农业厅副厅长涂建华在全省现代蚕桑产业基地建设现场会上的讲话
在全省现代蚕桑产业基地建设现场会上的讲话
农业厅党组成员、副厅长 涂建华
同志们:
最近召开的两个重要会议,一个是国务院在成都召开的转变农业发展方式的现场会,一个是省委召开的扶贫攻坚工作会,对我省农业工作和农业产业发展都有重要的指导意义。我们这次会议就是要贯彻落实两次会议精神,研究下一步蚕桑产业发展的路径和工作重点。
今天上午,我们参观了兴文县周家镇蚕桑基地现场,虽然是一个蚕桑新区,但是效果很好,看到了在乌蒙山贫困地区、贫困县怎样利用产业进行扶贫,值得学习推广。刚才的交流发言,也有许多新的东西,请大家相互借鉴。下面,我讲三点意见。
一、充分肯定蚕桑产业发展所取得的成绩
近几年,蚕桑产业发展主动融入全省农业中心工作,积极开展现代农业产业基地建设和千亿增收示范工程建设,实现了产业稳定发展,促进了农民增收,保持了在全国的领先优势,成绩来之不易。主要有以下几点:一是产业布局优化调整加快。
攀西蚕区、川南蚕区保持了快速发展的良好势头,绵阳、南充等川中北蚕区得到了巩固提升,一批蚕桑重点县和专业乡镇、专业村的规模优势开始显现,全省新建标准桑园超过10万亩,培育10亩以上专业大户有6万户,30亩以上家庭农场有2100户。
规模化的推进,使集中成片桑园代替了零星分散的“四边桑”,蚕桑逐步成为了产区农民的主业。二是产业化经营机制日趋完善。以涪城、宁南为代表的“公司 共育户 农户”的产业化经营模式,与蚕农结成利益共同体,共享发展成果,以共育户为平台强化服务指导,解决了技术推广最后一公里问题,带领蚕农把蚕茧提质增效做到了全国最高水平,受到国内外同行的推崇。
三是优质高效的生产技术路线得以确立。
在品种上,成功培育推广了“川桑98-1”、“凉桑1号”、“川山×蜀水”等蚕桑优良品种。在技术上,形成了包括桑树一步建园技术、宽窄行桑园复合经营技术、小蚕专业化共育技术、大蚕省力饲养技术、自动上蔟技术、仪评收茧技术等多项具有四川特色的主推技术,人蚕共居现象得到了克服。
在蚕桑机具上,研发推广了切桑机、伐条机、微耕机、消毒机、小蚕饲育机、控温控湿器等。这些良种良法技术的推广为蚕桑提质增效起到了重要作用。
四是蚕桑资源多元化利用取得了进展。目前,全省近30个县区发展果叶兼用桑,面积已突破10万亩,投产达到3万亩,我省已成为全国最大、质量最优的桑果生产基地。特别是德昌、盐边等地大力发展果叶兼用桑产业模式,通过鲜销、加工、采摘体验等形式带动农民增收,成效显著。
此外,饲料桑、桑叶茶、食用桑叶粉,蚕蛹油等产品开发已初步实现专业化生产,这些创新实践为丰富产品结构、提升产品附加值开辟了新的途径。五是蚕茧单产质量明显提高。近年来,我省蚕茧单产、质量有了明显提高,蚕茧综合质量已经达到全国先进水平,蚕桑产业正在由粗放型向集约型、效益型转变。
二、明确蚕桑产业的发展思路
2009年省政府印发了《关于加快现代农业产业基地建设的意见》,从此推开了大力发展现代农业的序幕。从2009年到2011年,重点推进现代农业产业基地强县建设,开展了现代农业的千亿示范工程和万亩亿元示范区建设,在基地建设上狠下功夫。
从2012年到现在这3年,我们重点推进现代农业重点县建设,主要围绕 “大基地、大产业、大品牌、大市场”来开展工作。通过这两个阶段的建设,现代农业发展取得了重大进展,完成了1000个万亩亿元示范区建设,完成了640万亩“千斤粮万元钱”粮经复合产业基地建设。
