赵小林的徒弟 赵小林在全区精准扶贫精准脱贫工作会议上的讲话
同志们: 现在开会。在全区脱贫攻坚进入决战决胜、“攻坚拔寨”的关键时刻,区委、区政府决定召开这次会议,主要目的是对照新修订的《甘肃省贫困退出验收办法》,对全区精准扶贫精准脱贫工作进行全面梳理,认真查找薄弱环节和缺项漏项,动员全区上下,进一步细化目标任务,强化措施办法,凝心聚力,攻坚克难,全力以赴抓好各项工作,坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战,努力实现今年脱贫“摘帽”目标。
参加今天会议的有:区上四大班子分管领导;各乡镇党委书记、乡镇长和分管领导;承担精准扶贫精准脱贫工作任务的区直部门主要负责人和分管领导;区扶贫办全体干部,共110多人。
首先,请兰区长安排当前精准扶贫精准脱贫工作。 …… 刚才,兰区长分析了当前精准扶贫工作面临的形势变化,对照新的考核指标要求,查摆了工作中存在的问题和差距,对各乡镇、各相关部门承担的具体工作做了详细的安排部署,明确了推进措施,重点突出、责任明确、措施有力。
各乡镇、各部门要结合各自工作实际,进一步细化量化目标任务,统筹安排力量,全力抓好落实。
下面,我再强调五个方面。 一要深化认识抓落实。今年,我区被市委、市政府确定为全市率先脱贫“摘帽”县区,这是一项硬任务。各乡镇、各相关部门必须把思想统一到区委、区政府的决策部署上来,统一到脱贫“摘帽”行动上来,做到目标不变、标准不降、信心不减。
首先,要认识到工作的紧迫性。当前,我们的有效工作时间仅剩4个月,加之新的退出验收办法发生了重大调整,对我们的工作提出了新的要求,如期实现脱贫“摘帽”目标时间更加紧迫。
全区各级各部门一定要迅速把工作部署和精神状态由“战时”转入“总攻”,立即行动起来,加大力度、加快进度,把工作向前推、任务完成好。
其次,要认识到任务的艰巨性。新的考核办法涉及31项指标,其中贫困人口11项、贫困村18项、贫困县2项,这里面既有水、电、路、房等硬件方面的工作,又有教育、医疗、养老等软件方面的工作,量大面广,头绪较多,各乡镇、各部门必须按照“定了就干、马上就办、办就办好”的要求,开足马力,高效推进,确保各项工作实现全面突破。
二要明确任务抓落实。按照新的退出验收办法,要实现全区整体脱贫,贫困发生率必须下降到3%以下,贫困村退出比率要达到95%以上,这是两项最基本的考核指标,缺一不可。
这就意味着全区今年要完成至少39个村和1.43万人的脱贫任务。具体到村,我们还有14个贫困村229公里村组道路需要硬化或砂化,有9个贫困村31个自然村无动力电,有6个贫困村无网络覆盖,有14个贫困村无乡村舞台。
具体到户,我们还有8个贫困村158户627人的安全饮水问题没有解决,有20个贫困村207户危房需要改造。
涉及到这些考核指标的部门,要在与乡村全面对接、摸清底数的基础上,尽快拿出具体操作性强的措施和办法,组织技术力量和施工力量,全力加快各项工程建设进度,确保年内全面落实到位。各乡镇要按照贫困人口下降到3%以下、105个贫困村全面脱贫的标准和要求,做实做细各项工作,认真梳理贫困人口和贫困村脱贫退出考核指标上存在的缺项和短板,逐一列出需求清单,加强与部门的协调配合,精准落实到村项目和到户帮扶措施,确保验收的各项指标达到考核标准和要求,经得起检验。
这里,需要给大家着重交待清楚两件事:一是我们2014、2015两年脱贫退出的61个村2.92万贫困人口至今没有得到国家的验收认可,这要引起大家的高度重视,根据近期省上有关会议精神,国家将在今年脱贫“摘帽”县区验收考核过程中,对两年脱贫退出的贫困村和贫困人口按照新办法进行验收确认,各乡镇各部门要有充分的思想准备,特别是2014年脱贫的村和人口,要全面彻底地来一次回头看、回头查,提前做实做细各项工作,确保考核验收顺利通过。
