防区组团服务上,重点突出96家危化品生产、有储存经营、重大危险源、涉氨制冷等重点企业,以及176家涉尘、喷涂、金属冶金企业,将全区分为7个防区,并建立防区临时党小组,按照"1 1 x"的模式〔即1家重点单位,由1名党员区管干部 1名党员中层骨干 X名党员业务干部开展执法检查〕,"点对点"、"面对面"落实监管。
在执法检查中,严格实行"三个一"任务清单管理,即要求在每轮执法前,防区负责人开展一次党性教育活动,党员执法力量认领一批服务企业清单,全体执法人员协商一次检查中的难点矛盾;在安监专员"一对一"服务上,在全区22个镇街、未来科技城,以党员干部为主体,以团员青年和入党积极分子为拓展,分别明确1名安监专员对接镇街安全生产工作,并明确了4项服务必参加制度,即镇街提出需求的基础上,做到重大联合执法检查必参加、关停拆推进必参加、重要安全会议必参加、重要支撑事项必参加。
如结合 "五四"青年节和安全生产月,组织安全生产监督服务队开展 "连心入企安全服务",到车间,访工友,听诊把脉查隐患,送宣帮教促发展,为企业送去了安全生产知识手册、安全生产应急救援知识汇编、安全雨伞、毛巾等宣传品800余份,并积极提供标准化创建、安全培训、隐患排查等专业服务。
三是完善制度化服务安排。
区安监局党建服务团始终将制度建设放在首要位置,坚持制度管人、抓人促事,通过健全志愿服务团制度规范,推动服务活动常态化、制度化、规范化。年初,区安监局机关党支部负责制定年度志愿服务计划,各志愿服务队结合自身实际,采取重点项目认领的方式排定年度服务目标,细化服务计划方案,推动长效服务机制建设。
特别是在落实企业主体责任上,我局始终坚持党的群众路线,寓服务于监管中,进企业、入车间、到职工,不厌其烦开展安全教育,讲清、讲透日常安全生产要求,让企业真正明白做什么、怎么做、做得好。
如建立危化、矿山、烟花爆竹以及事故多发企业的定向结对服务制度,由点对面服务向点对点服务转变,得到企业积极回应。