蔬菜产值达到千亿元以上,由全国第5名上升到第2名,茶叶也由全国第5名上升到第2名,水果、中药材、蚕桑等产业排名均名列全国前茅,实现了产业的提升和壮大,产业从过去零星分散向聚集发展,大基地和大产业已基本形成。
在“大品牌”方面,打造了“大凉山” 、“川藏高原”、“大巴山”、“宜宾早茶”等一批区域品牌。在“大市场”上,多次举办菜博会、茶博会、泡菜展销会等,组织了“日韩行”、“香港行”、“德国行”、“俄罗斯行”等组团出国门行动。蚕桑产业发展在这两个现代农业发展阶段也取得了显著成效。
下一步,我省现代农业建设的重点是要围绕“质量、效益”四个字来加快转变农业发展方式。蚕桑产业也必须要转变发展方式,总的工作思路是,以质量效益为目标、以适度规模经营为核心、以一二三产业融合发展为动力,加快推动现代蚕桑产业发展。
当前,要做好蚕桑产业发展工作,必须坚持三个结合:一是要与国家“一路一带”发展战略相结合。国家提出的共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的“一带一路”战略,为我省蚕桑丝绸产业发展带来了新的机遇。我省是丝绸的发祥地之一,蚕丝文化历史悠久,素称“蚕丛古国”,是“蚕神”嫘祖的故里,古蜀王蚕丛在成都平原“教民养蚕”还早于种植业发展。
我省是“一带一路”的交汇点,具有区位优势。蚕桑既是古老产业,也是现代产业,要把蚕桑融入到“一带一路”战略中去,利用文化优势、区位优势、土地和劳动力资源优势,在“一带一路”战略中占领一席之地,使蚕桑产业焕发青春,创造辉煌。
二是要与转变农业发展方式相结合。受资源和价格约束,传统农业已经走到尽头,只有转变农业发展方式,由传统农业向现代农业转变,我们才有发展空间。
当前,关键是要保持农业综合生产能力,保持能力核心是要保持耕地。在保持耕地基础上,具体种什么要以市场和需求为导向,让农民选择种植比较效益高的作物。
蚕桑要转变发展方式,就是不能局限在单一产品的生产上,要围绕桑园、蚕桑发展综合利用。在规划发展的时候,要考虑桑园间套什么,养殖什么,要提升蚕桑综合效益。今天参观的周家镇蚕桑家庭农场实行种养结合这一模式就值得认真研究,桑园既提供了桑叶,又提供了青草,既养蚕,又养牛,还养鸡,充分利用资源提升效益。
要注重桑树资源多元化利用,推进桑果、桑叶等资源产业化开发。规模化生产是转方式最重要的内容,要改变零星分散的生产方式。
发展适度规模不是一个固定的数字概念,而是探索最有效益的规模,各类主体的经营规模“大”与“小”要与当地经济水平、自身经营管理能力等因素相适应。三是要与精准扶贫发展战略相结合。
蚕桑与精准扶贫相结合具有良好的条件,第一,蚕桑是投入较少的产业。建成一亩标准桑园的投入不超过1000元,养蚕设施投入每亩不超过1500元,蚕房或者利用闲置房屋,或者因地制宜搭建简易棚架就可满足需要。
而发展其他产业如种植猕猴桃、葡萄等每亩投入超过万元,投入较大。投资较少有利于贫困地区形成产业支撑。第二,发展蚕桑周期短、见效快。当年栽桑可以当年养蚕见效,三年即可实现脱贫。第三,种桑养蚕具有良好的生态效益。
贫困地区往往是石漠化、坡地等生态脆弱、土壤贫瘠区域,栽桑养蚕具有经济和生态双重效益。兴文县提出“家有5亩桑,脱贫奔小康”,是非常好的思路,各地要进一步总结完善。全省有88个贫困县、11501个贫困村,精准扶贫是目前我省农业最重要的工作,我们肩负着产业扶贫的重任,要把蚕桑产业发展融入到扶贫攻坚,认真抓好助农增收工作的落实。
三、突出抓好产业发展的重点工作