二是对要实施的各类项目缺口资金,区上会想尽一切办法,全力保障项目资金足额到位,部门和乡镇要消除思想上的顾虑,一门心思抓落实、抓推进,确保验收任务不欠账。
同时,要严格资金监管,各乡镇、各部门要结合“集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪”,以及“两查两保”专项检查,严格执行国家扶贫专项资金管理办法和项目资金县级报账制的规定,保证扶贫项目资金的合法、合理、高效使用。
对虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费扶贫资金等违法违规问题,要坚决从严查处,确保有限的资金真正用到刀刃上。 三要靠实责任抓落实。不把事情干好、不把任务完成就寝食难安,这才叫责任。
尤其是到了现在这样的关键时刻,各级干部更是必须把全部精力集中到狠抓指标、狠抓项目、狠抓脱贫成效上来。要根据《甘肃省贫困退出验收办法(送审稿)》,今年11月初乡镇要开始对贫困人口和贫困村脱贫退出进行自评,工作时间十分有限,各级各部门要在工作任务上再明确、责任上再靠实,努力形成上下一盘棋、分头抓落实的工作局面。
区委、区政府分管领导是脱贫攻坚的前线总指挥,要做好统筹谋划和督查督导。区扶贫办是脱贫攻坚的参谋部,要做好综合协调和业务指导,及时准确掌握部门、乡镇工作动态,及时反馈困难问题,研究提出对策建议。
区直各部门要对照各项考核验收指标和任务清单,认真查漏补缺,对目标任务再细化、再量化,列出责任清单,全力抓好落实。
乡、村两级要当好攻坚一线的“突击队”和“战斗员”,乡镇党委书记要切实负起第一责任人的职责,抓具体、具体抓,现场督战,亲力亲为。同时,要围绕抓好项目建设,加强与区直部门的衔接配合,按照时间节点勤调度、促进度、保质量,确保所有项目10月底前全部竣工。
四要提高质量抓落实。目前,全区的精准扶贫精准脱贫工作或多或少还存在一些突出问题,具体来讲,一是个别贫困户识别不准、入户核查底子不清、大数据信息录入准确率不高,“853”挂图数据更新不及时,档案资料不健全,贫困户三本账记载不详实、运转不规范。
二是部分项目建设进度慢、标准不高。三是一些干部对扶贫政策掌握不清、研究不透等。究其原因,主要是乡镇、部门部分领导和业务干部作风不实、责任心不强、工作粗糙。
各部门、各乡镇和驻村工作队要时刻秉持严谨细致的工作态度,注重细节问题,严格质量标准,从一个数据、一张表格入手,扎扎实实做好各环节工作。要严格按照“六个精准”和平台建设“八个准”的要求,从对象、目标、内容、措施等方面建好台账、摸清底子、夯实基础,坚决杜绝弄虚作假、虚报数据、乱编资料、蒙混过关等问题出现。
五要强化督查抓落实。当前,脱贫攻坚已进入“冲刺”阶段,各乡镇、各部门要紧盯各项任务和时限要求,连续作战,压茬推进。
四大班子分管领导要带头深入乡村,随时抽查检查精准扶贫工作开展情况,重点要对各项措施落实、工作人员到岗、查缺补漏情况进行督查检查,并通过召开调度会、现场督办会等行之有效的方式,及时发现问题,研究解决问题,加快工作进度。
区精准扶贫精准脱贫工作领导小组办公室要充分发挥牵头抓总作用,根据阶段性工作要求,定期不定期进行督查通报,确保各项工作任务真正落到实处,对督查中发现的难点问题和普遍性问题,要及时汇报区委、区政府研究解决。
要按照《崆峒区精准扶贫精准脱贫精准监测考核办法》和《脱贫攻坚目标管理责任书》从严考核,对脱贫攻坚成效好、工作任务全面或超额完成的乡镇和部门,进行表彰奖励;对工作滞后,影响整体脱贫成效的乡镇和部门,实行“一票否决”,对乡镇和部门领导班子进行通报批评,对主要负责人及相关责任人进行问责。
同志们,抓好今年脱贫攻坚各项工作,任务艰巨,责任重大。
全区上下一定要坚定信心、振奋精神、主动作为,以高效务实的举措、抓铁有痕的作风,全力推动各项工作任务落实,为确保如期实现脱贫“摘帽”目标、与全国全省一道全面建成小康社会做出新的更大贡献!