蚕桑产业必须紧紧围绕转变产业发展方式开展工作,以此提升产业综合效益和竞争力,在产业扶贫工作中,也要把转变产业发展方式贯彻始终。当前,重点要抓好三个方面工作:
(一)夯实发展基础
抓蚕桑基础设施建设,完善作业道路和排灌沟渠等桑园基础设施,研究推广投资最省、使用最久、效益最好的蚕房、蚕台、机具等设施设备,不断提高蚕桑设施化、机械化、科技化水平。在规模化养蚕的地方,要探索推广物联网技术,实现栽桑养蚕精准化、自动化作业,进一步提高单产质量和效益。
(二)创新发展机制
首先,创新发展机制的核心是发展适度规模经营,要把桑树当作物来种,摒弃区域分散、户营规模过小的状况。学习借鉴涪城区和兴文县推进适度规模经营的经验,尤其是龙头企业要敢于尝试,不能只是单一的蚕茧经营,要在土地上做文章,向土地要效益。
第二,是要大力培育蚕桑专业大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体。第三,要完善担保、保险、贷款等扶持政策。农村改革是一个大课题,各地要敢闯敢试,借鉴蔬菜保险、生猪保险、柠檬保险等做法,探索建立蚕桑保险,规避自然和市场风险,稳定农民收入。
(三)一二三产业融合发展
蚕桑产业不能只是为了“桑”和“茧”,要思考怎样将一二三产业融合发展。第一,要做强“一产”。做强“一产”关键是做好“三调”,即“调结构、调品种、调品质”。调结构首先是调桑品种结构,除了蚕用桑,也可以是生态桑、饲料桑,也可以是果桑。
质量和效益不能仅仅体现在终端产品,而是要在每一个环节找到质量和效益,以及提升质量效益的方法措施。蚕桑要树立大农业、大食物、大产业理念,不能只看到桑树和桑叶,要以桑树为中心体,发展桑园间作蔬菜、粮食、牧草、药材等复合经营模式,发展林下养殖等多种种养结合、循环农业模式,综合利用桑园,改变增收单纯依靠蚕茧的被动局面。
第二,要做优“二产”。要完善蚕茧、桑果、桑叶的烘干、储藏、初加工设备,尤其要完善桑果加工、储藏设施,要学习借鉴蓝莓的做法,搞好桑果的深度开发、商品化处理,品牌化打造。
大力发展蚕丝、蚕蛹等资源多元化利用,大力开发“丝棉熊猫”、靠枕等丝绸旅游产品、蚕桑保健食品。桑果保健功能强,发展潜力大,既要鲜销又要加工,要创新储藏保鲜技术,改进包装设计,加强产品研发、品牌打造。
第三,做活“三产”。要发展休闲农业,以产业为基础,以创意农业为手段,以农耕文化为灵魂,实现农区变景区,田园变公园,产品变礼品,农房变客房。
要充分挖掘桑园、桑果以及蚕丝文化资源,设计小朋友感兴趣的蚕桑科普元素,结合现代餐饮娱乐项目,把桑园变成花园、桑园变公园。这方面,可借鉴宜宾市筠连县腾达镇春风村发展休闲农业的做法。
要重视品牌打造、市场开拓,积极参加西博会、农交会,主动融入万企出国门、川货全国行等活动,走出去推销产品、打响品牌、拓展眼界。要积极发展“互联网 农业”,借助电子商务平台,拓宽蚕桑产品销售渠道,建造新型业态。
第四,发展社会化服务组织。要大力发展蚕桑社会化、专业化服务组织,为蚕农提供小蚕共育、病虫防治、物质供应、作业外包等专业化服务。凉山州、宜宾市等蚕桑优势集中区域要先行发展专业化服务组织,进一步提高生产水平。总之,在做强“一产”、做优“二产”、 做活“三产”的基础上,三次产业都要形成相应的产业链、价值链、供给链,研究和提升每一个环节的质量和效益。
同志们,当前蚕桑产业发展一定要紧扣精准扶贫,这样,蚕桑产业发展的作用才会更大,同时要关注和借鉴涪城模式,积极探索,勇于创新,闯出一条现代蚕桑产业发展的路子。
